- 时间:2021-12-14
- 来源:瓜州县政府办公室
近年来,瓜州县按照“巩固防返贫,拓展促振兴”的思路,紧盯“监测、巩固、扶持、提升、拓展、衔接”六个关键,全力推进富民产业培育、基础设施配套、生态环境改善、能力素质提升,以实绩书写了摆脱贫困、逐梦小康的恢弘篇章,巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
一是聚力多元驱动,唱响产业振兴“主旋律”。始终把产业振兴作为巩固脱贫成果,提高脱贫质量的根本出路,深入贯彻落实省市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划,投入资金1.77 亿元(其中衔接资金8789万元),立足蜜瓜、枸杞、草畜三大产业,着力打造特色产业集群。坚持大田种植与设施种植相结合,扶持建成优质蜜瓜产业示范园区7个,新建高标准钢架大棚700余亩,通过典型引领,示范带动群众种植设施蜜瓜6000亩、大田蜜瓜4.5万亩,实现了政策扶持、种植理念、经营模式、技术品种、有机蜜瓜、人才队伍、营销方式七个突破,全县蜜瓜逐步向产业化、品牌化、高质量发展迈进。按照“规模化种植、标准化生产、集约化经营”的总体要求,打造统防统治示范点8个,扩容改造双塔镇枸杞综合交易市场,新建2400平方米仓储物流基地1处,辐射带动东片7个乡镇种植枸杞12.48万亩,标准化面积达到6万亩以上,实现经济收入1.2亿元。坚持市场政府两手并用,良种良法集成配套、村组大户梯次推进的思路,探索推行“政企银保+农户”肉牛养殖模式,扶持164户养殖大户调引基础母牛1233头,培育饲草加工企业4家,肉牛养殖园区5个,全县牛羊饲养量稳定在140万头只。成立县级农机合作联社,购置大型机械5大类120台件,建成综合机械化技术配套示范点1个,切实解决了特色产业种植环节多、工序复杂、劳动力成本高的问题,有效提升了特色产业种植现代化技术水平。
二是用活人力资源,激发稳定增收“动力源”。建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制,制定出台《瓜州县乡村振兴专家智库管理暂行办法》,与甘肃农科院建立合作关系,多渠道聘请“洋专家”和“土专家”对蜜瓜、枸杞等特色产业进行技术服务,促进特色产业健康快速发展;分批次开展乡村振兴骨干、新型经营主体、创业致富带富标兵三个层次培训127人,为全面推进乡村振兴提供人才支撑和智力支持。做实“岗位供给”和“就业需求”两个清单,构建培训输转一体化工作机制,采取线上线下相结合方式开展各类实用技能培训2628人,其中建档立卡贫困劳动力技能培训859人,发放各类培训补贴263万元。完成“雨露计划”培训1514人,发放补助资金227万元,实现低收入家庭新成长劳动力培训全覆盖。积极组织“春风行动”“就业援助月”等专项活动10余场次,搭建用工对接平台,通过人力资源服务机构下乡招聘、高校毕业生网络招聘会、人才夜市、“点对点”精准输转等方式完成劳务输转2.7万人,其中已脱贫劳动力输转10104人,落实劳务奖补资金460.7万元,实现劳务收入7.3亿元,切实做到应转尽转,稳定就业。围绕“转型发展一批、支持新建一批、有序退出一批”的工作思路,分级分类推动7家扶贫车间向乡村就业工厂转型升级、持续发展,吸纳农村劳动力368人稳定就业,其中已脱贫劳动力152人,平均每人每年增加工资性收入1万元以上。坚持按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗管理机制,做到岗位职数与实际需求相匹配;对公益性岗位人员全部购买人身意外伤害保险,定期对公益性岗位运行情况进行专项督查,确保了公益性岗位良性运转。
三是强化民生保障,筑牢巩固拓展“压舱石”。始终把改善和保障民生作为出发点、落脚点,持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,持续加大民生项目投入力度,全面巩固已实现的“两不愁三保障”成果。义务教育方面,继续推行“双线四包”控辍保学联动机制,全面落实“两免一补”政策,发放各类补助资金1464.3万元,惠及学生29922人次,全面消除因贫失学和因学致贫隐患,无一人失学辍学。医疗保障方面,建立建档立卡人群健康档案32983份,对全县建档立卡户中1008人大病患者全部进行有效诊疗,为脱贫人口、低收入人口代缴医疗保险407.79万元,全面落实基本医保待遇政策,为农村低收入人口10154人次报销住院费用5532.09万元,签约服务率、大病救治率、参保率均达到100%。住房安全方面,建立农村危房常态化监测机制,健全县乡村三级排查责任体系,抽调专业技术人员组成4个工作小组,对全县26456户农村房屋进行全覆盖排查,未出现新增危房,住房安全全面保障。安全饮水方面,制定《瓜州县农村饮水安全工程维修养护基金管理办法》《瓜州县农村饮水安全应急预案》,定期对全县72处安全饮水工程进行风险排查;投入资金711万元,对双塔镇、布隆吉乡、西湖镇、瓜州镇4个乡镇6个行政村安全饮水进行改造提升,1640户6176人饮水安全问题得到有效解决。兜底保障方面,调整优化民政政策措施,稳步提高城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴标准,全面落实各项救助、补贴政策,累计发放各类救助金3152.9万元,做到“应保尽保”、“应兜尽兜”。
四是推进乡村建设,扮靓乡村风貌“新颜值”。以乡村建设示范行动为抓手,坚持因地制宜、统筹推进,积极改造村容村貌,配套完善基础设施,不断提升乡村“气质”,扮靓乡村“颜值”。按照“城郊融合、特色保留、改造提升、局部迁建”进行分类,结合实际制定完成实用性“多规合一”村庄规划。研究制定《瓜州县乡村建设示范行动实施方案》,整合项目资金5264万元,新改建农村土坯房300户,完成污水管网、道路铺筑、垃圾清理、公厕修建等配套项目,打造乡村建设示范乡1个,示范村5个。稳步推进厕所革命,按照“坚持因地制宜、分类制定方案、集中统一建设”的原则,配套资金684万元,新、改建卫生厕所4400座,进一步加强75个行政村已建成公厕的运营维护,群众生活品质显著提高。聚焦群众渠、路、水、电等急难愁盼,投入资金1.1亿元,实施高标准农田4.43万亩,衬砌渠道42公里,架设输水管网73.6公里、污水管网19.2公里、输电线路29公里,改造土炕3100户,新、改建乡村道路136公里,乡村基础设施短板问题得到有效解决,群众发展基础更加稳固。制定《农村人居环境大整治、大提升行动方案》,健全完善集中清扫、定期保洁、奖优罚劣、评比公示、责任追究等制度体系,以“一院四边一部”为重点,组织县乡村干部集中开展环境卫生整治活动。成立评比小组,开展“美丽庭院”“星级农户”等卫生评比活动,建立“红黑榜”评分制,彻底清脏治乱,排危拆旧,农村环境卫生“脏乱差”突出问题得到有效解决,“视觉贫困”顽疾得到根除。