关于“武威市海上街地下管网综合改造工程”进行社会稳定风险评估的公示

 

      为充分了解社会各界对“武威市海上街地下管网综合改造工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33号)、《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区住房和城乡建设局委托甘肃迅智工程咨询有限公司对“武威市海上街地下管网综合改造工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

      一、项目概况

      1.项目名称：武威市海上街地下管网综合改造工程

      2.建设性质：新建

      3.项目建设单位：凉州区住房和城乡建设局

      4.项目建设地：武威市凉州区

      5.主要建设内容：本项目主要建设内容为给水、雨水、污水、供热、附属工程（道路、桥涵）。其中：改造供水管线总长度为7860m；改造重力流污水管线总长度为9370m；改造雨水管线总长度为11790m；改造供热管道总长度1820*2m(双管)；对各类管道开挖沟槽范围内的道路路面、路基以及路缘石等附属设施进行恢复；对沿线不满足道路运行条件的桥梁重建；完善海上街与高铁东站衔接道路。

      6.建设投资及资金来源：项目估算总投资31677.02万元，资金来源为拟通过申请地方政府专项债券、中央预算内投资、国债、地方政府配套资金等多渠道筹措解决。

      7.项目建设的必要性

      （1）项目的建设是贯彻落实国家关于城市地下管线建设政策的必要性举措

      改革开放以来，我国城市基础设施建设不断加强，保持了稳定上升的势头，在改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率等方面取得了长足进步。但是，与人民群众的基本需求以及推进新型城镇化的需要相比，目前我国城市基础设施建设的投入还存在严重的不足。为此，2013年9日，国务院下发了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013J36号），提出了城市建设投资体制改革的总体思路，2014年6月，又在《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》中，对进一步发挥市场机制在城市建设中的资源配置作用、鼓励和吸引社会资本进入公共产品和服务市场、改革城市建设的投融资体制，提出了六项政策措施。2019年12月，住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局、国家能源局联合发布了《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》，提出要健全城市地下管线综合管理，推进城市地下管线普查，规范地下管线的建设和维护。

      （2）项目的建设是完善管网工程、改善人居环境及投资环境的需要

近年来，随着武威市可持续发展建设，人民生活水平不断提高。市政管网的建设已远远滞后于城市建设和发展的需要。建设市政管网工程将有助于完善凉州区基础设施，促进污水治理力度，明显改善城市生态环境，提高人居环境质量。并有利于城市整体形象的提高，改善投资环境，对实现社会、经济环境和谐健康发展均有极为重要的作用。

      （3）项目建设是促进地区经济协调发展的需要

      一个地区的基础设施状况对经济发展有着至关重要的影响。地下管网作为城市基础设施的重要组成部分，其良好的运行状态是保障城市正常运转和经济持续发展的基础。通过对地下管网的提升改造，可以完善城市的供排水及供热等系统，提高城市的综合承载能力。这不仅能够为企业提供更加稳定和可靠的生产经营条件，吸引更多的投资和项目落地，还能提升城市的整体形象和竞争力，为地区经济的协调发展创造良好的投资环境。

      二、项目风险调查的内容和范围

      风险调查的对象为项目建设及运营期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中，给群众的生产、生活、财产及环境等切实利益相关的各方面造成的负面影响和损失的可能性。

      三、项目社会稳定关注重点分析

      根据对各类调查资料的统计分析，武威市海上街地下管网综合改造工程社会稳定重点关注因素如下：

      1、项目建设过程中对周边居民生产、生活、出行的影响。

      2、项目建设过程中产生的噪声、固废对周边环境的影响。

      3、项目建设方案的可行性、合法性、合理性和可控性影响。

      4、项目实施过程中工程质量安全管理问题。

      5、项目实施过程中文明施工、人员安全及农民工工资按时发放问题。

      6、项目是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

      四、征求公众意见形式

      公示期间，公众如对“武威市海上街地下管网综合改造工程”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话或邮件方式向凉州区住房和城乡建设局及甘肃迅智工程咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

      五、公示周期

      自2025年12月31日至2026年1月4日。

      六、联系方式

      1.建设单位：凉州区住房和城乡建设局

      联系人：顾主任

      联系电话：18993555711

      2.第三方评估公司：甘肃迅智工程咨询有限公司

      联系人：彭经理

      联系电话：18394160029

      电子邮箱：892336135@qq.com

      特此公示！

凉州区住房和城乡建设局

甘肃迅智工程咨询有限公司

2025年12月31日