- 时间：2025-05-30
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新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目社会资本方
招标公告
交易编号：A04-12620000224333349J-20250526-055535-6
招标编号：GZ2505194-XJCQQZ
新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目（以下简称“本项目”）的实施方案已由庆阳市人民政府以庆政函【2025】42号文件批复，项目招标人为庆阳市交通投资建设集团有限公司，招标代理为甘肃省招标中心有限公司，项目已具备招标条件，现就新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目社会资本方进行公开招标，本次招标采用资格后审。
2.1项目概况
本项目位于甘肃省东部，自陇东重镇庆阳市引出接入陇东与关中地区交界处的西平铁路长庆桥站，是庆阳市矿产资源外运的重要通路。线路总体呈南北走向，正线全长 42.04km。
本项目新建正线全长42.04km。永久用地2539.8亩，临时用地1152.3亩；土方834.11万断面方，AB 组填料2.13万断面方；浆砌石28.87万立方，混凝土2.80万立方；新建特大桥3010m/3座，新建单线大桥 2018.2m/10 座，新建双线大桥656.32m/3座，新建中桥349m/4座，新建箱型桥 4941 顶平米/3座，新建涵洞1480 横延米/66座；新建隧道15.86km/12 座；正线有砟轨道铺轨42.04 公里，站线铺轨 20.99公里，铺岔49组，道床16.9 万方；新建房屋30290 平方米。
其中主要技术标准如下所示：
铁路等级：铁路专用线；
正线数目：单线；
设计速度：80km/h；
最小曲线半径：一般 600m、困难 400m；
限制坡度：13‰/18‰；
牵引种类：电力；
机车类型：HXD；
牵引质量：初期 4000t，近远期 5000t；
到发线有效长度：1050m；
闭塞类型：自动站间闭塞；
设计轴重：≤25t。
本项目线路自西平铁路长庆桥站平凉端引出，沿泾河东岸足坡爬升，于董志塬边展线而上设申明站；跨店子沟、以隧道群工程展线穿塬至焦村镇西沟村设和盛站；并行青兰高速至肖金物流园设肖金站；上跨青兰高速、244 国道后于西峰工业园内设工业园站，新建正线全长 42.04km，新建桥梁 6.03km/20 座，隧道15.86km/12座，桥隧比例52.07%；新设车站3处，预留车站2处，接轨站1处。
2.2 项目投资
本项目本项目投资估算总额为412366.78万元，资本金拟设置为总投资的20.00%，约为82466.78万元，由社会资本方负责筹措，资本金以外的资金由项目公司进行融资，通过组建银团贷款筹集。本项目暂定融资利率为 3.6%。
2.3 合作期限
本项目建设工期计划3年（含联调联试），运营期27年，如启动风险预案，根据风险预案应对方式延长项目合作年限。
2.4 招标范围及标段
本次招标共划分为1个标段。
2.5 项目主要运作模式
本项目采用合作融资共建模式（投资人+EPC+O），庆阳市交通投资建设集团有限公司为本项目的实施主体，由中标社会资本方出资成立项目公司，在合作期内，负责本项目设计方案、项目工程规划方案、项目建设及运营等工作；项目合作期满，社会资本方根据《合作经营协议》约定方式退出项目公司。
通过使用者付费的回报机制，即项目公司试运营日起至本项目合作经营期满，铁路运输收入及其他经营性收入全部覆盖本项目建设投资、运营维护费用。具体交易结构如下：
1.庆阳市交通投资建设集团有限公司具体负责本项目的识别、准备和社会资本方招标等相关工作，并根据招标结果签署合同；
2.招标完成后，由中标社会资本方与庆阳市交通投资建设集团有限公司共同签订《投资协议》，社会资本方组建项目公司之后，庆阳市交通投资建设集团有限公司与项目公司签订《合作经营协议》，由项目公司负责项目的投融资、建设、运营和养护维修，其中，庆阳市交通投资建设集团有限公司不承担融资责任，但需要协助项目公司融资，项目公司须负责办理完成项目开工建设所必需的一系列前期手续；
3.项目建设运营过程中，由庆阳市交通投资建设集团有限公司牵头对项目进行监管，开展全过程造价控制、全过程跟踪审计及全过程绩效评价；
4.项目合作期满后，在社会资本方确保项目公司无负债、且资产可正常运营的情况下，由实施机构或其指定机构和项目公司共同成立移交委员会，负责项目的清算与解散工作，按照确定项目公司解散事由、成立清算组开展清算工作、项目公司注销的流程进行清算。项目公司清算结束后，社会资本在清算后根据出资协议或公司章程，收回项目公司注册资本金、取得投资收益，并最终实现项目退出。
3.1 本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过五家。本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1 独立投标人或联合体各方须为国内依法成立并具备独立法人资格，具备有效营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.1.2 独立投标人或联合体各方近三年（2021年-2023年或2022年-2024年）财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.1.3 独立投标人或联合体各方总和具有不低于项目投资估算的投融资能力。注：联合体形式投标的，投资能力按净资产数值为准，净资产按照联合体总和确定；融资能力按“银行授信额度”或“银行贷款意向书”或“其他融资方案”等证明资料确定，按照联合体各方总和确定。
3.1.4 （1）独立投标人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；在“信用中国”（中国执行信息公开网） 网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、安全生产严重失信主体。在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；
（2）独立投标人或联合体各方或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的不得参加本项目投标。(递交投标文件之日起前 3 年内不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。附中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）企业行贿犯罪结果查询。)
3.1.5按相关法律、法规的规定，本项目社会资本方具备相应的资质和能力要求为：
资质要求：
1)独立投标人或联合体成员中，具备行政主管部门颁发的铁路工程施工总承包特级资质，并具备有效的安全生产许可证；
2)独立投标人或联合体成员中，具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程勘察专业类岩土工程勘察甲级资质及以上和工程设计铁道行业甲（Ⅱ）级及以上资质。
业绩要求：
1）独立投标人或联合体成员中，近六年（2019年1月1日至今)以来，至少完成过1项投融资项目业绩(提供中标通知书或合同关键页复印件并加盖公章）。
2)独立投标人或联合体成员中，近六年（2019年1月1日至今)以来，至少完成过1项铁路或交通运输类工程项目勘察设计业绩（提供中标通知书或合同关键页复印件并加盖公章）。
3)独立投标人或联合体成员中，近六年（2019年1月1日至今)以来，至少完成过1项铁路或交通运输类工程项目的施工业绩(提供中标通知书或合同关键页复印件并加盖公章）。
4）独立投标人或联合体成员中，近六年（2019年1月1日至今)以来，至少完成过1项铁路或交通运输类工程项目的运营业绩(提供中标通知书或合同关键页复印件并加盖公章）。
以上四项业绩不得重复提供。
3.1.6 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本方的资格条件 进行考察核实，投标人应予以配合。(提供相关承诺）
3.1.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加 本项目的投标（联合体内部不受限）。(提供相关承诺）
3.2 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否 则，相关投标均视为无效投标。(提供相关承诺）
4.1请于2025年05月30日18:00时至2025年06月04日18:00时，(北京时间，下同)，登录甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在线下载电子招标文件, 招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：
网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，（规定时间为n×24小时，n≥5）。
4.2招标文件每套售价 / 元，售后不退。技术资料押金 / 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.3 获取地点：登录甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）；
4.4 获取方式：在线免费获得。
社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。
4.5与招标相关的补遗书、澄清函、变更通知等将在“甘肃省公共资源交易网”（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）发布，请投标人随时关注，招标人不再另行通知。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年06月20日14：30时，投标人应在截止时间前通过甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3本项目的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。上传的电子版投标文件和纸质正本文件必须一致，不一致时，以上传的电子版投标文件为准。
网上开标时间：2025年06月20日14：30时。
网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第四开标厅（线上开标）。
开标系统网址：（http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）。
6.评标办法
本项目采取资格后审方式，评标办法为综合评分法。
本次招标公告同时在以下媒体发布：
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媒介名称 |
网址 |
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《甘肃省公共资源交易网》 |
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《甘肃经济信息网》 |
http://www.gsei.com.cn |
8. 联系方式
招 标 人：庆阳市交通投资建设集团有限公司
地 址：甘肃省庆阳市西峰区育才东路3号
联 系 人：段凯译
电 话：18193405502
招标代理：甘肃省招标中心有限公司
地 址：兰州市城关区飞雁街118号
联 系 人：张鑫宁、沈均
联系电话：0931-2909706、0931-2909771、13893655465
监督部门：庆阳市交通运输局
地 址：甘肃省庆阳市西峰区育才东路9号
2025年05月30日