关于对“武威市凉州区公共供水管网漏损治理项目”进行

社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“武威市凉州区公共供水管网漏损治理项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“武威市凉州区公共供水管网漏损治理项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：武威市凉州区公共供水管网漏损治理项目

2.建设性质：改造

3.实施单位：凉州区住房和城乡建设局

4.实施项目地点：武威市公共供水管网漏损治理项目的范围为武威市凉州城区范围内的老城区、新城区、天马湖东区、武威工业区，治理范围北至金色大道、南至兰新铁路、西至金武高速公路、东至六坝河。至 2030 年，治理范围规划建设用地总面积为 62.3 平方公里。

5.项目实施期限：公共供水管网漏损治理项目实施期限为2022-2025 年。

6.主要建设内容及规模：

    （1）供水管网改造工程。本次公共供水管网漏损改造共改造 38656 米管网，涉及祁连大道、新鲜街、和平大道等 47 个路段街道。改造总楼栋数 291 栋楼，改造户数 11083户，改造总建筑面积为 109.485 万平方米。

（2）供水管网分区计量工程。本次共计改造物联网表、智能卡(不包含河北、吴忠、TM)、机械表（包含单位户）、天马社区水表、绿化浇洒水表改造共计 168263 个。改造老旧小区，主要涉及东大街，西大街，西关街，火车站街，地质新村等共计小区 147处。

（3）供水管网压力调控工程。根据城区与水厂的供水距离远近，将城区划分为高压区、中压区和低压区，高压区和中压区之间用减压线分割，沿中高压减压线设置 3 处减压阀，中压区和低压区之间也用减压先分割，沿着减压线设置 15 处减压阀。

（4）供水智能化建设工程。对现有用户计量设施智慧改造升级，同时进行收费平台升级改造，完成后实现用户网上缴费。对城区现状供水管网实行分区供水改造提升，配套智能监控阀门，加装分区计量设施、压力变送器，流量计等，对流量、压力、漏损情况实时监测监。改造自来水原水取水设施、水厂制水设备、输供水管道阀门配套智能监控，对取水、制水，输水进行全过程监控控制。

7.建设投资及资金来源
  本项目总投资62088.168万元， 资金来源拟申请中央资金及多渠道等筹集资金解决。

8.项目建设必要性

水资源是基础性的自然资源和重要的战略资源。党的十八大提出将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。继续坚持节约资源和保护环境的基本国策。大幅度降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

供水管网漏损控制是一个系统性的工程，涉及设施更新、分区计量、供水系统优化调度、供水物联网建立、体制机制优化等各个方面。要以供水管网漏损控制为抓手，系统性提升城市供水的各个环节，建立高标准的城市供水设施体系、高水平的城市供水管理体系和高均衡的供水服务体系，推动实现城市供水的高质量发展。

随着武威市北片区、河东片区等新建片区内经济的发展和用水要求的不断提高，区域内供水普及率较低、供水管网漏损的现状，远远不能满足 2025 年发展的需要。由于地理优势，根据城市规划，将有一批地方生产性骨干项目在本市布点兴建，城市供水必须及时跟上以满足需要。

通过公共供水管网漏损治理项目，可大大提高水资源的利用率，增大供水范围，并提高自来水公司的经济效益。管网漏损治理建设工程符合国家发展改革委办公厅关于加强公共供水管网漏损控制的文件精神，也符合国家节约用水的方针政策。因此公共供水管网漏损治理项目建设是必要的、紧迫的，同时也是一件利国利民的工程。

二、项目风险调查的内容和范围
  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
  根据对调查资料的统计分析，“武威市凉州区公共供水管网漏损治理项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目实施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目实施过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目实施过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目实施过程中安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“武威市凉州区公共供水管网漏损治理项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区住房和城乡建设局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年09月01日至2022年09月05日。

六、联系方式

建设单位：凉州区住房和城乡建设局

联 系 人：王荣

联系电话：13369406661

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

凉州区住房和城乡建设局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年09月01日