助企纾困加力度　减负稳岗扩就业

——平凉市“六措并举”全力稳就业保就业

　　近年来，平凉市认真贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要批示指示精神，始终把就业作为最大的民生，坚持以《就业促进法》《甘肃省就业促进条例》为准绳，坚决按照中央、省、市就业工作部署要求，扎实推进稳就业工作，全面落实保居民就业任务，全市就业形势保持稳定。去年以来，全市实现新增城镇就业3.6万人，年均输转城乡富余劳动力47万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　一是坚持政策协同，增强稳岗拓岗动能。大力实施就业优先战略，突出中小微企业吸纳就业的市场主体作用，针对疫情对企业生产经营影响，及时编制人社惠企政策包，梳理形成失业保险稳岗返还、缓缴社会保险费、阶段性降低失业、工伤保险费率、创业担保贷款、企业吸纳社保补贴、企业职工技能培训、就业见习、支持未就业高校毕业生到基层就业、创业带动就业奖补、免费招聘服务助企纾困“暖心十条”，跟进开展人社政策“进企业、进乡村、进社区、进学校、进大厅”“五进”集中宣传活动，现场进行政策解读，帮助企业开展政策申领，不断扩大政策知晓率和覆盖面。加大利企政策落实力度，持续精简证明材料，全面推进不来即享，对能通过部门或系统核实的社会保险缴纳等信息，不再要求企业提供相关材料，做到各类补贴随报、随审、随批、随发。去年以来，为985户企业发放稳岗返还855.87万元；为491户企业发放企业吸纳社保补贴555.64万元；为4.1万人（次）失业人员发放失业补助金4688.5万元；为1241名失业人员发放失业保险金1152万元；阶段性降低4458户企业失业保险费733.51万元、工伤保险费299.16万元，有力促进企业稳定就业岗位。

　　二是强化就业帮扶，加大组织输转力度。紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村全面振兴，持续抓实抓好城乡富余劳动力转移就业工作。深入开展“送温暖、稳岗留工”春风行动，充分发挥市、县、乡、村四级劳务工作力量，组织开展劳务用工赶大集专场宣传活动，赴村镇街道发放宣传资料6万余份，为2万余家用工企业发布招聘岗位11.2万个。抢抓农民工返岗黄金时段，强化用工需求对接，精准摸排务工人员返岗需求，实行上门贴心服务，有序组织开展一站式劳务输转，2月3日全省首趟务工专车在静宁县开行，是全省劳务输转启动最早的市州；集中开展“暖春送福万岗万人”组织化输转发车仪式，协调55辆返岗专车，一次性向西安、兰州等地输送务工人员2233人；专列运送575名人员前往苏州等地务工，全市点对点输转达到4408人，年度组织化输转率超过80%。建成平凉市首家劳务市场，常态化组织10家信誉良好的劳务中介结构入驻，通过网站、微信公众号发布用工重点地区招聘信息206条，推荐岗位1066个，促进就业121人。积极推动就近就地就业，全市242家就业工厂或帮扶车间，吸纳带动就业7259人，通过乡村公益性岗位安置就业1.39万人，实现特殊困难家庭至少一人就业的目标。

　　三是突出职业培训，推动就业技能提升。紧紧围绕全市“3659”发展思路落地见效，聚焦九大重点产业链建设，制定《平凉市重点产业链职业技能提升实施方案》，崆峒区相应举办2022年重点产业链职业技能大赛暨第二届乡村振兴职业技能大赛、泾川县举办第一届劳动力职业技能大赛，分批组织开展全市重点产业链职业技能大赛，通过举办大赛示范引领，培育技能型人才，助力产业链发展。全力办好政府补贴性职业技能培训省列为民实事，结合劳动者就业和行业用工需求，建立培训就业信息对接机制，按照“政府搭桥、签订协议、企业订单、中介参与”的思路，在用工量较大的龙头企业、产业基地直接搭建培训平台，通过“老带新”“师带徒”，让培训人员边培训边上岗，实现培训就业一体化。去年以来，共开展焊工、养老护理员、家政服务员、育婴员等职业技能培训6.84万人（次），发放培训补贴6507.34万元，实现就业20321人。充分发挥大师工作室在带徒传技，技能攻关、传承、推广等方面的引领作用，建成国家级和省级技能大师工作室各1个，依托技能大师工作室开展培训578人次，18人取得技师、高级技师职业资格。

　　四是优化就业服务，促进供需精准匹配。创新就业服务模式，提高人才招聘会频次，相继举办金秋招聘月、大中型城市联合招聘等系列活动和高校毕业生双向对接大型招聘会，联合退役军人事务局、残联、团委、妇联及工会等部门开展了专场招聘会，去年以来，全市现场招聘活动达到56场次。针对疫情影响，全面构建线上线下一体化人才招聘网络，创办“周五人才集市”，市人力资源市场和7县区同步搭建“直播带岗”平台，每天通过抖音、微博、微信公众号发布企业用工短视频；每周三批量发布招聘岗位信息；每周五开展以岗位推介为主的“直播带岗”活动，每月开展解读人社政策微课堂，至目前，已发布推介短视频384个，开展人社直播周五73期，累计发布7984户企业招聘岗位信息28.3万条，达成就业意向2.2万人。大力开展“直播带岗”进企业活动，形成“走进企业”子栏目，人社干部定期进入招聘企业现场向求职者展示企业岗位环境，解说企业薪资待遇，切实推动求职人员与用工企业实时对接。

　　五是激发双创活力，延伸创业带动链条。坚持把创业孵化基地建设作为扶持创业、带动就业的龙头来抓，修订《平凉市市级创业孵化基地管理办法》，综合利用创业带动就业扶持资金，引导培育管理规范、功能齐全、前景良好的企业创建孵化基地，累计建成省市创业孵化基地52个，认定市级农民工返乡创业示范乡镇7个、示范基地14个，发放创业补贴1004.9万元，吸引8000多名农民工返乡创业。纵深推进“百千万”创业引领工程，加强返乡人员创业指导，组织开展创业训练、创业沙龙论坛、项目对接投资服务等活动，高质量举办“创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛平凉市选拔赛”“平凉市第四届创新创业大赛”，营造浓厚创新创业氛围。积极为创业者和中小微企业提供融资支持，发放创业担保贷款5.38亿元，其中个人3021人4.57亿元、企业35户8110万元，带动就业6373人，创业对就业的带动作用更加突出。

　　六是聚焦重点群体，全面兜牢就业底线。针对高校毕业生、残疾人、退役军人等就业困难人员就业问题，充分发挥就业工作领导小组作用，强化部门配合，扎实开展“就业帮扶、真情相助”就业援助月活动，对就业困难群体进行摸底登记，深入挖掘事业单位和社会组织岗位资源，按照“政策找人、主动对接”的思路，为就业困难人员和用人单位牵线搭桥，去年以来，新开发就业见习岗位744个，发放补贴515.2万元；新开发城镇公益性岗位3002个，累计安置就业5700多人，发放补贴1.32亿元。落实“支持高校毕业生到基层就业”民生实事项目，支持600名未就业高校毕业生到261家基层企事业单位就业服务，发放补贴264.5万元。实施“三支一扶”“特岗教师”等就业项目选拔安置就业640人，考核招聘各类人才785人，应届高校毕业生就业率达到91.52%。

　　撰稿：刘伟  审核：张家宜 责任编辑：雷云霞