G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段公路PPP项目社会资本方招标资格预审

结果公示

交易编号：A03-12620000224333349J-20220429-037744-8

招标编号：GZ2204196-G341XJ

一、招标条件

本招标项目G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段公路PPP项目已由甘肃省发展和改革委员会以《G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2021〕576号）批准实施。本项目采用政府和社会资本合作（以下简称：PPP模式）模式实施，PPP模式“一方案两报告”已进行审核。招标人是经甘肃省交通运输厅授权的项目实施机构甘肃省交通运输厅投融资管理办公室。招标代理机构为甘肃省招标中心有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称：申请人)提出资格预审申请。

本公告所称社会资本方是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

本公告所称路衍经济是指：路衍经济是指依托公路交通点多、线长、面广的自然属性和对区域经济的拉动、带动、辐射作用，通过对沿线经济要素的集聚、扩散而衍生的新经济业态，是交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流、交通装备制造、数字经济等相关产业融合的新经济发展模式，是助推交通运输转型发展的新路径。

本项目资格预审评审工作已于2022年05月17日完成。现将资格预审结果公示如下：

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况

G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段公路PPP项目（以下简称“华二项目”）是《国家公路网规划（2013-2030年）》《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》中的重点项目，是G341胶南至海晏公路在我省境内的重要组成部分，在国家和甘肃省路网中承担连接甘肃、陕西两省的便捷通道和省际联系通道。本项目的实施，对于深入贯彻实施新时代西部大开发形成新格局和推动“一带一路”、西部陆海新通道建设，完善国家和甘肃省公路网结构，提高现有通道通行能力和服务水平，实现省际快速通道互联互通，促进庆阳地区经济社会和旅游业发展等具有重要意义。

本项目采用PPP模式实施，项目由G341线华池至二十里沟口段公路和华池县五蛟至怀安公路2个项目打包组成。G341线华池至二十里沟口段公路主线起点位于华池县打扮梁南侧，终点位于环县二十里沟口，与 G341 线二十里沟口至车路腰岘段顺接，路线长 98.75 公里，同步建设铁角城连接线 6.77 公里、东老爷山连接线 4.45 公里，主线采用双向四车道一级公路技术标准，连接线采用二级公路技术标准，建设工期3年，2021年12月6日，省交通运输厅以甘交许可〔2021〕576号批复项目工可，批复估算总投资126.86亿元。五蛟至怀安项目起点位于华池县五蛟镇，终点位于华池县怀安乡，路线长17.63公里，采用三级公路技术标准，建设工期1年半，2021年11月24日，庆阳市发改委以庆市发改〔2021〕281号批复了华池县五蛟至怀安公路工可，批复估算总投资1.34亿元。

G341 线华池至二十里沟口段。路线总里程98.746 公里（含1.217km 二车公路改建段），全线设桥梁32570 米/91 座（含互通主线桥），其中特大桥3331 米/3座，大桥28825 米/82 座，中桥414 米/6 座。隧道6410 米/7 座，其中长隧道4835 米/4 座，中隧道770 米/1 座，短隧道805 米/2 座。全线设置互通5 处，主线收费站2 处，养护工区1 处，PPP 项目公司办公场所1 处，服务区2 处，停车区1 处，隧道管理站2 处，连接线2 条。

华池县五蛟至怀安公路段。项目起点选择在五蛟镇与S506 线K78+465 处相接，终点选择在怀安乡，与G341 线相接。按三级公路标准建设，路线长17.288km。设计速度为40km/h，双向双车道，路基宽度8.5m，新建大、中桥梁725m/5 座，小桥114m/4 座；维修桥梁96m/2 座，其中维修利用中桥96m/2 座。主线共设置涵洞29 道，其中盖板涵16 道，钢波纹管涵13 道。

2.2招标范围

本次招标范围为G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段公路PPP项目社会资本方招标。

2.3操作模式          

2.3.1本项目采用“政府和社会资本合作（PPP）模式实施，具体操作方式为“建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT），工程发包方式为设计施工总承包（EPC）”。

“建设-运营-移交（BOT）”：中标人在与项目实施机构签订《投资协议》后，应和政府出资人代表按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同约定出资组建项目公司，由项目公司负责项目的筹划、资金筹措、建设、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程，自主经营，在PPP项目合同约定的特许经营期满后，按照约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施、路衍经济业态及相关资料无偿移交给指定部门。

“设计施工总承包（EPC）”：中标人（或联合体中的某成员）如具备相应的设计及施工资格，可作为工程总承包单位承担本项目的施工图勘察设计及施工总承包工作，工程建设内容包括路基、路面、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、收费、监控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等）、绿化及环保设施等全部工程。

2.3.2政府将与社会资本方共同出资组建项目公司。其中政府出资人代表为：甘肃省交通投资管理有限公司，出资方式为：货币出资，出资比例为：占项目资本金总额的48.48%，出资额为：120860.51万元，出资时间为：以交通运输部投资计划为准。

2.3.3本项目回报机制为：可行性缺口补助方式，运营期补助总额约144028.05万元（最终以财政批复为准）。补助时间为：运营期年度绩效考核经甘肃省财政厅批复后，按照省本级预算支出计划时间支付。

2.4 合作期限

本项目合作期限45年，即建设期3年+运营期42年。其中，本项目运营期内车辆通行费收费年限30+N年，其中30年经营收费期，N年养护收费期；路衍经济收入获得年限42年，可行性缺口补助年限30年。

2.5本项目PPP实施方案总投资为1246622.98万元，项目资本金249324.60万元，占总投资的20%，由政府方出资代表及社会资本方共同出资，其中政府方出资120860.51万元，占资本金总额的48.48%，社会投资人出资128464.09万元，占资本金总额的51.52%，建设期补助资金236067.46万元，占总投资的19.94%，剩余资金申请银行长期贷款761230.92万元，占总投资的61.06%。

本项目建设期国家补助为356927.97万元，其中预计申请中央车购税补助355958万元，征地拆迁费用969.97万元。中央车购税补助中120860.51万元用于项目政府方资本金出资，剩余235097.49万元作为建设期补助，五蛟至怀安公路征地拆迁费969.97万元（由地方政府出资）亦用于建设期补助，因此建设期国家补助总额为236067.46万元。

本项目中拟作为建设期补助投入到项目的车购税资金最终以实际到位车购税补助资金补助金额为准，征地拆迁费按照实际所需花费的征地拆迁补助金额为准。

在申请中央车购税补助时，如实际申请到账总额与预测值不相符时，相应调整建设期国家补助，资本金出资不变，所持股权的比例亦不发生变化。

在项目建设期间，由于设计变更、物价上涨(或降低)等原因造成项目总投资增加（或减少）的，项目公司相应增加（或减少）融资额度，政府投资和社会资本股权比例不变，项目资本金额度不变（项目资本金额度不得低于项目总投资的20%）。

三、资格预审时间及地点

资格预审时间：2022年05月17日14：30时

资格预审地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第六电子开标厅

四、通过资格审查的申请人

（一）山东省路桥集团有限公司、中国公路工程咨询集团有限公司

（二）广西路桥工程集团有限公司、苏交科集团股份有限公司

（三）甘肃省公路交通建设集团有限公司、甘肃路桥建设集团有限公司、甘肃路桥第四公路工程有限责任公司、甘肃恒通路桥工程有限公司、甘肃新瑞城市建设有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司、兰州朗青交通科技有限公司、四川公路桥梁建设集团有限公司

（四）中铁城市发展投资集团有限公司、中铁工程设计咨询集团有限公司、中铁二局集团有限公司、中铁三局集团有限公司、中铁六局集团有限公司、中铁隧道局集团有限公司

（五）贵州桥梁建设集团有限责任公司、辽宁省交通规划设计院有限责任公司

五、资格预审结果确定时间

资格预审结果确定日期：2022年05月17日

六、资格预审评审委员会成员名单：卫凯琳、董晞中、张一漫、马德、李向泰、任文芳、刘晛、黄晓辉、杨杰

七、公示期限

公示开始时间：2022年05月18日18时00分

公示结束时间：2022年05月21日18时00分

八、联系方式

招 标 人：甘肃省交通运输厅投融资管理办公室

地    址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦20楼

联 系 人：黄先生  

电    话：0931-8484685

 

招标代理：甘肃省招标中心有限公司

地    址：兰州市城关区飞雁街118号

联 系 人：胡女士

电    话：0931-2909719

邮    箱：61762861@qq.com

 

监督单位：甘肃省交通运输厅

地址：兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

联系电话：0931-8485119

  

2022年05月18日