省发展改革委党组书记、主任 柳鹏

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，必须深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，深刻把握生产力发展的一般规律和我省发展的阶段性特征，树立和践行正确政绩观，坚持以科技创新为引领、产业升级为重点、绿色发展为底色，推动全省经济高质量发展迈上新台阶。

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着力推动科技创新，强化发展新质生产力的核心驱动。习近平总书记指出，科技创新是发展新质生产力的核心要素。我省科教资源丰富，创新基础厚实，必须加快科教强省建设，以创新赋能新质生产力培育。一是加快打造高能级创新平台。强化兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区的创新极核功能，争取国家实验室、全国重点实验室、“一带一路”联合实验室、国家技术创新中心等国家级平台在甘布局，稳步推进省重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等省级创新平台建设，全面增强自主创新能力，高水平建设全国区域性科技创新及转化基地。二是聚力攻关关键核心技术。坚持技术驱动与需求拉动相结合、锻长板与补短板相结合，聚焦新能源、新材料、生物医药、工业母机、现代农业等重点领域，采取科技重大专项、企业创新联合体、首席科学家、“揭榜挂帅”等多种形式，开展科技攻关，促进先进适用技术向新质生产力转化。三是加速推动科技成果转化。实施研产融合科技攻关赋能计划，深化职务科技成果赋权改革，加强技术研发、产品设计、工艺开发、系统集成设计等技术服务供给，强化科技创新财税金融支持，一体推进技术研发、成果转化、平台建设、企业孵化、产业培育，促进重大科技成果高效转化应用。

着力推动产业升级，做强发展新质生产力的关键支撑。习近平总书记视察甘肃时指出，要加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。我省产业发展具备独特优势和深厚潜力，必须坚持强龙头、补链条、聚集群，锚定智能化、绿色化、融合化方向，壮大新质生产力的实体经济支撑。一是在传统产业焕新上集中发力。实施传统产业改造提升工程，推进高端化、数智化、绿色化转型。推动石化化工产业延链补链，坚持“减油增化增特”，构建乙烯、丙烯绿色化工产业链，加快建设兰白千万吨级炼化基地和百万吨级化工新材料基地，创建兰州绿色石化化工国家级先进制造业集群。推动有色冶金产业高端延伸，加快建设金白兰武有色金属国家级先进制造业集群，做精高端特种钢材产业，发展稀有、稀散、稀土金属产业和黄金等贵金属产业，打造全国重要的镍钴铜新材料加工和战略性矿产资源储备基地。推动装备制造产业提档升级，做强做优电工电气装备、石化通用装备、通用航空装备、高档数控机床、现代农机装备等细分行业，壮大工业母机产业集群，全力打造装备制造产业集聚区。二是在新兴产业和未来产业壮大上集中发力。坚持把战略性新兴产业和未来产业作为高质量发展的重要引擎，培育形成新的经济增长点。聚焦新能源、新材料、电子信息、航空航天、生物医药和高端医疗装备、核产业、低空经济等重点领域，整合科技创新资源，壮大链主企业、龙头企业、头部企业，推动战略性新兴产业集群发展。实施未来产业创新发展行动，培育多元技术路线创新、产业孵化转化策源、典型应用场景牵引、可行商业模式推进、市场监管规则支持的未来产业链条，加速发展未来制造、未来信息、未来能源、未来材料、未来空间、未来健康等产业，形成一批新业态、新模式、新引擎。三是在服务业扩能提质上集中发力。实施服务业扩能提质行动、服务业企业倍增计划和优质高效发展工程，加快构建结构优化、特色鲜明的优质高效服务业新体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，围绕工业主导产业、关键技术和基础领域打造“甘肃设计”，大力发展专业化研发设计、工业设计、系统集成、节能环保、检验检测、质量认证、数字供应链等生产性服务业，做大做强服务型制造，进一步增强服务业融合赋能质效。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，围绕更好满足居民服务需求，以提升便利度和服务质量为导向，以增强公益性基础性服务有效供给、补齐服务场地设施短板、规范服务标准质量、推动数字化赋能、完善服务支持政策为重点，积极发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，促进生活性服务业多业态融合发展。

着力推动绿色转型，厚植发展新质生产力的鲜明底色。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我省作为国家西部生态安全屏障，生态地位重要，产业结构偏重，必须深入贯彻习近平生态文明思想，处理好发展经济和保护生态的关系，推动经济社会发展全面绿色转型。一是加快建设新型能源体系。统筹大基地、大通道、大消纳建设，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。接续打造“沙戈荒”新能源基地，推动酒泉向特大型风光电基地迈进，推动张掖、武威、金昌、庆阳建成千万千瓦级基地，建设若干百万千瓦级基地。深入实施“新能源+”行动，开发“绿电+”场景，大力推广“源网荷储”一体化、零碳园区、绿电直连、虚拟电厂、智能微电网等新型用能模式。积极推进“西电东送”，提升酒湖直流、陇电入鲁输送能力，建成陇电入浙、陇电入川外送工程，积极谋划新增外送通道，力争外送能力突破6000万千瓦，在保障全国能源安全大局中作出更大贡献。二是积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等管理机制。完善重点用能和碳排放单位管理制度，开展固定资产投资项目节能审查和碳排放评价。实施非化石能源供应倍增行动，统筹就地消纳和外送，持续提升非化石能源消费比重。加强化石能源清洁高效利用，在保障安全稳定供应前提下，逐步减少煤炭消费占比，推动实现煤炭和石油消费达峰。三是加快形成绿色生产生活方式。强化产业布局环境影响评估，严格落实“两高”项目管控要求。严格执行重点行业产能调控政策，综合整治“内卷式”竞争，以市场化方式退出落后低效产能。在钢铁、有色、石化、建材、煤电等重点行业实施节能降碳改造，推广先进节能技术，显著提升能效水平。深入推进节能、节水、节地、节粮、节矿、节材，推动资源循环利用产业和再制造产业高质量发展。四是加强重点生态治理。高质量推进“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战。持续推进重点区域生态屏障建设，有序实施黄河干流、祁连山—河西内陆河、长江上游及西秦岭甘肃延伸段等重要生态修复项目，科学开展大规模国土绿化，加强沙化土地、盐碱化和盐渍化土地综合治理，让美丽甘肃天更蓝、地更绿、水更美。