保障农村供水安全是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，是满足农村居民日益增长的美好生活需要的内在要求，是一项重大民生工程、民心工程、德政工程。在这场事关民生福祉的攻坚战中，清水县锚定让人民群众持续喝好水的目标，经过充分调研，推行农村供水企业化改革，创新创优管护措施，促使农村供水事业焕发新的活力。

企业化运营促良性发展

保障和改善农村饮水安全是重大民生实事，是脱贫攻坚的底线任务和乡村振兴的重要内容。2018年7月，为全面打赢脱贫攻坚战，清水县政府高度重视，先行实行试点改革，成立清水县恒华农村供水有限责任公司，全面负责全县9处大型集中供水工程的管护运营。全县农村供水水量、水质、用水方便程度和供水保证率均因此有了明显提升。

在入户排查时，贾川乡林河村老支书毛东平高兴的说：“过去，村里人吃的都是井水和泉水，个个都是大黄牙，听大夫说那叫氟斑牙，就是因为吃的水不好才形成的。现在，自来水都通到了家里，而且还进行了净化消毒，大伙都吃上了干净水，再也不担心了。”

全面推行企业化运营后，清水县大力推进水价核定和水费计收工作，经清水县发改局批复，全县农村生活用水价格统一执行5.6元/立方米的标准，恒华公司还在全县范围内开展农村“水表革命”，更换IC卡智能水表4.4万户。并严格实行“先充值，后供水”的制度，大大增强了群众节水意识，改变了过去粗放无序的用水陋习，也进一步提高了水费收缴率。

在2022年清水县水务局年终工作总结会上，恒华公司总经理杜维君汇报说：“以前农村供水工程全部依托村委会进行管理，水费经常收不上来，管水员工资无法落实，村委会每年还要补贴数万元的维修费用，但现在不一样了，水费收缴率每年都在提高，2022年全年收缴水费312.7万元，相较2021年增加了3.3%。水费收入增加了，提留的维修基金也增加了，县财政的补贴这几年也一直很到位，运行经费得到了保障，形成了良性循环，促进农村供水工程向好发展。”

专业化管理促长效运行

清水县多方位创新举措，在管理上下真功、下苦功，积极推进农村饮水安全工程运行管理科学化、制度化，规范化、专业化，确保农村饮水安全工程持久发挥效益。建立了“县水务局+县供水站+县恒华公司+基层供水站+村管小组”五级管理模式；推行“目标管理、绩效考核、划片包户、应急抢修”等行之有效的管护制度；严格落实“零报告”制度，靠紧压实各级管护主体责任；抓紧抓实星级创建与水质检测工作。监管单位与恒华农村供水公司签订目标管理责任书，恒华公司与各受益村签订村级管护协议，进一步细化明确水费收缴、运行管护、问题整改等方面工作任务，建立了目标管理和工作成效考核体系。

“现在农村供水管理人员在做好水源、水厂和供水主管网巡查的同时，还要全面开展划片包户巡查任务，对水表已损坏的立即督促群众进行更换，对私拉乱接等现象进行处罚并督促补缴水费，有问题要及时维修，服务要热情主动。这些内容都纳入了季度绩效考核和年终成效考核，并按考核结果兑现奖罚，管得好收入就高，管得不好收入就低，倒逼管理人员落实责任。”在省厅调研清水县陇东水厂时，恒华公司经理杜维君介绍说。

标准化服务促质量提升

为提升供水服务质量，清水县共组建了3支抢修队伍，配齐配全抢修物资，定期开展抢修演练。在接到群众反馈故障问题后，按照“微小故障12小时、一般故障48小时、重大故障72小时”的抢修承诺制度，限时完成抢修。恒华公司还在各村委会醒目处悬挂应急抢修联络牌，并重新印发了农村饮水安全明白卡，及时更新了监督服务电话，进一步畅通了沟通渠道。

远门农村饮水安全工程管理站站长王德海，大年三十晚上正在单位值班，突然接到郭川村群众电话反映村内供水不正常，他随即带人开展排摸。

“我和刘彦军沿着主管网一路巡查，快到新店子时发现地上在不停往出冒水，我判断应该是主管道断了，要是不能及时维修，大年初一附近几个村的用水就成了问题，情况紧急，我及时把问题反映给公司，领导十分重视，第一时间带着抢修人员和机械来到了故障点。但受地形影响，机械能开挖的空间很小，我们只能人工挖，蹚着冰冷的泥水轮番上阵，直到凌晨三点多，终于把管道抢修好了，正常通水。”抢修完成后，王德海等抢修人员虽然脸上难掩疲惫，但都露出了欣慰的笑容，有力保障了群众的春节用水，成就感油然而生。

清水县农村供水人始终坚持“微笑接待每一个群众，妥善受理每一项诉求，耐心解释每一项政策，及时维修每一处故障”的原则，以提升用水户满意度为目标，大力倡导“起立迎接、请坐倒水、倾听记录、交流引导、解决问题、出门相送”24字“工作法”，进一步规范服务机制、优化服务手段，实现主动服务、用心服务、优质服务，真正把为民、务实落实到日常工作中，不断提升服务质量和群众满意度。

数字化赋能促高效管护

清水县立足长远，及早规划，以“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”为指导，于2019年争取地方政府专项债券1400万元，启动实施了农村供水信息化建设项目。

清水县陇东农村供水工程管理站站长刘健康的日常工作相比以往有了很大变化，如今不用挨家挨户抄水表，有更多时间放到维修管护上来。现在主要是对工程设施进行巡查维护，走访用水户，检查智能水表，收集村民的意见建议，并对反馈问题进行整改落实，工作效率和供水服务质量大大提高。

在谈起信息化管理系统时，刘健康高兴地说：“现在各个水厂的水源地和泵房都安装了信息化设备，水位、流量、压力、水质等都能实时监测，在县水务局的调度中心就能看到各个水厂的实时数据，还能远程控制水泵、阀门的开关。主管网上也安装了监测系统，只要监测到异常就会马上报警，我们就能迅速锁定故障范围，能节省很多人力物力，比以前方便多了。”

清水县持续推进农村供水信息化建设，发挥数字赋能作用，建立信息管控平台，健全安全防护能力，完善末端设施管护，以期实现供水自动化操作、信息化监管、数字化决策，保障“从源头到龙头”的生产、监控、调度、运营、维修养护等各个环节实时安全可控，全面提升供水工程管理效率和效能，保障设施设备状态良好和稳定运行，达到供水优质、低耗和高效的目标。

规模化建设促保障到位

针对农村供水工程水源单一、规模小、抗御极端灾害天气的能力较弱，水源稳定性不高的问题，清水县按照“大水源、大水厂、大管网、大覆盖”的思路，进一步优化农村供水工程布局，加快推进农村供水规模化。一是加快水源工程建设，新建库容960万m3的汤浴水库1座，计划在水库建成后，置换所有城乡供水工程水源，彻底解决“听水响，看水流，人在山上为水愁”的问题，为农村供水规模化工程建设提供稳定水源支撑。二是推动整体供水规划，积极谋划建立汤浴中心水厂1座，并对现有管网进行改造提升，打通9处跨乡镇农村集中供水工程管网关键节点，以汤浴中心水厂为核心，建成集约稳定的供水网，实现水源联调联供。三是优化区域工程布局，坚持农村供水规模化和城乡供水一体化发展思路，优先实施城市供水管网延伸工程，将白沙、红堡2乡镇川区部分村组纳入城区供水。同时，按照“建大、并中、减小”的原则，将部分单村供水工程就近并入已建大型集中供水工程，织密乡村水网，助力乡村振兴。

“汤浴水库将在2025年9月全面竣工，我们计划同步完成汤浴中心水厂及9处跨乡镇集中供水工程的水网贯通建设，到2025年底，农村自来水普及率将达到97%以上，规模化工程服务人口比例将达到95%以上。”清水县城乡供水工程管理站站长黄建军在向市水务局相关领导汇报时信心满满地说。

清水县通过强化顶层设计，做实谋篇布局，抓住集中供水工程的难点痛点和农村供水管理的牛鼻子，在标准化、专业化、精细化上持续发力，水费计收和工程运行管护成效明显，群众节水意识显著增强，农村供水企业化改革富有成效。从“七零八落”到“井井有条”，这折射出清水县近年来在农村供水保障工作中付出的不懈努力。清水水利人以尽锐出战攻难题的信心，踏石留印抓落实的决心，矢志不渝惠民生的恒心，不断寻找本土化的方法措施，努力提升农村供水保障水平。在助力乡村振兴的道路上，清水水利人仍将步履铿锵、砥砺奋进。