——2013年7月24日在省十二届人大常委会第四次会议上

甘肃省发展和改革委员会主任 赵 春

主任、各位副主任，秘书长、各位委员：

受省人民政府委托，我向会议报告上半年全省国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年全省经济运行情况

今年以来，全省上下深入贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，全面实施“3341”项目工程，努力推动转型跨越、富民兴陇，全省经济发展呈现总体平稳增长但增速减缓的态势。上半年全省实现生产总值2349.57亿元，同比增长11.3%。其中：第一产业增加值186.45亿元，增长4%；第二产业增加值1235.32亿元，增长12.4%；第三产业增加值927.8亿元，增长11%。经济运行呈现以下主要特点：

农业生产基本稳定，畜牧业总体形势向好。受严重干旱及43万亩夏粮转种秋粮和经济作物影响，夏粮总产量305万吨，较上年减产18.8万吨。高产秋粮作物面积扩大、长势良好，预计秋粮产量820万吨以上，比上年增加35万吨，全年粮食总产量可望达到1100万吨以上。全省牛、羊、猪、家禽分别出栏89.2万头、625.8万只、478.6万头、1945.6万只，同比分别增长5%、6.5%、4.6%、2.5%。

工业生产增速平稳，用电量货运量上升。全省规模以上工业完成增加值960.3亿元，同比增长12.4%。全省全社会用电量517.54亿千瓦时，同比增长9.84%。其中：工业用电量406.78亿千瓦时，同比增长11.76%。全省铁路货运量3163.8万吨，同比下降3.18%，货物周转量同比增长4.59%。公路货运量2.4亿吨，同比增长36.4%，货物周转量同比增长36.6%。

固定资产投资稳步增长，保障性安居工程进展较好。据省统计局上报国家数据，全省总投资500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资3678.66亿元，同比增长31.85%。全省新开工建设各类保障性住房15.61万套、开工率100.44%；已基本建成保障性住房4.2万套，占全年11万套任务的38.15%；完成投资86.4亿元，占计划总投资的33.8%。

消费品市场基本稳定，居民消费价格小幅上涨。全省实现社会消费品零售总额1012.37亿元，同比增长13.2%。批零住餐业实现销售额（营业额）2921.23亿元，同比增长13.7%。全省居民消费价格总水平同比上涨3%，其中6月份同比上涨3.5%，是今年以来的最高涨幅。　　

招商引资增长较快，进出口下降。全省招商引资实际到位额2151亿元，同比增长107%。第19届“兰洽会”暨民企陇上行活动共签约合同项目1093个，签约总额6129亿元，较第18届“兰洽会”分别增长45.3%和32.95%。全省完成外贸进出口总值54.6亿美元，下降2.3%，其中进口总值31.1亿美元，同比增长12.9%；出口总值23.5亿美元，下降17%。　

财政预算执行情况较好，金融信贷投放快速增长。全省完成大口径财政收入588.46亿元，同比增长5.33%。全省公共财政预算收入311.16亿元，同比增长16.49%；公共财政预算支出1035.52亿元，同比增长17.19%。6月末，全省金融机构本外币各项存款余额11182.76亿元，同比增长18.33%；各项贷款余额8050.18亿元，同比增长22.49%。

城乡居民收入继续增加，就业形势总体平稳。全省城镇居民人均可支配收入9327.32元，同比增长10.9%；全省农民人均现金收入2736.1元，同比增长13.2%。全省城镇新增就业26万人，完成年计划35万人的74.42%，同比增长10.42%；城镇登记失业率控制在2.69％，低于年控制计划1.31个百分点，同比降低0.22个百分点。全省非国有企业吸纳就业人员、自主创业就业人员分别达到城镇新增就业总数的24.38%和15.46%。截至5月末，输转城乡富余劳动力459万人，同比增长2.4%；实现劳务收入282.4亿元，同比增长11.1%。省内输转254.4万人，占输转总人数的55%，首次出现省内劳务输转人数高于省外。

上半年，我省经济运行虽然基本平稳，但也存在一些不容忽视的问题。一是受价格因素影响，重点工业企业效益下降。上半年，工业生产者出厂价格（PPI）同比下降3.4%，工业生产者购进价格同比下降2.3%。受产品价格下滑影响，重点企业效益大幅下降。省国资委汇编的27户生产企业，上半年利润总额同比下降54.62%，比去年同期减少23.68亿元。二是受多重因素影响，消费增长普遍放缓。目前餐饮业特别是高档餐饮业消费明显下降。国家取消了家电下乡、以旧换新、节能补贴等一系列刺激消费政策，这种政策空档期的等待、观望也制约了消费需求扩大。住房贷款等严重分流消费资金，加之我省城乡居民收入较低，也影响居民消费预期。三是高校毕业生就业形势严峻。今年我省普通高校应届毕业生人数约11.7万人，加上省外院校回甘择业和往届未就业毕业生，需就业的高校毕业生总量超过18万人。目前，我省通过实施高校毕业生就业民生实事、公务员和事业单位考录、“三支一扶”和“进村进社”等基层就业项目安置约4万人，尚有14万人需通过市场寻找就业机会。

二、主要工作情况

（一）全面实施“3341”项目工程，加大项目工作力度

一是项目建设整体推进。出台《关于推进全省“3341”项目工程工作的意见》。编制了循环经济示范区建设、华夏文明传承创新区建设、战略新兴产业发展、特色优势产业发展和富民多元产业发展等11个实施方案。制定了14个市州培育壮大区域首位产业实施方案。编制完成了“3341” 项目工程、银企对接和招商引资项目目录。初步建成全省“3341”项目工程动态项目库，将全省境内总投资500万元及以上项目全部纳入动态项目库进行管理。1-6月，200个省列重大项目完成投资725亿元，占年度计划投资的46.75%。其中，120个续建项目完成投资占年计划的52.87%，有16个项目已建成或基本建成；40个计划新开工项目中21个已开工建设，完成投资占年计划的16.17%；40个预备项目中7个已开工建设，其他33个项目正在抓紧开展前期工作。

二是加快综合交通重大项目建设。上半年预计完成交通固定资产投资307亿元，占年度计划的43.1%。兰州新区中川至马家坪铁路项目建议书已批复。兰州市城市轨道交通1号线一期工程可研报告已完成评审，银川至西安铁路项目建议书完成会签上报，兰州北绕城东段（东绕城）高速公路完成可研评审。兰渝铁路、兰新第二双线、宝兰客专等7条铁路，雷家角至西峰、金昌至武威等高速公路及兰州中川机场正在加快建设，夏河机场已完成校飞和试飞。

三是积极争取中央投资。共争取建设项目中央预算内投资 111.1亿元。其中：农林水利23.45亿元；交通1.46亿元；能源4.31亿元；高技术1.46亿元；保障性住房及城镇基础设施25.74亿元；民族地区及党群政法17.64亿元；社会事业20.85亿元；环保设施及节能减排8.15亿元；工业产业1.44亿元；以工代赈5.6亿元；经贸流通、就业0.98亿元。

四是灾后重建项目进展加快。东乡重建进展顺利，截至5月末48个规划重建项目开工建设44项，其中21项已完成主体工程，累计完成投资8.86亿元,占规划总投资的62%。岷县灾后重建项目全面实施，至5月末318个规划重建项目开工建设286项，已竣工24项，累计完成投资14.93亿元，占规划总投资的49.3%。舟曲重建收尾工作加快推进。

（二）积极调整产业结构，培育新的经济增长点

一是加快改造提升传统产业。争取国家各类专项资金3.1亿元支持中小企业技术改造和产业振兴。酒钢集团循环经济和结构调整项目得到国家发展改革委核准，项目总投资374.4亿元，实施后新增钢铁产能260万吨。开展全省老工业基地调整改造规划研究，天水、嘉峪关、金昌、白银和兰州市七里河区纳入全国老工业基地调整改造规划。

二是着力培育发展战略性新兴产业。实施高新技术产业项目105项，总投资约85亿元，到位资金约12亿元。申报国家电子信息产业振兴和技术改造等国家专项项目14个，争取到位国家补助资金1.23亿元；安排专项资金7200万元，支持省玉米育繁工程实验室等30个创新能力和战略性新兴产业化项目；安排专项资金4000万元，继续推进太阳能热利用等5个省级战略性新兴产业创新创业示范园建设；争取国家补助资金3500万元，用于奇正藏药有限公司藏药外用制剂国家地方联合工程实验室等7个国家创新能力项目建设。中科院近物所“加速器驱动嬗变研究装置”、“强流重离子加速器”项目前期工作加快开展。

三是推进新能源和传统能源基地建设。加快酒泉千万千瓦级风电基地建设有序推进，金（昌）武（威）等地区百万千瓦级风电基地规模开发全面启动，民勤红沙岗百万千瓦级风电场项目核准开工建设。推进敦煌、金昌、民勤为基地的7个百万千瓦级光电基地和配套输变电设施建设，新发放370万千瓦路条，启动全省太阳能热发电资源普查工作。陇东能源基地开发规划已上报国家，宁正矿区、灵台矿区规划已完成论证审查，庆阳石化600万吨炼油改扩建项目、平凉华泓汇金煤炭深加工基地项目正在开展前期，兰州至定西输气管道工程开工建设。一批750、330千伏重点输变电项目前期工作全面启动，酒泉特高压直流工程正在向前推进。

四是落实服务业发展措施。深入推进酒泉国家服务业综合改革试点。编制全省产业发展服务平台体系规划，18个规划项目得到国家专项资金支持。争取中央预算内补助投资重点实施了粮食仓储、粮食现代物流、农产品市场升级改造、物流业调整和振兴、冷链物流等项目。认真做好经济动员工作，完成了全省粮油副食配送、药品及医疗器械动员中心可行性研究报告。

五是开发区建设和区域经济发展取得新进展。兰州新区建设加快，基础设施、生态等项目稳步推进。《甘肃兰白经济区承接产业转移示范区实施方案》获批，成为西部地区第4个国家级示范区。印发了《甘肃兰白经济区承接产业转移示范区发展规划》。提出了促进藏区发展的36条政策措施意见。第二批国家级开发区申报工作顺利完成，张掖、酒泉两个工业园区升级为国家级经济技术开发区。开展了第三批国家级开发区申报工作，完成了平凉工业园区、嘉峪关工业园区、陇西经济开发区的评估论证工作。审查批复白银、嘉峪关两市开发区总体发展规划，组织完成了酒泉开发区总体规划审查工作。完成2013年度省预算内基本建设资金园区专项计划建议和全省开发区信息管理系统项目库建设。

（三）深入实施循环经济规划，扎实做好节能减排工作

一是推进国家循环经济示范区建设。成功举办甘肃循环经济国际博览会。组织完善了全省循环经济项目库。印发了《2013年推进国家循环经济示范区建设工作方案》。全力推动七大循环经济基地建设。积极开展环县等7个苦咸水淡化试点示范项目建设，组织全省25个县区市申报了2013年农业清洁生产示范项目。省循环经济产业投资基金一期5亿元已设立并投入运营，正在全面展开基金募集和项目考察工作。争取中央预算内投资，支持了一批节能循环经济和节能监察能力项目。

二是全面加强节能减排和应对气候变化工作。落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，上半年开展81项项目节能审查，能评阶段节能量达到约2万吨标煤。开展万家企业节能低碳行动，完成应对气候变化规划思路研究。申报中国清洁发展机制基金2013年度赠款项目，积极争取国家支持金昌市低碳试点工作。

（四）着力夯实农业基础，加大扶贫开发工作力度

一是加强农业和生态建设。引洮供水一期主体工程有望今年底实现贯通。引洮济合工程可研报告获批，国家定额补助2.36亿元。引洮供水二期工程项目建议书原则通过，“两江一水”区域综合治理规划已上报国家，定西渭河源区生态保护与综合治理规划修编工作全面展开，引哈济党工程和国家级玉米制种基地建设项目已上报国家。古浪黄花滩水利骨干工程已完成批复建设任务。石羊河流域重点治理项目年度建设任务已经完成70%以上。敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划年度建设项目前期工作全部完成，待国家投资下达后即可启动建设。引洮入潭、靖远双永供水、积石山引水、靖会甘沟干渠改扩建暨会宁县城区应急供水等工程正按计划稳步推进。

二是加大以工代赈和易地扶贫搬迁工作力度。争取国家以工代赈资金2.74亿元、易地扶贫搬迁工程中央预算内资金3.6亿元，预计累计安排我省以工代赈、易地扶贫搬迁资金6.34亿元。正在编制《关于加快推进我省易地扶贫搬迁工作的意见》及《易地扶贫搬迁规划》，计划从2013年开始用五年时间对全省急需搬迁的23.7万户112万人实施易地扶贫搬迁。

（五）努力改善民生，加快社会事业建设

一是就业和社会保障工作向前推进。争取国家支持新建县级基层就业和社会保障服务中心12个，乡镇级服务中心48个。大力扶持和鼓励中小企业、非公经济及各种服务业加快发展，增加就业岗位。推进全民创业行动，进一步加强创业项目库和创业孵化基地建设。继续完善社会保障体系，加大扩面征缴力度，确保我省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数达到预期目标，巩固城乡居民社会养老保险参保率，扩大工伤保险覆盖面。人口和计划生育服务体系、社会养老服务体系进一步完善。

二是社会事业基础设施条件进一步改善。争取中央预算内建设资金20.9亿元，新建42所农村幼儿园和3982套农村学校教师周转宿舍。加强6个市级医疗机构、81个县级医疗机构、200个乡镇卫生院和940个村卫生室建设，试点建设1100套乡镇卫生院职工周转宿舍。支持市级“三馆”建设，实施2个红色旅游经典景区、3个旅游基础设施和8个国家文化自然遗址保护设施建设项目，建成两当起义纪念馆。继续实施广播电视“村村通”工程和“西新工程”。社区服务设施、残疾人康复和托养设施建设得到加强，试点建设3个县级体育场馆。

三是强化市场价格监管调控。全省价格调节基金总计征收入库17303万元。继续落实“米袋子”、“菜篮子”负责制。出台了丰枯电价政策，积极稳定电煤价格。调整了成品油、农业供水、非农供水和1399个品种规格药品价格。查处价格违法案件164件。取消和免征30项行政事业性收费。取消20项不合理医疗服务项目，降低218项医疗服务收费标准。出台了中等职业教育免学费政策。制定了《甘肃省降低流通费用提高流通效率工作实施方案》。调整了玉门等城市基础设施配套费标准和兰州市公房租金标准。

（六）继续深化改革，发展外向型经济

制定《甘肃省2013年经济体制改革重点工作意见》。策划上报酒钢集团、省公航旅集团、平凉投资发展公司和兰州城投四支企业债券，总规模101亿元。医药卫生体制改革稳步推进，三项基本医保参保率均达到97%以上，城镇居民医保和新农合政府人均补助标准提高到280元/年，开展城乡居民大病保险试点工作，推进基本药物网上集中采购。开展甘肃省建制镇发展研究，推进小城镇发展改革试点，全省试点镇总数达到53个。庆阳市国有林场改革试点方案已报国家审核。开展社会信用体系建设，制定了《甘肃省社会信用体系建设工作方案》和《甘肃省企业信用信息征集和发布管理办法（征求意见稿）》。利用外资和境外投资基本实现任务过半的目标，全省实际利用外资约2.2亿美元。

总体来看，全省经济继续保持平稳发展。但下半年全球金融危机的影响继续存在，经济走势很不确定，国内经济下行压力明显。外部环境对我省带来不利影响，下半年全省经济社会发展面临的挑战和压力很大，必须坚定信心，沉着应对，迎难而上，变压力为动力，努力实现全省经济平稳较快增长。

三、下半年工作重点

下半年，国家宏观经济政策仍将保持稳定性与连续性，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，着眼于扩大有效需求的棚户区改造、扩大信息消费、城市基础设施建设和“金融十条”等政策措施已经出台。要认真贯彻落实国家和省委、省政府决策部署，紧盯国家宏观调控导向，全力以赴抢抓机遇，积极稳增长、调结构、促转型、惠民生。重点抓好以下五个方面工作：

（一）加大项目建设工作力度

做好项目谋划争取工作。紧紧围绕实施“3341”项目工程这个总抓手，确保完成全年固定资产投资。抢抓国家深入推进西部大开发的政策机遇，重点谋划和储备一批基础设施、能源资源、水利生态等方面的重大项目，有序开展规划编制、咨询论证、项目确定等工作，抓紧推进前期工作。力争酒泉—湖南±800特高压直流工程等一批项目国家批复实施。加快开展引洮二期前期工作，力争国家投资项目评审中心年内出具评估意见。抓住国家今年下半年将加快推进铁路建设的机遇，争取尽快开工银西铁路等重大铁路项目。组织编制陇东煤炭综合开发利用布局规划，按照园区化、大型化、循环化的原则，打破行政区划，规划布局一批煤电冶、煤化工循环经济、延伸产业链项目。编制完成《甘肃省2013-2017年易地扶贫搬迁实施规划》。

抓好项目协调推进工作。进一步完善重大项目联系会议制度。对省上重点推进的100个项目中的计划年内建成项目、计划开工但尚未开工项目以及在建项目中投资和进度缓慢的项目，进行重点督导，加快建设进度，确保完成年度投资计划。做好东乡重建项目收尾工作，确保年底前重建项目全部完成。岷县重建加快完成未开工项目前期工作，力争年内全部开工建设。狠抓招商引资项目落地，提高签约项目履约率。加大对市州投资工作目标考核力度。

强化交通基础设施建设。确保建成西平铁路，争取尽快开工建设兰州城市轨道交通1号线一期工程等项目，着力推进银川至西安、包兰铁路银川至兰州扩能改造等铁路项目前期工作。加快渭源至武都、平凉至天水等高速公路的前期工作，争取建成雷家角至西峰、金昌至武威高速公路，确保临洮至渭源、兰州绕城公路南段等高速公路开工建设。抓好中川机场改扩建、庆阳机场航站楼改扩建，确保夏河机场建成通航，加快推进陇南成州机场、天水机场迁建、新建平凉机场和敦煌机场扩建等项目的前期工作。尽快启动完成建制村通畅工程规划和建设启动工作，努力提升我省公路整体通达通畅水平。

（二）加快构建多元化产业格局

加快发展战略性新兴产业。确保5个战略性新兴产业创新创业示范园按计划完成年度建设任务，尽快建设完善公共创新研发平台和孵化配套设施，引进上下游配套企业，打造完整产业链条。继续加快省级工程研究中心（工程实验室）的认定与建设，力争在重要环节取得关键核心技术突破。积极争取将金川集团公司列为国家企业技术创新百强试点。积极申报国家组织实施的创新平台和重大创新成果产业化专项。加快推进生物、生物医药和现代农业产业创业投资基金的投资运作。争取将兰州市纳入第二批国家电子商务示范城市，将兰州市和兰州新区纳入国家智慧城市试点范围。

加快发展新能源产业。继续推进酒泉风电基地二期后续500万千瓦风电项目前期工作。加快以七个百万千瓦级光电基地为重点的太阳能发电示范基地建设，着重抓好河西349万千瓦在建光电项目。力争年底全省累计建成风电装机突破1000万千瓦，光伏发电总装机容量突破300万千瓦。加快电网建设，增强河西电网主网架结构和电力外送能力。编制甘肃清洁能源综合开发利用示范区实施方案。

加快传统产业调整改造。以嘉（峪关）酒（泉）经济区发电与冶炼一体化经营的高载能项目为先导，抓好酒钢循环经济和结构调整项目建设，主动承接技术水平先进的现代高载能产业，建成循环经济示范基地。组织开展化解产能过剩工作。完善七里河工业区搬迁改造试点方案，争取国家尽快组织评审纳入国家试点。争取陇东能源基地开发规划尽早获批。全力推进煤矿项目建设，争取全年新增煤炭产能1570万吨，全省煤炭形成生产能力达到7300万吨。力争年底前庆阳石化600万吨炼油改扩建项目获得国家核准批复，西气东输三线甘肃段工程完工。研究出台加快我省服务业发展的政策措施，继续抓好粮油仓储设施、物流业调整和振兴、农产品市场升级改造等项目的建设工作。

大力发展“365”现代农业。实施“365”现代农业发展行动计划（打造3个可持续发展示范区，壮大6个特色产业，强化5大支撑体系）。争取国家加大对我省旱作农业区新增50亿斤粮食生产能力、灌区节水改造和规模化节水灌溉示范等项目支持力度。以牛羊产业大县建设、生猪及奶牛标准化建设项目为依托，进一步加快草食畜牧业发展。同时加强农业基础设施建设，争取国家加大对我省江河主要支流治理、灌区节水改造及泵站改造等工程支持力度。积极推进列入全国大中型水库建设规划各单项工程前期工作，启动全省小型水库规划编制工作。

坚持发展循环经济。以农业节水、矿产资源综合利用、再生资源回收体系建设等为重点，加大循环体系建设推进力度。尽快建立示范市县、示范园区和示范企业认定标准，加快完善统计指标体系。做好节能减排，进一步强化合理控制能源消费总量、推进节能技术进步、推动重点领域节能等常态化工作，着力推进金昌低碳试点工作。

（三）积极推进区域经济发展

狠抓重大规划、政策的争取和落实工作。积极支持兰州新区加快建设，完善各项规划，推进企业“出城入园”。做好兰白经济区承接产业转移试点工作。继续推进陇东能源化工基地和河西新能源基地建设，加快天水装备制造业基地建设，打造5大工业循环经济基地。着力推进华夏文明传承创新区建设。积极争取国家批准设立我省建设国家生态安全屏障综合试验区。在用足用好国家支持政策上加大研究和对接力度。做好全省“十二五”规划中期评估工作。

推动重点区域加快发展。贯彻落实《甘肃省多极突破行动协调推进工作规划》，以产业突破为重点，促进兰白核心经济区深化合作，加快实施关中—天水经济区和陕甘宁革命老区振兴规划，推进酒嘉、金武区域经济一体化发展，培育多层次的区域增长极。促进省内经济区与关中—天水、成渝、呼包银榆、陕甘宁革命老区等经济区的互动合作发展。落实好支持定西、陇南等地发展政策措施。推进实施《甘肃省主体功能区规划》。

积极推动民族地区经济社会加速发展。加快实施《省委省政府关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》。推进甘南、临夏等少数民族州县经济社会加快发展。认真实施《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范县（市、区）的意见》，加强示范县（市、区）基础设施及社会事业等方面发展。

全力推动开发区跨越发展。加快兰州、陇南等市州开发区总体发展规划编制工作，抓紧修改完成酒泉市等规划，争取年内完成报批。完成平凉、嘉峪关工业园区和陇西经济开发区申报国家级经济技术开发区相关工作。

（四）切实加强民生建设

加快发展民生社会事业。结合群众路线教育实践活动，深入开展“双联”行动。积极贯彻落实国务院《关于推进义务教育均衡发展的若干意见》。加大公共卫生投入力度，推进农村和城市社区卫生服务等卫生体系建设。积极推动甘肃奥林匹克体育中心建设各项前期工作。积极采取措施，提高城乡居民收入。继续抓好就业和社会保障工作，重点做好高校毕业生就业工作，统筹推进城乡社会保障体系建设。

加快推进扶贫攻坚。按照省委“1236”扶贫攻坚行动部署，完善创新扶贫攻坚体制机制，加快实施易地扶贫搬迁工程，大力改善贫困地区以解决人饮和通村公路为主的基础设施面貌，着力培育富民产业，增强贫困地区自我发展能力和后劲。

抓好价格调控监管。完善价格补贴联动机制，年内将运用价格调节基金建设347个蔬菜肉食直销店、8个农副产品批发市场、6万吨冷链物流，完成淡季蔬菜、猪肉储备1万吨。从严控制行政事业性收费项目设立，保持收费标准相对稳定。继续实施对低收入群体、下岗失业人员再就业和残疾人、大中专毕业生就业方面的收费优惠减免政策。做好价格认证和成本监审等价格服务工作。加强市场价格监管，确保价格总水平基本稳定。

（五）深化重点领域和关键环节改革

贯彻落实好《国务院机构改革和职能转变方案》，深化行政审批制度改革，规范审批权限，减少、下放审批项目。厉行节约，着力压缩三公经费。认真实施国家和我省2013年经济体制改革重点工作意见，创新非公经济跨越发展机制，深化省属企业改革，推进涉农领域改革，推进城镇化和统筹城乡发展改革探索，构建有利于生态文明建设的体制机制，深化行政体制改革，创新投融资方式，稳步推进文化、教育、科技体制改革。着力抓好庆阳国有林场改革和开放型经济体制改革等重点工作。

主任、各位副主任，秘书长，各位委员：今年经济社会发展任务异常繁重。我们将认真贯彻落实省委决策部署、省十二届人大一次会议决议和本次会议审议意见，坚定信心，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，为完成全年目标任务努力奋斗！