酒泉市公立医院改革

与高质量发展信息化建设项目全过程

咨询服务供应商邀请函

各信息化供应商：

    为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”全民健康信息化发展规划》等国家战略部署，更好了解公立医院改革与高质量发展示范项目信息化建设前沿设计方案和建设需求，营造公平公正公开的竞争环境，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条等规定，现面向全国公开征集优质供应商参与项目全过程咨询服务合作。诚邀有技术实力、服务能力与行业经验的咨询设计服务商积极参与，共谋发展！

    一、项目背景

   习近平总书记强调“要保障和改善民生，坚持公共服务项目优先安排，解决好人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题”。酒泉市认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在深化医药卫生体制改革方面积极学习借鉴三明经验，先行先试，已经走在全省前列。

    酒泉地处甘、新、青、蒙四省区交汇地，总面积19.2万平方公里，占甘肃省面积的42%，有汉族、蒙古族、哈萨克族、东乡族、回族等41个民族，总人口104.09万人，是兰州以西、乌鲁木齐以东近2000公里位置居中、经济社会发展最为活跃的区域中心城市。酒泉是敦煌艺术的故乡、现代航天的摇篮、新中国石油和核工业的发祥地、“铁人”王进喜的故乡，孕育了“铁人精神”“载人航天精神”“莫高精神”，被省委省政府确定为区域中心城市，是全国重要的新能源基地、全国双拥模范城、全国民族团结进步示范市、平安中国建设示范市。近年来，酒泉市持续用力夯实发展基础，深化公立医院改革、提升服务供给质量，在落实政府办医责任、激发医院发展活力、减轻群众就医负担等方面出台30多项政策，卫生健康支出占比常年保持在10%以上，近四年累计投入70多亿元，卫生基础设施明显改善、医疗卫生保障服务水平大幅提升。

    截止2024年末，全市公立综合医院8个，公立中医医院6个，社区卫生服务中心16个，乡镇卫生院74个，村卫生室428个；专业公共卫生机构16个，其中，疾病预防控制中心8个，妇幼保健院（所、站）8个。年末卫生技术人员11133人，其中，执业医师3467人，执业助理医师784人，注册护士5240人。医疗卫生机构床位8693张，其中，医院6742张，卫生院1428张。目前，通过多年的信息化建设，酒泉市全民健康信息平台已经实现了与医院信息系统中的部分数据互通，但各医疗机构普遍存在着系统缺失、功能不够完善问题，存在着各系统之间兼容度不高，一些健康数据资源没有完全被整合利用。另外，二级及以上公立医院开展的智慧服务仅限于网上诊疗、预约挂号和查询功能等，尚不能为患者提供全流程、智能化服务。

    2024年，酒泉市成功获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，入选国家第三批示范城市。项目的实施，将系统推进全市公立医院改革与高质量发展的进程，破解基层医疗卫生资源在人员、设备、信息化等方面存在的结构性矛盾，全面提升酒泉市的卫生健康服务能力，更好满足全市群众日益增长的多元化医疗健康需求。

    二、项目目标

    酒泉市公立医院改革与高质量发展示范项目拟重点通过强化政府投入、价格支付改革、薪酬分配改革、编制管理改革 “四驾马车”,促进公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。在财政可持续、医保基金可承受、医院收入不降低、群众就医负担有减轻的基础上，推动公立医院发展方式 从规模扩张向提质增效转变，运行模式从粗放管理向精细化管理转变，资源配置从注重物质要素向更加注重人才技术要素转变。基本建成体系完整、布局合理、功能互补、分级协作、优质高效的公立医院高质量发展新体系，医疗费用不合理增长有效控制，医务人员的积极性显著增强，群众看病就医满意度、获得感显著提升。

    本项目作为酒泉市公立医院改革与高质量发展示范项目的数字底座工程，专项资金预算约1.7亿，计划按照“全市统一设计、全市统一招标、市县分步建设”的原则，对现有医疗服务、医疗保障、药品供应保障系统进行迭代升级，搭建数据开放共享的医疗、医保、医药“三医联动”云平台，打造“三医一张网”；依托医院现有信息管理系统，对电子病历、检查检验、药耗管理、医保结算等系统进行迭代升级，实现病患信息、医疗运营、财务管理等多系统整合，打造“医院一张网”；围绕打通全民健康信息平台和医院患者服务信息系统数据壁垒，应用信息化手段对线上结算、预约诊疗、转诊服务、慢病随访、个人健康档案查询、群众满意度调查等智能化信息系统和医疗服务流程进行全面升级，打造“医患一张网”。

    本项目规划至2027年底实现：“三医”“医院”“医患”三张网全面建成，医疗、医保、医药信息实现互通共享，为全市医疗卫生服务提供全方位信息支撑，建立起快速高效优质的分级诊疗和急诊急救服务体系，最终实现“全市一张网”，全市各类医疗卫生机构信息平台融合对接和开放共享，持续提升惠医惠民惠政水平。

    三、咨询设计服务内容

    ㈠咨询设计服务范围

    1.可行性研究报告编制服务；2.初步设计编制服务（包括技术标准及制度编制、项目范围及边界论证）；3. 造价咨询服务；4.全过程项目管理服务；5.项目相关专家咨询服务（含咨询专家劳务费）；6.配合全过程跟踪审计服务。

    ㈡项目设计范围

    本次项目咨询设计服务范围包括酒泉市公立医院改革与高质量发展示范项目体系所涉及的所有成员单位的信息系统和软硬件基础环境，以及与国家、省、市医疗信息系统的数据对接。

    四、参与要求

    ㈠资质条件

       1.具备医疗信息化领域3年以上经验。

       2.承接过至少2个县级以上区域卫生信息平台设计项目。

       3.具有工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级及以上资质或电子通信广电行业（通信工程）甲级和工程咨询单位甲级咨信证书（电子、信息工程）。

    五、参与方式

    ㈠报名登记

   1.时间：2025年6月12日至2025年6月16日。

   2.资料提交：

    企业营业执照、资质证书复印件加盖公章。

   3.报名通道：

    邮箱：1499515400@qq.com（标题注明“酒泉市公立医院改革与高质量发展信息化建设项目全过程咨询服务报名-企业名称”）。

    ㈡需求对接会

       1.时间：2025年6月21日（星期六）

       2.内容：供应商方案陈述每家限20分钟,主要陈述企业基本概况、典型案例及针对本项目的设计思路。

       3.形式：以PPT形式现场或线上进行陈述，具体陈述时间以邮件和电话方式发布。

    六、联系方式

    甘肃天一智信招标代理有限公司，高娟：15209375311（工作日09:00-12:00,15:00-17:30）。

 

    附件：项目政府采购意向

    具体见：https://www.ccgp-gansu.gov.cn/web/yxgg/8aeeb5df96f20db40196fc8b653f2581.html

 

 

                                     甘肃天一智信招标代理有限公司                                    

2025年6月12日

附件：
酒泉市公立医院改革与高质量发展信息化建设项目全过程咨询服务设计方案服务商邀请函.pdf