今年以来，兰州市固定资产投资总体保持平稳较快的良好运行态势，规模适度扩大，继续稳定而有力地支撑了兰州市经济的较快发展。

一、投资在拉动兰州市经济平稳较快增长中作用显著

　　1、抓项目、规模扩大。前三季度，兰州市固定资产投资完成812.35亿元，比"十一五"之末2010年（660.69亿）增长23.02%，平均每月完成固定资产投资90.22亿元，比"十二五"之首2011年的月平均完成量（72.5亿）增长24.44%。

　　2、促经济、增速加快。今年以来，兰州市紧抓打造新区加速发展的机遇，坚持统筹谋划、突出特色、适度超前、跨越发展的原则思路，确定了兰州新城区经济发展的远景目标。近期，国务院批复兰州新区正式成为第五个国家级新区，进一步明确了新区建设的思路、定位和目标，兰州新区的快速发展，有力地促进了兰州市经济的发展。前三季度，兰州市固定资产投资增长45.84%，比1-9月全国固定资产投资平均增速高个25.34百分点，比1-9月全省固定资产投资平均增速高1.01个百分点。

二、投资发展格局的变化

1、新开工大项目带动性强，作用明显。前三季度，施工项目1720个，比上年同期增加618个，同比增长56.08%；其中本年新开工项目987个，比上年同期增加395个，同比增长66.72%；新开工项目完成投资423.41亿元，同比增长88.6%。5000万以上新开工项目为357个，比上年增加190个，完成投资297.2亿元，同比增长89.73%，一批大项目、重点项目的顺利实施带动兰州市投资的快速增长。

2、工业投资项目建设步伐快、结构优化。工业投资采取多种措施不断发展壮大有色金属、化工原料及化学制品、电力工业等支柱产业,结构和布局发生了积极变化。前三季度，用于工业的投资为258.97亿元,同比增长41.45%，占固定资产投资的31.88%；构成工业投资的三大行业采矿业完成固定资产投资14.23亿元，同比增长88.23%；制造业完成固定资产投资、218.96亿元，同比增长44.1%；电力、热力、燃气及水生产供应业完成固定资产投资25.78亿元，同比增长9.33%，分别占工业投资的5.49%、84.56%和9.95%。在制造业投资中，投入较多的行业有：非金属矿物制品业完成投资37.23亿元，同比增长1.4倍；专用设备制造业完成投资24.35亿元，同比增长1.65倍；黑色金属冶炼加工业完成投资20.68亿元，同比增长23.46%；石油加工炼焦及核燃料加工业完成投资18.62亿元，同比下降60.47%；化学原料和化学制品制造业完成投资16.53亿元，同比增长1.72倍；金属制品业完成投资16.66亿元，同比增长1.37倍；有色金属冶炼加工业完成投资14.76亿元，同比下降12.71%；橡胶和塑料制品业完成投资14.71亿元，同比增长10.49倍。这些行业投资的高投入、快速增长改变了工业投资投向单一的局面，为优化投资结构，延伸产业链条,提升产业产品档次,保持工业投资快速增长夯实了基础。

3、地方企业项目投资贡献大、增长显著。前三季度，市及市以下地方项目投资累计完成613.2亿元，同比增长71.89%，占兰州市投资的比重为75.48%，比上年同期提高11.42个百分点。省属项目投资累计完成118.23亿元，同比增长36.35%，占兰州市投资的比重为14.55%，比上年同期下降1.02个百分点。中央在兰企事业单位累计完成投资80.92亿元，同比下降28.7518.38%，占兰州市投资的比重为9.97%，比上年同期下降10.42个百分点。

4、第三产业投资总量大、带动明显。前三季度，第三产业固定资产投资完成509.96亿元,同比增长37.09%，比上年同期提高3.78个百分点，占固定资产投资的比重为62.78%，第三产业投资总量大、增长快，带动兰州市固定资产投资实现了较快增长。构成第三产业投资的各大行业分别为批发和零售业完成投资 57.3亿元，同比增长1.66倍；交通运输、仓储和邮政业完成投资 20.59亿元，同比增长8.25%；住宿和餐饮业完成投资15.64亿元，同比增长79.77%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资 11.5亿元，同比增长3.38倍；金融业完成投资 4.67亿元，同比增长1.9倍；房地产业完成投资 238.88亿元，同比增长27.44%；租赁和商务服务业完成投资8.37亿元，同比增长81.56%；科学研究和技术服务业完成投资6.82亿元，同比增长25.6%；水利、环境和公共设施管理业完成投资 84.3亿元，同比增长1.05倍；居民服务、修理和其他服务业完成投资5.09亿元，同比增长2.66倍；教育完成投资15.54亿元，同比下降33.84%；卫生和社会工作完成投资12.88亿元，同比下降6.28%；文化、体育和娱乐业完成投资7.89亿元，同比增长1.09倍；公共管理、社会保障和社会组织完成投资20.38亿元，同比下降33.88%。

5、资金来源渠道宽、保障有力。今年以来，兰州市固定资产投资资金到位情况良好，为固定资产投资奠定了夯实的基础。前三季度，固定资产累计到位资金930.96亿元，同比增长44.67%。其中:上年结转资金82.7亿元，同比增长15.12%;本年资金来源848.24亿元，同比增长48.38%。

前三季度，在固定资产投资本年资金来源中，到位国家预算内资金38.64亿元，同比增长9.46%，占资金比重为4.56%；到位国内贷款132.37亿元，同比增长13.04%，占资金比重为15.61%；到位自筹资金583.87亿元、其他资金93.36亿元，分别比上年同期增长53.34%和52.6%，占资金来源比重为68.83%和11%。企事业单位自筹资金成为投资资金主体，为投资建设提供了充足的资金保障。

三、存在的主要问题

1、中央企业投资增长下滑。前三季度，由于兰州国家石油储备库工程、中核兰州铀浓缩有限公司铀浓缩三期工程、兰州蓝星纤维有限公司1318工程1600吨特种纤维等一批中央项目相继竣工，导致中央企业完成投资80.92亿元，同比下降28.75%。

2、教育等重点行业投资同比下降。前三季度，一些主导行业如制造业、交通、公共设施管理、信息传输等行业建设项目进度理想，投资增长快，有力的支撑了兰州市固定资产投资的增长；但是一些重点行业如教育、公共管理和社会组织行业的投资有所下滑。教育完成投资15.54亿元，同比下降33.84%；卫生和社会工作完成投资12.88亿元，同比下降6.28%；公共管理、社会保障和社会组织完成投资20.38亿元，同比下降33.88%。

四、建议

1、积极衔接、抓好项目争取。今年以来国家部署了一揽子稳增长政策措施，启动了一批事关全局、带动性强的重大项目，加快了一些投资规模大、带动力强的长期建设项目的审批，兰州市要紧紧抓住这些有利机遇，切实打好向国家争取项目和资金支持的硬仗，积极争取中央项目投资，以缓解地方投资持续增长的未来资金压力。

2、靠实责任，抓好项目实施。针对国家重大项目审批加快，铁路等重大项目开始松动的有利机遇，加大力度、加强协调，确保项目在规定时限按时开工。推进项目"绿色通道"制度，对于投资额较大、社会影响较大但施工进度较慢的项目要定期召开协调会议，千方百计解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保在规定时限内完成投资量，形成有效需求。

3、改进作风、抓好项目服务。深化"效能风暴"，紧紧围绕服务项目建设，加大项目建设情况跟踪督查，按照一个项目一个方案的要求，简化项目审批程序、缩短项目审批时间，切实形成工作合力，转变工作作风，提高办事效率，为项目建设提供良好的投资环境。