关于“武威市凉州区全民健身中心项目”进行社会稳定风险评估的公示
- 时间：2022-08-16
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为充分了解社会各界对“武威市凉州区全民健身中心项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见>的通知》（中办发【2021】11号）、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市凉州区文体广电和旅游局委托甘肃雪隆项目管理咨询有限公司对“武威市凉州区全民健身中心项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1.项目名称：武威市凉州区全民健身中心项目
2.建设性质：新建
3.项目建设单位：凉州区文体广电和旅游局
4.项目建设地：凉州医院北侧
5.主要建设内容：
凉州区全民健身中心占地面积14373.33㎡（21.56亩），其中全民健身中心场馆基地面积为3590.56㎡，层高2层，建筑总面积约9071.32㎡，室外露天文体设施占地面积4884.00㎡，并配套建设停车场、绿化、室外管网、化粪池等附属工程。
6.建设投资及资金来源：项目总投资8490.37万元，申请中央预算内投资补助资金及地方专项债券解决。
7.项目建设必要性
（1）项目的建设是丰富城市文化的需要
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。创新繁荣的文化事业不仅是人民群众的精神需求，也是一个国家、一个城市软实力的重要体现。一座城市的文化，归根到底是对生活在城市中的人的群体文化行为的概括和提纯。从本质上讲，体育活动也是一种文化活动，开展体育活动的过程实质上就是传播某种文化的过程，无论是开展群众性的体育活动，还是从事竞技运动都应该是一种传播先进文化的过程。此外，体育是关系人民健康和国家富强的重要事业，是全面建设小康社会的重要内容，是经济持续发展和社会全面进步的重要标志。加快体育事业的发展，对于加强社会主义先进文化，提高全民族素质，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
城市文化是城市发展的重要动力,也是当代城市现代化建设的重要内容作为文化子系统的体育文化,已经具有先进文化的本质特征,体育文化建设是城市文化建设的重要组成部分,城市体育文化建设在突出城市文化特色、营造城市文化氛围、推动文化产业等方面已经成为城市可持续发展不可或缺的条件.随着经济的不断发展,人们的物质生活需要得到了不断的满足,体育越来越多的被人们认为是日常生活中的一部分,体育文化也就显得越来越丰富,正是基于体育文化内容的这种丰富性,我们可以肯定地说传播先进体育文化可以大大地促进整个社会文化事业和文化产业的新发展、新繁荣。
（2）项目的建设是促进群众体质健康发展的需要
体育运动有利于提高人的健康素质，给人以更高、更快、更强的精神追求。文化体育蕴含着人类文明所追求的和平、友谊、进步和公平竞赛的丰富精神内涵。体育运动对于促进社会和谐发展、促进人类文明有着独特的、不可替代的作用。发展体育运动，完善体育设施建设，体现着以人为本，全面、可持续发展的社会需要。
体育最基本的功能就是为人类健康服务,也就是为提高生活质量服务。人的身体素质是人的全部素质的物质载体,只有不断增强体质、保持健康才能谈得上全面提高人的素质,也才能使道德建设增强有效性。没有一个健康的体魄不仅会对从事物质生产、提高物质生活质量产生不良影响,同样也不利于提高人们的精神生活质量。本项目的建设能够改善凉州区的人民的体质健康水平。
（3）项目的建设是构建和谐社会的需要
构建社会主义和谐社会已成为全党全社会的共识，构建和谐社会，必须从解决城乡发展的“二元结构”入手，围绕“统筹城乡发展、统筹社会经济发展”的核心思想，在提高经济发展总量水平的同时，保障对社会各项事业的投入，使社会公共服务保持与经济发展同步提高的水平。文化体育建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化体育的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺少持续发展的动力；健康的体魄、良好的身体素质也是经济社会发展的基本保证。因此，必须建立完善的公共文化体育设施体系，加大对文化体育基础设施的建设，保障在推进城镇化的进程中，充分满足群众的精神文化生活需求，统筹城乡和谐发展。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对各类调查资料的统计分析，项目社会稳定重点关注因素如下：
1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。
4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“武威市凉州区全民健身中心项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位武威市凉州区文体广电和旅游局及第三方稳评公司甘肃雪隆项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2022年8月16日至2022年8月22日
六、联系方式
建设单位:武威市凉州区文体广电和旅游局
联系人：段海燕
联系电话：18093562229
第三方稳评公司：甘肃雪隆项目管理咨询有限公司
联系人：蒋晓荣
联系电话：15009359811
特此公示
甘肃雪隆项目管理咨询有限公司
2022年8月16日
一、项目概况
1.项目名称：武威市凉州区全民健身中心项目
2.建设性质：新建
3.项目建设单位：凉州区文体广电和旅游局
4.项目建设地：凉州医院北侧
5.主要建设内容：
凉州区全民健身中心占地面积14373.33㎡（21.56亩），其中全民健身中心场馆基地面积为3590.56㎡，层高2层，建筑总面积约9071.32㎡，室外露天文体设施占地面积4884.00㎡，并配套建设停车场、绿化、室外管网、化粪池等附属工程。
6.建设投资及资金来源：项目总投资8490.37万元，申请中央预算内投资补助资金及地方专项债券解决。
7.项目建设必要性
（1）项目的建设是丰富城市文化的需要
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。创新繁荣的文化事业不仅是人民群众的精神需求，也是一个国家、一个城市软实力的重要体现。一座城市的文化，归根到底是对生活在城市中的人的群体文化行为的概括和提纯。从本质上讲，体育活动也是一种文化活动，开展体育活动的过程实质上就是传播某种文化的过程，无论是开展群众性的体育活动，还是从事竞技运动都应该是一种传播先进文化的过程。此外，体育是关系人民健康和国家富强的重要事业，是全面建设小康社会的重要内容，是经济持续发展和社会全面进步的重要标志。加快体育事业的发展，对于加强社会主义先进文化，提高全民族素质，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
城市文化是城市发展的重要动力,也是当代城市现代化建设的重要内容作为文化子系统的体育文化,已经具有先进文化的本质特征,体育文化建设是城市文化建设的重要组成部分,城市体育文化建设在突出城市文化特色、营造城市文化氛围、推动文化产业等方面已经成为城市可持续发展不可或缺的条件.随着经济的不断发展,人们的物质生活需要得到了不断的满足,体育越来越多的被人们认为是日常生活中的一部分,体育文化也就显得越来越丰富,正是基于体育文化内容的这种丰富性,我们可以肯定地说传播先进体育文化可以大大地促进整个社会文化事业和文化产业的新发展、新繁荣。
（2）项目的建设是促进群众体质健康发展的需要
体育运动有利于提高人的健康素质，给人以更高、更快、更强的精神追求。文化体育蕴含着人类文明所追求的和平、友谊、进步和公平竞赛的丰富精神内涵。体育运动对于促进社会和谐发展、促进人类文明有着独特的、不可替代的作用。发展体育运动，完善体育设施建设，体现着以人为本，全面、可持续发展的社会需要。
体育最基本的功能就是为人类健康服务,也就是为提高生活质量服务。人的身体素质是人的全部素质的物质载体,只有不断增强体质、保持健康才能谈得上全面提高人的素质,也才能使道德建设增强有效性。没有一个健康的体魄不仅会对从事物质生产、提高物质生活质量产生不良影响,同样也不利于提高人们的精神生活质量。本项目的建设能够改善凉州区的人民的体质健康水平。
（3）项目的建设是构建和谐社会的需要
构建社会主义和谐社会已成为全党全社会的共识，构建和谐社会，必须从解决城乡发展的“二元结构”入手，围绕“统筹城乡发展、统筹社会经济发展”的核心思想，在提高经济发展总量水平的同时，保障对社会各项事业的投入，使社会公共服务保持与经济发展同步提高的水平。文化体育建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化体育的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺少持续发展的动力；健康的体魄、良好的身体素质也是经济社会发展的基本保证。因此，必须建立完善的公共文化体育设施体系，加大对文化体育基础设施的建设，保障在推进城镇化的进程中，充分满足群众的精神文化生活需求，统筹城乡和谐发展。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对各类调查资料的统计分析，项目社会稳定重点关注因素如下：
1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。
4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“武威市凉州区全民健身中心项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位武威市凉州区文体广电和旅游局及第三方稳评公司甘肃雪隆项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2022年8月16日至2022年8月22日
六、联系方式
建设单位:武威市凉州区文体广电和旅游局
联系人：段海燕
联系电话：18093562229
第三方稳评公司：甘肃雪隆项目管理咨询有限公司
联系人：蒋晓荣
联系电话：15009359811
特此公示
甘肃雪隆项目管理咨询有限公司
2022年8月16日
