为充分了解社会各界对“武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>的通知》（中办发【2012】2号）、《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号)、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃雪隆项目管理咨询有限公司对“武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

 一、项目概况

1.项目名称：武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目

2.建设性质：改造

3.项目建设单位：凉州区住房和城乡建设局

4.项目建设地：武威市凉州区 

5.主要建设内容：

本工程为武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目,涉及改造小区7个，共计6492户，分别为皇台二区（西）、皇台北区（经适限价房）、新鲜小区北区、新鲜小区南区、华隆二区、南园五组廉租房安置房小区及南园小区。各小区户数统计如下表：

          表 1-1 小区户数统计表

小区名称	住宅及商铺总户数
皇台二区（西）	2870
皇台北区（经适限价房）	752
新鲜北区	452
新鲜南区	780
华隆二区	624
南园五组廉租房、安置房小区	630
南园小区	384
合计	6492

改造内容如下：

（1）燃气部分：

对皇台二区（西）（2870 户）新建庭院、户内燃气中、低压管道及设施；涉及住户2870户，新建燃气管网总长度15813m，每户燃气表后安装不锈钢金属波纹管连接至灶具，共计2870条（2m/条）、安装厨房燃气泄漏报警装置，共计2870套。

对皇台北区（经适限价房）、新鲜北区、新鲜南区、华隆二区、南园五组廉租安置房小区、南园小区住宅小区内已建老旧室内低压燃气管道进行拆除更新，改造燃气管道长度15134m，涉及住户3622户，并为每户更换表后燃气橡胶软管为不锈钢金属波纹管、加装厨房燃气泄漏报警装置。更换燃气表后燃气橡胶软管3622条（2m/条），增设燃气泄漏报警装置3622套。

（2）给排水部分：

对既有建筑物配套给排水管网进行改造，改造给水管网(dn63mm-160mm)总长度10.170km，排水管网（DN300mm-400mm）总长度15.439km。

（3）供热部分：

对既有建筑物配套供热管网的改造，改造供热管网（DN65-300）总长度12.49*2km；

    6.建设投资及资金来源：本工程建设总投资为10942.25万元，拟申请中央预算内资金6565.35万元（其中城市燃气占70%，4595.75万元；其余供排水、热力占30%，1969.61万元），其余不足资金由区

级财政配套解决。

7.项目建设必要性

1、项目建设是创建文明城市的需要；文明城市是一个城市经济发展水平、社会文明程度的重要评价标准。近年来，武威市积极推进文明城市评选，本项目对皇台二区（西）、皇台北区（经适限价房）、新鲜小区北区、新鲜小区南区、华隆二区、南园五组廉租房安置房小区及南园小区既解决区域内设施陈旧、生态环境不达标的问题，同时又提升城市形象，增强人民群众幸福感，对凉州区创建文明城市具有积极的推进作用。

2、项目建设是提升城市品质的需要；任何一个城市，塑造自身形象，不仅能够改变自己，同时也能改变人们对城市品质的认识，从而提高城市自身的社会和经济价值。城市形象的优劣会影响到人们对城市的认同和评价，关系到城市经济和社会的整体发展。“物品有价，名誉无价”，一个城市的良好形象，被认知的范围越大、时间越久其价值就越高。良好的城市形象有利于形成凝聚力，有利于整合资源，对人口、人才、资金和技术具有更大的吸纳力，有利于增强本市产品的知名度，促进本市产品的外销。

本项目主要是对皇台二区（西）、皇台北区（经适限价房）、新鲜小区北区、新鲜小区南区、华隆二区、南园五组廉租房安置房小区及南园小区等7个小区进行改造，以此来解决各小区内设施不完善，功能落后的问题，同时改善人居环境，项目实施后将彻底改变该区域的整体面貌，对凉州区的城市形象提升有良好的促进作用。

本项目范围内的小区燃气、给排水及供热设施因缺乏科学的规划和设计，其中皇台二区（西）住宅小区未建设管道燃气设施，小区住户目前还采用液化石油气瓶作为生活燃料使用，对小区居民带来了诸多不便，因此以下问题亟待解决：

（1）皇台二期公租房小区需新建燃气管道设施，其余小区内燃气橡胶软管老化，未安装安全装置、户内管道老化，存在安全隐患，亟待更新。

（2）各小区内地下敷设污水管道年限较久，具有不同程度的破损、漏水现象。

（3）各小区内管道锈蚀老化，漏水现象时有发生，影响居民正常生活。

（4）各小区采暖管道老旧破损出现不同程度的跑冒滴漏现象。

基于以上几点,本项目主要是对武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造，以此来解决各小区内供水、供热、供燃气设施不完善，功能落后的问题，同时改善人居环境，项目实施后将彻底改变该区域的整体面貌，对城市基础设施建设发展有良好的促进作用。

因此本项目的实施是必要的，也是迫切的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

 三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目社会稳定重点关注因素如下：

1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。

2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。

3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

  四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“武威市凉州区城市燃气管道等老化更新改造项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位凉州区住房和城乡建设局及第三方稳评公司甘肃雪隆项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

  五、公示周期

    自2022年3月24日至2022年3月30日。

  六、联系方式

  1.建设单位:凉州区住房和城乡建设局

   联 系 人：王荣

   联系电话：13369406661

  2.第三方稳评公司：甘肃雪隆项目管理咨询有限公司

联 系 人：蒋晓荣

联系电话：15009359811

特此公示

凉州区住房和城乡建设局

甘肃雪隆项目管理咨询有限公司

2022年3月24日