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联心为民促发展
——吴德刚帮联环县木钵镇高寨沟村纪实
??? 金秋时节，走进环县木钵镇高寨沟村，崭新的农宅掩映在绿树丛中，块块苜蓿点缀着错落有致的梯田；川道里，白色的蔬菜大棚，覆膜的空地，构成了一道自然景观；庭院内，成熟的玉米棒堆成了小山，忙碌的人们脸上洋溢着欢快的笑容……短短8个月时间内，这里正悄然发生着令人欣喜的变化。
??? 高寨沟村辖8个村民小组，468户、2011人，其中贫困户385户，占总农户的82%，人均耕地2.4亩，人均纯收入不足2300元，是一个名副其实的贫困村。“联村联户、为民富民”行动开展以来，省委常委、组织部长吴德刚联系高寨沟村，使这个村迎来了千载难逢的发展良机。
?? 深入调研 理思路 定规划
??? 2月20日，全省“联村联户、为民富民”行动的号角吹响以后，陇原大地的春天似乎比往年来得更早了些。
??? 当天下午，吴德刚就轻车简从，来到环县的高寨沟村，调查摸底，了解情况，入户对接。从这一天开始，如何帮助高寨沟村群众脱贫致富奔小康，便成了吴德刚心中的牵挂……
??? 短短的八个月里，吴德刚去了高寨沟村4次，在农户家里住了十来个晚上。
??? 每一次下村，吴德刚都要和村组干部、群众代表深入交谈，每一次入户，吴德刚都要详细询问群众生产生活存在的困难。在多次与村组干部群众交谈、座谈讨论的基础上，他结合村情民情实际，有针对性地提出了“先基础、后产业，先富脑袋、后富口袋，先培育典型、后全面推进”的帮扶思路和“川区设施农业种瓜菜，塬区全膜双垄种玉米，山区退耕还草搞养殖”的产业发展思路。紧紧围绕改善基础设施条件、培育优势产业、发展壮大村级集体经济、增强自身“造血”功能等方面，研究制定了高寨沟村《五年发展规划》、《小康发展规划》和《联系户脱贫致富计划》及年度工作计划，为帮联村、户绘制了发展致富蓝图。同时，着眼于环县经济社会发展全局，从当前及今后一个时期全县优势产业培育、特色资源开发和科教扶贫的实际需要出发，指导制定了《环县农业产业开发规划》、《环县畜牧业五年发展规划》、《环县小杂粮精深加工五年发展规划》、《环县红色旅游发展五年规划》、《环县职业教育发展五年规划》、《环县干部赴外培训五年规划》和《环县中小学教师培训五年规划》七个专项规划。
??? 培训干部 强本领 促引领
??? 针对基层党员干部思想不够解放、眼界不够开阔，发展思路不新、致富带富能力不强等问题，吴德刚决定对基层党员干部开展大规模的教育培训。他首先从提升高寨沟村党员干部的能力素质入手，协调组织25名党员、村干部及致富带头人远赴张掖市甘州区长安乡前进村考察学习奶牛养殖、葡萄种植和新农村建设等方面的经验。他还亲自牵线搭桥，促成高寨沟村与前进村结成了友好村，长期联系交流。同时，着眼于全县基层党员干部的教育培训，积极协调省内外高层次培训基地，有针对性地联系协调了4个培训班次，目前已全部开班培训。协调省委党校举办环县百名基层干部专题培训班，在国家开放大学（中央电大）举办村党组织书记培训班，在西北农林科技大学举办大学生村官培训班，在上海、浙江、江苏举办乡镇党委书记省外培训班。在搞好协调办班的基础上，还统筹安排了一些学习考察活动，衔接曲子镇40名果农和基层干部赴静宁县考察学习苹果栽培技术；协调组织省直单位帮联的36个村党支部书记、部分养殖专业合作社及养殖大户，赴张掖市高台、临泽、甘州、民乐、山丹五县区，考察学习了农业产业化发展、城镇建设、新农村建设等方面的经验。通过组织培训、考察学习和开展联谊活动，帮助环县基层党员干部开阔了眼界，提高了领导科学发展、带领群众致富的能力水平。
??? 协调项目 破瓶颈 强基础
??? 坚持从群众最关心、要求最迫切、见效最容易的事情入手，针对制约该村发展的瓶颈问题，吴德刚通过多次召开协调会、主动与环县沟通，衔接争取项目，依托项目改善当地群众生产生活条件。累计为高寨沟村协调争取基础设施建设项目9个，总投资达5004万元。截至目前，已实施6个项目，落实项目资金396万元，新修和维修田间渠道4500米，加固坝堤及护坡90米；治理荒山2400亩；新修砂砾路9公里、水泥路2公里，实现了村内道路全部贯通；针对该村有6个村民小组的348户群众居住在山区，人畜饮水困难，交通不便，发展基础差这一实际问题，吴德刚指导帮扶木钵镇立足村情民情，规划在该村武家湾组实施“水、电、路、气、房、优美环境”六到农家易地扶贫搬迁工程，计划对山后6个村民小组的100户、427名群众实施易地搬迁，目前已完成12户住宅建设任务，工程将于2014年底全面完成，实现整体搬迁入住。
??? 培育产业 调结构 促增收
??? 针对高寨沟村产业结构单一、耕作方式落后的实际，吴德刚聘请省农科院专家对该村的产业发展进行“会诊”，在分析了村上产业结构、布局和销售市场后，因村制宜，对症“开方”，提出了“一村一品、一户一策”和“川区发展设施瓜菜、原区发展旱作农业、山区发展棚圈养殖”的产业发展新路子。思路确定后，他委托省规划院、省建筑设计院的专家，对高寨沟等12个村进行村庄规划；邀请中央电大、西北农林科技大学、甘肃农业大学等院校的专家教授就果品、花卉种植、日光温室管理、羊畜科学养殖、动物疫情防治、设施农业推广等知识进行现场指导培训，接受群众咨询；邀请省农科院专家深入田间地头对当地的土壤、气候、地形等进行调研论证，同时还为村上推广新技术、新品种12个，帮助治疗早期黄瓜腐烂病300多亩，及早发现和预防瓜菜病虫害16类1800多亩。协调当地培训机构举办科技培训班4次，协调支农资金50万元，新建早春钢架结构拱棚30座、维修改造旧温室25座，扶持村上发展瓜菜产业。为了解决群众发展资金短缺、生产资料不足的问题，他及时与市、县相关部门衔接，为20户贫困户落实小额贴息贷款37万元，为互助资金合作社筹措扶贫互助资金20万元，协调玉米脱粒机、铡草机、旋耕机等补贴农机具24台，组织干部职工为每户帮联户捐助发展资金1000元。
??? 时下，随着“双联”行动的深入开展，高寨沟村的面貌正发生着翻天覆地的变化，群众生活有了方向，发展有了信心，致富有了奔头，吴德刚的帮扶举措也得到了当地群众的一致好评。当地群众高兴地唱起了自编的道情：“农村经济要发展，开展双联是关键。农民群众要致富，干部帮助理思路。解放思想转观念，致富路子比海宽……”
