关于对“武威市凉州区智慧医疗建设项目”进行

社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“武威市凉州区智慧医疗建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、省委办公厅、省政府办公厅《印发<关于加强新时代维护社会稳定工作的意见>的通知》(甘办发〔2020〕8号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市凉州医院委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“武威市凉州区智慧医疗建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：武威市凉州区智慧医疗建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：武威市凉州医院

4.建设期限：本项目建设周期 36个月(2022.9—2025.9)

5.项目建设地点：项目建设地点位于武威市天马湖东区(高坝镇五里村) ， 北侧为荣华五路，南侧为荣华东路，西侧为纵一路，东侧为规划路。武威市凉 州医院整体迁建项目总用地 351.63 亩，其中北侧地块 144.67 亩，南侧地块 181.79 亩，南北两块用地由一条市政道路隔开。

6.主要建设内容及规模：

本项目建设内容主要为主要为完善信息网络系统基础配套供 给、搭设医疗业务数字化信息化转换相关系统、完善信息平台集成化、构建智能化智慧化医疗体系、购置终端医疗设备等。建设范围涉及医共体各级公立医疗卫生机构信息化建设，覆盖全区 2 个综合医院、 39个乡镇卫生院及其所辖 506 个村卫生室(村卫生服务站)、3 个社区卫生服务中心。

7.建设投资及资金来源
  该项目总投资为17233.05万元。包括建筑工程费0.00万元，设备购置费12413.53万元，安装工程费 3634.47万元，工程建设其它费用 364.43万元，基本预备费 820.62万元。资金来源：本项目资金来源通过争取地方政府专项债券资金等方式解决。

8.项目建设必要性

凉州医院主要承担当地区域内居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员，相应公共卫生服务职能以及突发事件紧急医疗救援等工作，是政府向当地区域内居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。然医院现有状况与国家要求的标准尚有较大差距，不能满足当地日益加大的就医需要，党的十八大也提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，医疗卫生服务体系的发展面临新的历史任务，要在“病有所医”上持续取得新进展，实现人人享有基本医疗卫生服务。人是社会经济发展的总体资源，只有人有了健康保障，才能促进经济社会的又好又快发展，项目的实施是医院落实当地卫生事业规划的需要，是凉州医院建设成为符合国家和地方规定标准的县区综合性三级医院的需要，也是促进本地人人享有基本医疗保障，推动经济社会健康发展的需要。

因此，本项目的实施将推进凉州医院的专科建设，提升其服务能力，不论是对医院未来的发展，还是对凉州区乃至整个武威市的疾病防治工作和医疗技术服务水平的提高都将起到积极的作用，对武威市凉州区实现“大病不出县，疑难危重再转诊”和“能在县级医院治，不到省市级医院治疗”的医改目标有重大意义。本项目的建设是非常必要的。

二、项目风险调查的内容和范围

  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

    三、项目社会稳定关注重点分析

  根据对调查资料的统计分析，“武威市凉州区智慧医疗建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设技术经济影响：项目是否落实“五制”建设；运营期管理能否达到设计使用标准，能否严格遵守环保法律法规；安全生产管理和文明施工；资金筹措和保障。

3.项目实施方案：方案是否满足医疗卫生体制改革及卫生信息化建设发展规划战略；信息网络系统基础配套、医疗业务数字化信息化转换相关系统、信息平台集成化系统、智能化智慧化医疗系统、终端医疗设备购置配备是否符合实际需求。

4.项目建设对当地生态环境的影响：大气、水体污染物排放；噪声和振动；水土流失的影响。

5.项目建设对人居环境的影响：固体废弃物及其二次污染。

6.项目建设对经济、社会的影响：周边交通影响；水、电、通信等管线基础设施；媒体舆论导向及影响。

7.项目实施与运营管理影响。劳动用工；组织管理职责方面；资金管理使用能否保证有限的建设资金能安全使用；工程质量风险的影响。

8.项目建设工程质量安全影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

9.工程质量安全。卫生、职业健康与防疫措施；火灾隐患及防范措施。

10.对该项目的建设意见和建议。     

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“武威市凉州区智慧医疗建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位武威市凉州医院及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式，以便我们能够及时向您反馈相关信息。

五、公示周期

自2022年08月08日至2022年08月13日。

六、联系方式

建设单位：武威市凉州医院

联 系 人：尚兴文

联系电话：18909352626

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：王永斌

联系电话：19959061695

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市凉州医院

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年08月08日