2012上半年嘉峪关市固定资产完成情况分析
日期:2012-11-13  来源:

    2012年上半年,嘉峪关市以项目建设为支撑,以转型跨越为动力,狠抓项目建设工作、促进项目落地建设,营造良好环境,谋划中长期建设项目,把项目投资和建设作为抓经济、抓发展、抓民生的第一抓手,固定资产投资呈现出良好发展态势。

    一、总量和增幅

    截至六月末,嘉峪关市累计完成固定资产投资额32.22亿元,比去年同期增长46.99%,增幅较上月回落8.36个百分点;其中房地产开发投资完成7.19亿元,比上年同期增长38.22%。

    从前六个月的运行轨迹来看,三、四、五、六月份是投资快速增长期,累计完成投资额分别为6.24亿元、11.06亿元、18.47亿元和32.22亿元,分别比去年同期增长41.82%、64.67%、55.35%和46.99%。在全部投资中地方投资始终保持了高速增长态势,3、4、5、6月份地方累计完成投资分别为2.16亿元、4.54亿元、8.66亿元、16.92亿元,比去年同期分别增长85.19%、1.21倍、65.49%、79.98%。酒钢(公司)1-6月份累计完成投资额13.03亿元,比去年同期增长24.59%,仍是嘉峪关市投资不可或缺的增长主动力。

    上半年嘉峪关市施工建设项目144个,比去年同期增加45个项目,增长45.45%,其中新建项目82个,续建项目62个。

    二、结构和分布

    从产业完成投资额情况看,第一产业完成投资1077万元,比去年下降81.98%,主要原因是今年酒钢宏丰公司的农业投资额大幅下降,嘉峪关市农业小,缺乏大项目支撑;第二产业完成投资21.23亿元,比上年同期增长45.54%,其中工业完成投资14.99亿元,比去年同期增长18.8%;第三产业完成投资10.88亿元,比上年同期增长61.6%,增幅较去年同期提高了58.2个百分点。由此可以看出,今年嘉峪关市加大了第三产业固定资产投资力度,产业投资结构得到进一步调整。

    从分行业投资完成额情况来看,上半年投资完成额过亿元的行业有,制造业项目完成9.31亿元,电力、热力、燃气及水的生产和供应业项目完成5.2亿元,建筑业项目完成6.24亿元,水利、环境和公共设施管理业完成2.37亿元。

    三、上半年嘉峪关市固定资产投资主要特点

    从项目建设投向来看,首先是城市基础设施建设的投资力度加大,城市生态环境得到改善。上半年嘉峪关市政府继续加大道路建设力度,酒泉至嘉峪关城际一级公路工程嘉峪关段完成投资11000万元,路基全部完成,安远沟互通立交桥下部结构完成,公铁立交桥框架浇铸完成;机场南路至新火车站道路工程完成投资2950万元,一期工程完工,二期工程讨赖河大桥完成70%工程量;城市南区道路工程完成投资3500万元,兰新路改造工程完成投资5700万元,新华北路人行道改造工程共完成投资2500万元。城市重点绿化项目完成投资9090万元,一期工程基本完工,新增绿化面积257公顷;讨赖河市区段生态环境治理观景楼阁工程完成投资1780万元,观景平台及仿古楼阁主体完工,现正进行装饰工程施工。一个个施工项目现场,建设者们抢抓施工质量和进度,截至六月末,共实施城市基础设施与生态环境建设项目11项,完成投资2.37亿元。

    其次是工业投资稳步增长。工业是嘉峪关投资主推力,今年上半年地方工业投资完成1.99亿元,其中甘肃神舟3*9兆瓦光伏发电项目完成4000万元,广银铝业项目完成1.1亿元,华电嘉峪关西戈壁9兆瓦光伏发电工程完成4500万元。

    酒钢是嘉峪关工业投资主要支撑点,上半年施工工业项目47个,完成投资13.03亿元,其中酒钢本部棒材生产线技术改造项目完成1.28亿元,酒钢热力站建设工程完成1.28亿元,酒钢5号、6号捣固焦炉建设工程完成2.36亿元,酒钢本部400万吨铁选厂建设工程完成2.29亿元。

    第三是商贸旅游项目遍地开花。今年上半年,一些便民利民的商贸项目全面实施,如东方百盛购物中心项目总投资1.3亿元,本年完成1030万元;酒钢新世纪商贸广场今年完成投资1300万元;五一商场改造完成投资 150万元;嘉峪关城区天然气加气站项目完成投资100万元等。

    今年嘉峪关文化遗产保护工程经多方努力开工建设,嘉峪关文化遗产保护工程主要包括嘉峪关长城保护工程、世界文化遗产监测中心建设项目、世界文化遗产公园三大项目,项目总规划70平方公里,总投资20.3亿元。该项目目前前期费用和长城本体维修已完成投资1132万元。

    第四是社会管理创新项目先后完工。嘉峪关市作为全国9个社会管理创新典型培育城市之一,社会管理创新工作走在了全省的前列。同时,今年社会管理创新项目应运而生,今年上半年,先后建成并投入使用了三大服务中心,即社会管理服务中心,项目总投资4700万元,现已完成2580万元,目前只剩部分设备未到位,土建装修其他全部完工;社会矛盾大调解中心改造项目,完成投资346万元,现已全部竣工;城乡户籍一体化管理服务中心完成投资240万元,现已竣工。社会管理硬件和软件设施的完善,为嘉峪关市完善社区扁平化管理模式提供了高质量管理的综合服务平台,做到了社会管理工作无盲点、全覆盖。

    第五是社会事业项目进一步推进。今年嘉峪关市安排社会事业项目9项,截至六月末开工建设7项,完成投资额4161万元,包括甘肃钢铁职业技术学院新校区建设工程完成100万元,市二院精神卫生中心工程完成275万元,中小学校舍安全工程完成300万元,市一幼、二幼教学楼完成1300万元,市六幼建设工程完成760万元,市防灾减灾避难场所建设项目完成630万元。这些项目的实施,为进一步推进社会事业发展起到了积极作用。

    通过以上项目实施,嘉峪关市掀起了项目建设高潮,项目建设数量和规模迅速增加,建设项目实现了由小规模、低产出向大规模、集群化和产业化的转变,推动着嘉峪关市经济快速增长,成为嘉峪关市经济社会转型跨越发展的强大动力。

    四、存在问题及建议

    1、房地产开发投资快速增长,但销售情况并不乐观。今年上半年房地产开发投资完成额同比增长38.22%,但商品房销售面积呈下降趋势,同比下降19.25%。从总体形势上看,严格的地产调控已经产生了一定效果,调控目标尚未完成,消费者买涨不买跌的心理促使其持币观望;另一方面投资者此前买地、规划等已经落实,如果不建设土地就可能面临被收回,而且地产商对未来嘉峪关房地产市场仍然相当乐观,因此投资积极性仍然较高。另由于今年新开工的房地产项目目前还未办理完预售许可,故只有投资上的大幅增长,销售情况却并不乐观。

    参照外地做法,建议各商业银行实行优惠利率、增加贷款额度,同时房地产商降低首付比例,通过打折、团购等促销活动刺激消费者的购房欲望。设立房地产市场监督管理投诉举报电话、受理窗口,由专人负责投诉及纠纷处理,建立有效的纠纷调处机制,保证房地产市场行为人依法依规进行经济活动,促进房地产市场健康平稳发展。

    2、对投资起拉动作用的工业投资增速缓慢。今年固定资产投资增速较快,其中,占投资主体的工业增速缓慢,仅为18.8%。今年工业在建项目少,为76个,同比增加6个,但宏电铁合金公司10万吨/年高碳铬铁项目、索通公司年产25万吨预培阳极建设项目、西部鸿联商贸公司的物流中心项目等去年结转今年大项目,至今尚没有投资完成额项目多达30个。

    今后,建议继续加大对工业项目的政策倾斜力度,狠抓结转项目资金落实和施工。围绕嘉峪关市主导产业,进一步加大工业项目招商引资力度,加快促进一批工业项目落地建设。