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甘肃名牌战略“十二五”发展规划
  • 时间:2012-05-25
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甘政办发〔2012〕129号

各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘有关单位,省属各企业:
  《甘肃名牌战略“十二五”发展规划》已经省政府同意,现予印发,请结合实际,认真组织实施。

                    甘肃省人民政府办公厅
                    二一二年五月二十四日

甘肃名牌战略“十二五”发展规划

  为全面落实科学发展观,深入实施工业强省战略和名牌战略,不断提高我省企业整体质量水平,进一步提升产品的市场竞争力,加快推进全省经济转型跨越发展,特制定本规划。
  一、现状与形势
  (一)发展现状。“十一五”期间,按照省委、省政府的部署,全省上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发的战略机遇,围绕促进全省经济又好又快发展的总体目标,大力推进名牌战略,积极培育壮大名牌产品企业,一大批具有一定市场竞争力的名牌产品脱颖而出,名牌产品的技术质量水平、市场占有率和品牌知名度不断提高,已初步形成了全社会关心名牌建设、重视名牌成长的良好环境。“十一五”时期,全省共评定甘肃名牌产品533个,其中5个产品荣获中国名牌产品称号,在全国乃至世界同行业中已具有一定的市场占有率;一批优秀企业走出国门,成功进入国际市场,促进了“中国制造”质量水平的提高,为甘肃名牌的国际化奠定了基础。甘肃名牌战略的实施,对全省经济发展、产业结构调整和区域发展战略起到了积极的推动作用。
  (二)面临形势。当前,我省品牌战略的实施和推进仍然存在一些不足:一是底子薄、基础差,优势不强。与国内发达省市相比,我省大多数名牌产品规模、产量、产值、市场占有率都有很大差距,比较优势不明显,品牌竞争力不强。二是部分企业观念陈旧,阻碍名牌战略的推进。一些企业对实施名牌战略的意义认识不够,争创意识不强,投入力度不足,缺乏对企业名牌发展的长远谋划,导致产业品牌优势逐步削弱,阻碍企业健康发展。三是产品市场知名度低。由于宣传推广工作力度不够,在一定程度上影响了我省名牌产品的知名度。四是各级政府推动、扶持名牌的力度还需进一步加大,要在整体规划、资金保障、技术改造和协力配合等方面下更大的功夫。“十二五”时期是我省经济转型跨越发展的重要战略机遇期,也是大力推进工业强省战略和质量振兴,提高我省产品、企业、产业竞争力的重要时期。必须深刻认识名牌发展面临的机遇与挑战,切实增强紧迫感和使命感,抓住机遇,乘势而上,坚定不移地深入推进名牌战略,努力打造更多技术含量高、发展前景好、市场竞争力强的名牌产品,为促进我省经济转型跨越发展做出新的贡献。
  二、指导思想、基本原则和总体目标
  (一)指导思想。坚持以科学发展观为统领,以转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高经济整体素质和竞争力、确保产品质量和安全为目标,以装备制造、石油化工、有色冶金、煤电化工、清洁能源、生物医药及中藏药、特色农副产品、电子信息、高新技术产业以及节能、环保、资源综合利用等体现我省产业结构调整优化的产品为重点,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强竞争力的知名品牌,进一步强化名牌战略对促进产品结构、产业结构和企业组织结构优化,促进全省企业质量水平、技术创新能力和管理水平全面提高,促进我省经济发展的带动作用,走以质取胜,自主创新,促进自主品牌发展的道路,努力创立名牌、经营名牌、培育名牌、规范名牌,提高名牌产品的市场占有率和覆盖率。
  (二)基本原则。
  1.政府引导原则。各地政府负责全面推进本地区名牌战略,加强宏观指导,充分调动各有关部门的积极性,发挥各自职能作用,大力开展培育、宣传和保护名牌产品工作,制定扶持和奖励政策,引导全社会关心和支持推进名牌战略,努力形成合力,共同推进。
  2.企业主体原则。企业是推进名牌战略的主体。促使企业充分认识创建名牌的重要性,牢固树立质量兴企的发展理念,把大力加强名牌建设作为企业生存发展的重要战略,把增强企业技术创新和管理创新能力作为提高竞争力、产品质量和品牌实力的根本途径。
  3.市场导向原则。实施名牌战略必须遵循市场经济发展规律。要以市场需求为导向,制定名牌产品发展规划,从市场占有率、消费者满意度、企业诚信建设等方面入手,把市场营销与名牌战略紧密结合起来,增强市场竞争力。
  4.质量第一原则。名牌产品的基础是质量。要从研发、生产、营销、售后服务等各个环节,建立健全企业质量管理体系、标准化体系、测量管理体系和质量保证体系,在确保质量的基础上,不断扩大生产规模,稳步提高市场占有率。
  5.突出重点原则。围绕全省产业调整和发展规划,选择重点区域、重点产业、重点产品,实施分类指导原则,制定名牌产品培育规划,完善扶持政策,优化资源配置,突出培育重点。
  (三)总体目标。通过深入推进名牌战略,到2015年,建立健全适应市场经济导向、符合国际惯例、遵循名牌自身发展规律的长效机制,培育一批在国内市场具有较强竞争力,在全省支柱产业、传统产业和优势产业中具有主导地位的甘肃名牌产品,成为全省经济发展的重要支柱。
  1.优势产业名牌产品的数量明显增加。以装备制造、石油化工、有色冶金、煤电化工、清洁能源、生物医药及中藏药、特色农产品加工、电子信息等行业的龙头企业、省重点扶持企业和大企业集团为重点,培育一批名牌产品,并形成若干个具有一定国际竞争力的名牌产品,力争到“十二五”末,有效期内的甘肃名牌产品总数达到500个以上。
  2.名牌产品的带动力明显提升。以产业链延伸和集群化发展为重点,选择优势企业集中的产业集聚区、开发区建立名牌创建示范区,形成一批具有行业主导能力的名牌产品和企业群体,扩大名牌生产企业的规模和市场占有率,名牌产品对工业增加值的贡献率达到70%以上。
  3.自主创新能力明显提升。以新技术、新材料以及国家鼓励发展的高科技产品为重点,加强产学研联合,组建产业技术创新联盟,形成一批自主创新能力强、产品科技含量高,在核心技术和关键技术方面拥有自主知识产权的名牌产品生产企业。企业获得专利数量较“十一五”末提高10%。
  4.产品质量水平明显提升。企业质量意识不断提高,质量管理水平逐步提升,甘肃名牌产品生产企业100%通过相关质量管理体系认证,产品总体质量达到国内先进水平,规模以上企业的名牌产品总体质量达到国际先进水平。
  三、工作重点
  (一)培育拥有核心技术和自主知识产权的高新技术名牌产品。在高新技术领域,突出提高自主创新能力。在电子信息、集成技术、生物工程、生物制品、有色工业、精细化工、生物化工、煤化工、氟化工、氯碱化工、风电设备、新材料、新能源等关键技术领域,优先培育一批掌握核心技术和拥有自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品。引导有色管棒材、板带箔、合金、粉体等新产品生产企业争创名牌产品;推进镍、铝、铜、铅、锌、钴、稀土等精炼产品和精细加工产品先进技术成果的产业化步伐;继续扶持钢铁、冷轧板材带材、新型材、专用材、合金钢等产品生产企业提升自主品牌的科技含量,实物质量赶超国际先进水平。