天水地处陇东南黄土高原浅山丘陵区，气候复杂，冰雹、低温霜冻等自然灾害频发，对果品产业生产影响较大。近年来，市、县（区）政府和农业农村部门都非常重视果园防灾减灾基础设施建设工作，通过认真论证规划、积极宣传动员、多方筹措资金。果园防灾减灾设施建设工作得到稳步推进。

　　2022年，全市以苹果和樱桃园为重点，以防雹网建设为主导的果园防灾减灾基础设施建设工作规划动工早，进展速度快。截至5月中旬，已经立项开工建设面积6887亩，建设完成面积3780亩。其中已建成屋脊型防雹网3560亩，三防棚、钢架大棚等保护地果园防灾减灾基础设施建设220亩，涉及各县区23个果树生产重点乡镇。

　　一、高度重视，政策支持到位。今年市上把防灾减灾设施建设列入各县区农业农村工作目标任务，作为果品产业迭代升级重点措施来抓，各县（区）政府和农业、果业部门也都将果园防灾减灾基础设施建设作为年度重点工作，建立工作机制，明确责任分工，充分发挥职能，精心组织实施，确保建设任务落到实处。麦积区制定出台了《麦积区果品改良培优果园提质增效和防灾减灾设施建设奖补方案》（试行），对全区果品主产镇村农户及果品种植企业、合作社和家庭农场等新型经营主体的果园，采取先建后补的方式进行奖补，支持果园防雹网、多防棚建设，通过网站、公开栏实行公示公告制度，公开奖补政策、补助标准、补助金额和受益对象信息。按照主体申报→村级自验公示→镇级核验公示→部门终验公示→兑付程序进行。甘谷县制定了《甘谷县巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴战略发展农业特色产业奖补办法》，着重把果园防灾减灾设施建设和反季节温室建设作为现有果园稳产提质的重要手段，为果园防雹网、三防棚、温室大棚等果园防灾减灾基础设施建设提供政策支持。秦安县制定下发了《关于下达2022年中央财政衔接资金推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（秦农财〔2022〕21号），安排专项资金开展果园防灾减灾设施建设工作。

　　二、入户入园，加强宣传动员。果园防雹网建设成本高、技术要求严，许多合作社、果农长期对冰雹、冻害等灾害天气心存侥幸，一旦发生灾害又后悔莫及。为此，市、县（区）农业农村局组织技术干部深入田间地头，并充分利用微信群、广播、新闻媒体等，采取广泛宣传引导和行政推动相结合的方式，为合作社、果农宣传果园防灾减灾设施建设的必要性、重要性、迫切性和奖补政策，从思想上消除了群众顾虑情绪，极大地提高了开展防灾减灾设施建设的积极性。

　　三、多方筹资，解决资金难题。各县区农业、果业冷部门利用全省实施农业特色产业三年倍增行动和全市着力打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区的良好机遇，积极争取国家、省上衔接推进乡村振兴补助资金，采取“专项+补贴+自筹”的方式，多方筹措资金，保障建设任务落实。秦州区通过整合产业发展资金1000万元专门用于补贴防雹网建设，在开工前支付20%的预付资金，在建设过程中按照施工进度分次支付建设费用，工程施工完成后，预留10%作为质量保证金，今年已经完成防雹网建设任务2200亩。麦积区在总结去年防雹网建设工作经验的基础上，今年计划建设任务1700亩。由区财政列支乡村振兴衔接资金748万元，对建设面积10亩以上的果园防灾减灾设施，在核验合格后，平顶型防雹网按3000元/亩的标准奖补，屋脊型防雹网按4000元/亩的标准奖补，多防棚按20000元/亩的标准奖补。截至5月上旬，已建成防雹网200亩，力争在9月底完成果园防雹网全部任务。秦安县利用推进乡村振兴补助资金计划建设防灾减灾设施示范总面积1100亩，目前已经完成建设480亩。张家川县利用衔接乡村振兴村集体发展资金1094.5万元，群众自筹396万元，共计1490.5万元，用于支持年内建设果园冬暖棚、三防棚、防雹网310亩。

　　四、因地制宜，坚持分类施策。通过提前摸底谋划，综合考量产业基础和农户生产经营情况等因素，分类施策，建立专设项目，选择有一定实力的企业、合作社、家庭农场、种植大户，效益好园貌整齐的盛果期苹果、大樱桃园，优先立项建设，充分发挥示范带动作用。并建立长效机制，推动果园防灾减灾设施建设工作持续顺利开展。

　　五、加强指导，保障建设质量。由县（区）果业部门统筹主抓防灾设施建设工作，成立技术指导组，制定技术干部“包镇、包村、包果园”包抓工作方案，进行蹲点式技术服务。采取择优招投标方式，确定有实力和建设经验的专业工程队实施工程建设，确定第三方工程质量监督单位，监督施工质量，全程保障工程建设质量和后续服务。市果业部门定期对工程质量和进度进行调度、督查。