肃南县地处祁连山北麓，河流纵横但生态脆弱，水利工程建设点多线长面广，加之近年来极端天气频发，抓好水利安全生产意义重大、责任如山。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，深入贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，持续健全完善安全生产“五大体系”，坚决守住水旱灾害防御底线，以高水平安全保障县域水利事业高质量发展。

提高政治站位，在统筹水利发展与安全中树牢安全发展理念

安全是发展的前提，发展是安全的保障。肃南县坚持站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，将习近平总书记关于安全生产的重要论述内化于心、外化于行。强化政治自觉，始终把人民生命安全放在第一位，坚决克服侥幸心理和厌战情绪，以“时时放心不下”的责任感，将水利安全生产贯穿于工程建设、运行管理、防灾减灾全过程。坚持系统观念，统筹好发展和安全的关系，在推进祁连山生态保护、乡村振兴供水保障以及重大水利项目建设中，同步规划、同步建设、同步落实安全措施，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。深化思想认识，深刻汲取近年来国内发生的各类生产安全事故教训，举一反三，警钟长鸣，教育引导全县水务系统干部职工和水利从业人员时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。

压实责任链条，在构建严密体系中凝聚齐抓共管合力

紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，着力构建全方位、无死角的责任体系。压实党政领导责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将水利安全生产纳入全县经济社会发展总体布局，定期研究解决水利安全重大问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格按照“三管三必须”原则，立足水利部门职责和安全监管责任，针对肃南县29座水电站、2座小（2）型水库以及众多农村饮水工程，实施清单化管理，确保监管无盲区、无漏洞。压实企业主体责任，督促指导水利生产经营单位法定代表人、实际控制人严格履行第一责任人责任，加大安全投入，完善内部安全管理制度，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，将安全责任细化到每个环节、每个岗位、每个人头。压实基层一线责任，严格落实水库防汛行政、技术、巡查值守“三个责任人”制度，并向社会公示，接受群众监督，确保责任人有名有实、履职尽责。

聚焦提质增效，在深化“六项机制”建设中提升本质安全水平

着力推动风险管控六项机制从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，努力在深化、细化、实化上下功夫，以机制落地提升安全治理质效。精准查找风险，紧盯在建水利工程、水库大坝、堤防、水电站、农村饮水安全工程等重点领域，常态化开展拉网式、起底式风险隐患大排查，不留死角、不留盲区，按照红、橙、黄、蓝四个等级划分风险类别，建立动态管理台账。科学研判预警，加强对极端天气、暴雨山洪等自然风险的监测预警，完善县级山洪灾害监测预警信息发布制度，强化“四预”措施，落实“叫醒”“叫应”机制，为转移避险赢得宝贵时间。闭环整改防范，对排查出的风险隐患，建立台账，明确整改责任人、整改时限和落实措施，实行闭环管理，坚决做到隐患“零容忍”。压实末端责任，将风险管控责任压实到最小工作单元，确保一旦出现险情，能够快速响应、妥善处置，将损失降到最低。

夯实基层基础，在健全完善“五大体系”中筑牢长远发展根基

健全完善安全生产“五大体系”，以高水平安全保障县域水利事业高质量发展。健全责任体系，细化明确从县级领导到村社干部、从主管部门到项目法人的水利安全责任矩阵，确保责任横向到边、纵向到底。健全风险分级管控和隐患排查治理体系，推动双重预防机制常态化运行，提升风险隐患自查自纠能力。健全安全生产标准化体系，在全县范围内推进水利工程建设和运行管理标准化，规范操作流程，提升精细化管理水平。健全应急管理体系，修订完善水旱灾害防御突发事件应急预案，加强专兼职应急救援队伍建设，定期开展实战化应急演练；足额储备编织袋、铅丝、发电机、救生衣等防汛抢险物资，并与邻近企业签订大型机械设备调用协议，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。健全安全文化体系，深入开展安全生产月、安全警示教育等活动，通过观看警示教育片、开展业务培训等方式，不断提升全员安全意识和安全技能，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。