- 时间：2013-02-21
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一、当前经济运行基本态势
（一）粮食生产增长稳定，特色农业显现成效
前三季度，陇南市粮食、蔬菜、药材、花椒、核桃和畜产品等产量增长带动农业总量稳步增长。初步测算，陇南市实现农林牧渔业增加值44.3亿元，可比增长7.7%。
一是夏粮、油料产量稳步增长。今年陇南市粮食播种469.34万亩，比上年增加0.84万亩，增长0.18%，其中：夏粮面积167.1万亩，同比增加3.21万亩，增长1.96%；夏粮总产量39.32万吨，同比增加2.1万吨，增长5.7%；秋播粮种面积302.24万亩，同比减少2.37万亩，减0.78%。夏粮面积出现恢复性增长，压粮扩经取得明显成效。预计油料产量26912吨，同比增加269吨，增长1.01%。
二是蔬菜发展势头强劲。陇南市上下把蔬菜作为农民增收的重要产业来抓，种植规模扩大，尤其是陇南市"露地蔬菜"的高品质、无污染逐渐在本地及周边地区确立了一定的品牌效应，蔬菜价格持续上扬，市场销路看好，蔬菜生产成为农村经济增长的新亮点。陇南市蔬菜面积52.43万亩，同比增长1.37%，蔬菜产量三季度达到43.26万吨，增长6.8%。
三是药材生产形势看好。受市场价格上涨和农业产业结构调整的推动，陇南市药材面积65.28万亩，同比增加0.05万亩，增长0.08%。预计全年药材产量可达10.6万吨，增加0.34万吨，增长3%以上。
四是特色产业发展迅速。花椒、核桃喜获丰收，初步测算，花椒产量可达1.5万吨，比上年同期增加0.1万吨，增长7.5%；核桃产量1.8万吨，比上年增加0.5万吨，增长10%；水果生产稳步增长。初步测算，陇南市三季度水果产量12.5万吨，增加0.26万吨，增长2.8%以上；茶叶生产实现了产销两旺和增产增收，陇南市茶叶产量突破1000吨，增长10%以上。
（二）工业生产规模扩大，增速持续较快回升
据1-9月数据显示，陇南市规模以上工业企业完成增加值24.6亿元，同比增长22.8%，比省政府目标管理考核确定的18%的增速目标高4.8个百分点。自5月份以来，生产明显提速，6、7、8月份完成增加值逐月增长，均持续保持了20%以上的增速。三季度陇南市规模以上工业生产不断扩大，持续保持了较快增长。
一是县区间工业增长趋于均衡，全面呈现增长态势，有力促成陇南市工业整体推进。陇南市九县区针对年初工业下滑的严峻态势，分析原因，研究对策，力促工业迅速回升，陇南市规模以上工业增速超过30%的有礼县、西和、两当三个县；增速在20%-30%之间的有成县、康县、武都区、宕昌县四个县区；文县扭转了一度大幅下滑的局面，增速为18.7%；徽县规上工业开始趋于稳定，保持了10%以上的增长。
二是主导行业拉动明显，有效推动了陇南市工业迅速回升。有色金属采选行业完成工业增加值11.89亿元，同比增长31.3%；有色金属冶炼行业完成工业增加值3.49亿元，同比增长54.1%；水泥行业完成工业增加值1.83亿元，同比增长13.5%；医药行业完成工业增加值1.08亿元，同比增长6.8%；农副食品加工行业完成工业增加值0.04亿元，同比增长32.1%；白酒制造业完成工业增加值2.44亿元，同比增长19.5%。只有硅铁冶炼行业完成工业增加值0.39亿元，同比下降11.6%。
三是国有、股份制企业支撑陇南市工业快速增长明显。陇南市工业以国有和股份制为主体，占陇南市规上工业的比重达94%。1-9月份，国有企业完成工业增加值5.1亿元，同比增长22.4%；股份制企业完成增加值18.1亿元，同比增长25.3%；集体企业与股份合作企业虽占比不高，但都显现了高增长态势，增速分别为60.6%、150.9%。
四是主要产品产量增长明显。截止9月底，铜金属含量生产4725.1吨，同比增长77.4%；铅金属含量生产26783.7吨，同比增长6.6%；锌金属含量生产144455.5吨，同比增长13.9%；食用植物油226.7吨，同比增长33.5%；白酒生产11978.9千升，同比增长17.9%；中成药生产2274.0吨，同比增长108.6%；金属锌57623.0吨，同比增长27.9%；水泥生产167.9万吨，同比增长2.3%；黄金生产809.0千克，同比增长63.1%；发电量214412.2万千瓦小时，同比增长37.0%。
（三）固定资产投资平稳增长,工业投资成效显著
固定资产投资总量不断扩大，1-9月份，陇南市完成固定资产投资282.6亿元，同比增长42.7%。主要特点明显：
一是二、三次产业投资呈现较快增长。1-9月份，第一产业完成投资4.3亿元，与去年同期持平，占固定资产投资的1.5%；第二产业完成投资201.7亿元，同比增长39.8%，占固定资产投资的71.4%；第三产业完成投资76.6亿元，同比增长56.3，占固定资产投资的27.1%。
二是工业投资成效显著。1-9月份，陇南市完成工业投资78.7亿元，同比增长67.4%，占固定资产投资的27.8 %。在工业投资中，采矿业完成投资27.4亿元，同比增长7.4%；制造业完成投资20.8亿元，同比增长1.4倍；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资30.5亿元，同比增长23.5%。
三是国有投资快速增长，是拉动投资增长的主要力量。1-9月份，陇南市完成国有投资209.6亿元，同比增长42.5%，占固定资产投资的比重为74.2%；非国有投资完成73.0亿元，同比增长57.5%，占固定资产投资的比重为25.8%。
（四）财政收支同步增长，主体税种支撑有力
1-9月份，陇南市完成大口径财政收入253257万元，占预算的89.98%，同比增长24.53%，增收49880万元；完成市县级财政收入115725万元，占预算的76.33%，同比增长21.98%，增收20850万元。财政支出812341万元，占预算的74.98%，同比增长26.10%，增支168147万元。其中：工资性支出271388万元，占总支出的33.41%，同比期增长19.70%，增支44670万元；公用经费支出35157万元，占总支出的4.33%，同比增长4.62%，增支1555万元；各类专项支出505796万元，占总支出的62.26%，同比增长31.76%，增支121922万元。
一是主体税种收入拉动作用大。1-9月份，陇南市税收收入完成209902万元，比上年增加34582万元，增长19.73%。其中：增值税受税收征收体制变更因素影响呈现小幅下滑，完成61266万元，同比减收3040万元，下降4.73%；营业税增势强劲，完成59984万元，同比净增17124万元，增长39.95%，占税收收入增量的28.6%，拉动财政收入增长8.3个百分点；企业所得税高速增长，完成27015万元，同比净增9724万元，增长56.24%，占税收收入增量的19.5%，拉动财政收入增长4.7个百分点。
二是财政支出重点突出。1-9月份，陇南市财政一般预算支出完成81.23亿元，同比增长26.1%。其中教育、社会保障和就业、文化体育、医疗卫生、节能环保、农林水事务、城乡社区事务等涉及到民生的支出完成58.15亿元，占陇南市总支出的71.58%，各项民生支出保障到位。
（五）金融资金运行总体平稳，存贷款增长创全年新高
陇南市银行业金融机构积极执行稳健的货币政策，努力调整信贷结构，人民币各项贷款稳定增长，中长期贷款保持高位运行，贷款投向重点突出；人民币各项存款增势迅猛，增速创今年新高，个人存款拉动作用明显；金融机构整体备付能力正常。
截止9月末，陇南市金融机构各项存款余额为453.76亿元，同比增长12.5%，创全年最高。受原材料价格、人力成本上涨等因素影响，成本上升，周转资金相对紧张，单位存款177.28亿元，同比下降0.1%,基本持平；入夏以来，农副产品交易活跃，农民收入增加，及妇女小额担保贷款的积极投放，形成较多派生存款，个人存款达到254.26亿元，同比增长22.3%。
陇南市金融机构贷款余额为236.97亿元，同比增长16.3%。其中，短期贷款59.29亿元，同比增长1.6%；中长期贷款177.68亿元，同比增长22.2%，持续高位运行。
（六）消费品市场繁荣活跃，城乡消费同步平稳增长
1-9月份，陇南市社会消费品零售总额完成420345.6万元，同比增长18.0%，其中:城镇零售额314428.6万元，同比增长19.4%,乡村零售额105917.0万元，同比增长14.1%，城乡实现同步平稳增长的态势。
分行业看:批发业完成零售额36590.0万元，同比增长17.6%；零售业完成零售额312724.7万元，同比增长19.8%；住宿业完成零售额16754.0万元，同比增长10.6%；餐饮业完成零售额54276.9万元，同比增长11.3%。
（七）居民消费价格平稳，走势在可控范围之内
1-9月，陇南市居民消费价格水平走势整体平稳，居民消费价格（CPI）累计上涨2.6%。自3月份起，分月来看，陇南市CPI环比分别为100.8%、100.4%、99.9%、99.9%、99.9%、100.1%、100.9%，同比分别上涨2.8%、2.4%、2.6%、3.2%、2.9%、2.7%、2.6%，整体走势在可控范围之内。
八大类消费品呈"六涨两平"格局，从构成来看，1-9月累计比上涨的主要有食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信类、居住类，分别上涨了4.8%、0.9%、3.5%、1.7%、0.9%和2.5%。烟酒类和娱乐教育文化用品及服务类与上月基本持平。食品类价格上涨仍为拉动物价上涨的主要动因。
（八）城乡居民收入稳步提高，百姓生活支付能力增强
1-9月份，陇南市城镇居民人均可支配收入为10312元，增长15.4%；消费性支出为7458元，增长15.4%。收入增长加快主要来源于城镇居民的工资性收入和经营性收入快速增长。陇南市城镇居民人均工资收入比去年同期增长16.3%，占家庭总收入的比重为82.6%，工资仍是家庭收入的主体。
1-9月份，陇南市农民人均现金收入为2604元，增长19.5%。农民人均现金收入构成全面增长，工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入分别增长29.5%、8.4%、20.6%、21.8%。工资性收入是农民增收的主要拉动点，对农民增收贡献最大。
二、制约经济发展的不利因素
（一）自然灾害等不确定因素对农业生产造成影响。一是防灾减灾任务艰巨。今年7-8月礼县、武都区普降大到暴雨引发了山洪泥石流，致使部分乡镇不同程度受灾。以及病虫害的局部发生，银杏大蚕蛾、马铃薯晚疫病、苹果蠹蛾等病虫害易发、多发，对农业的健康发展造成极大威胁。今年陇南市马铃薯晚疫病已发生8万亩，同比增加19%，由于气象条件适宜发病面积较大，马铃薯晚疫病将偏重流行。二是畜产品价格波动较大。肉猪牛羊养殖生产虽然增长较快，但效益不稳定，猪肉、鸡蛋价格下降，规模养殖场户鸡蛋库存积压突出，因蛋价大幅下跌，养殖效益明显下滑，家禽产业面临新一轮市场调整。
（二）工业产能不足，企业效益下滑。一是现有部分生产企业不能满负荷生产，止9月底，陇南市规上工业有15户企业处于停产或半停产状态。其中：成县1户、徽县2户、文县5户、西和县3户、礼县4户。陇南电力局数据显示，当月与累计供电量双双负增长；水泥行业产量与陇南市全年200多万吨的生产能力相差较大；部分铅锌企业产值回落,铅、锌产量双双下跌。二是工业大县、主导企业拉动力度减弱。受宝徽集团和铁合金等企业停产影响，徽县规上工业一直处于低增长，文县一度负增长，成县增速一度回落到20.3%。三是铅锌等有色金属产品价格持续下降，有色工业品出厂价格指数跌破100，仅维持在75左右。一方面，能源、原材料价格上涨以及环保成本的加大，企业负担不断加重，部分耗能大户企业，长期处于亏损状态；另一方面，以铅锌为主的工业品出厂价格持续下滑，企业营利空间相对收缩，造成企业成本效益倒挂，产品大量积压，库存和应收款资金占用大，产销失衡，陇南市规上工业产销率仅为82%，资金周转不畅，严重制约了工业经济效益的快速提升，影响陇南市财政创收。
（三）固定资产投资结构失衡。一是陇南市固定资产投资以国有投资为主，投融资渠道比较单一，启动民间投资不足，非国有投资项目规模偏小，缺少新的大项目支撑。二是陇南市开工建设投资项目仍以续建工程为主，新开工项目建设进度虽逐步加快，所占比重与结转工程相当，但要支撑后半年陇南市完成投资目标任务400亿的总量，就显得偏少。随着去年同期基数的逐月增大，如果近期投资建设不能及时补充新开工项目，将大大影响固定资产投资进度目标的完成。
（四）限上商贸企业支撑作用减弱。一是限额以上商贸企业拉动作用放缓，主导消费增长的石油及制品类销售额大幅下滑，增幅持续回落，占限额以上批零企业销售额五分之一的石油公司增幅持续下降，对消费增长的贡献率明显减弱。二是陇南各县的城市建设发展较快，个体旅店、饭馆的数量不断增加，在价格、特色上有一定的优势，本地及外来旅游团队和个人也多了选择余地，对限上住宿企业形成一定的冲击。
