2021年是具有里程碑意义的一年，书写着太多难忘与憧憬，镌刻着每一名奋斗者坚实的足迹。这一年，陇南干部群众步履不停、奋楫笃行，写下了属于陇南自己的精彩篇章。

去年11月27日至30日，中国共产党陇南市第五次代表大会召开，大会实事求是地总结了陇南的工作成就和宝贵经验，深刻分析了发展面临的新形势、新任务，明确提出了建设“三城五地”的定位目标，为陇南未来发展指明了前进方向。未来五年，陇南将着力建设典范城市、魅力城市、节点城市，打造绿色发展高地、文旅康养胜地、交通物流要地、投资创业洼地、美好生活福地。

中央有重托，省委有信任；时代在呼唤，群众有期盼。

这是一份凝聚着陇南干部群众共同意愿的发展宣言，昭示着陇南科学发展的现实路径；这是一幅气势恢弘的崭新画卷，描绘了建设幸福美好新陇南的璀璨蓝图；这是陇南人民迈向新征程的行动总纲，将引领陇南人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对甘肃的重要讲话和指示精神，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，在新征程上阔步前进。

这是一份审时度势的宏伟蓝图

党的十九大提出，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。今后五年，是为实现这一宏伟目标夯基垒台的关键五年。时代赋予陇南干部群众更加崇高的使命、沉甸甸的重托和殷切的期望。

站在这样的历史方位，陇南该怎样继往开来、不辱使命，建设一个更加富裕美好、惠及广大人民群众的新陇南？

对于这些问题，陇南市委、市政府在深谋远虑，广大党员干部在探索思考。

放眼全球，当今世界百年未有之大变局加速演进。

环顾国内，当代中国正朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成，全国各地都在服务和融入新发展格局中竞相发力。

审视自身，当前的陇南正处于脱贫攻坚成效的拓展期、立体交通体系的提升期、生态保护红利的释放期、重大战略政策的叠加期、绿色发展崛起的关键期，面临着难得的发展机遇，展现出光明的发展前景。

展望未来，只有心怀美好梦想、迸发奋进力量，敢于直面挑战、善于创新探索、勇于攻坚克难，才能够在新征程中赢得主动、再创佳绩。

纵向看，历届陇南党委、政府团结带领全市人民艰苦奋斗，砥砺奋进，不断探索科学发展的道路，使全市经济快速持续增长，人民生活水平不断提高，社会保障制度更加完善，社会面貌发生了深刻的历史性变化，各项事业取得了令人瞩目的辉煌成就。

横向看，发展不足、发展滞后仍是陇南最大的市情，发展不充分、发展不平衡的问题依然突出……

一路走来的经验告诉陇南，作为一个欠发达地区，发展始终是最紧迫的任务，唯有用发展的办法解决发展中的问题，才能不负机遇，从容应对一切风险挑战。

发展，只有进行时，没有完成时。

在这样的背景下，陇南确定了未来五年引领航向的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力把陇南建设成为甘肃绿色发展的典范城市、甘陕川接合部的魅力城市、“一带一路”西部陆海新通道的节点城市，加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南。

这是一份切合实际的智慧结晶

陇南是甘肃境内唯一的长江流域地区，是连接“秦陇”和“巴蜀”的战略要地。扼甘陕川三省要冲的陇南，在“一带一路”建设、长江经济带和西部陆海新通道等重要战略中，在甘肃南向发展的大势中，是绝对的桥头堡。这些显著的优势，是陇南发展的基石，是陇南人民自信的源泉。

建设典范城市、魅力城市、节点城市的考量，正是立足于陇南基础条件、比较优势和地理区位，分别从全省层面、毗邻区域层面、国家战略布局层面作出的抉择，是加快陇南市社会主义现代化建设的阶段性目标定位。

深究细研“三城”的宏伟蓝图，会发现其中闪烁出许多振奋人心的亮点：

卓尔不群，值得效仿，谓之为典范。近年来，陇南坚定不移贯彻落实“两山”理论，在发展中保护、在保护中发展，生态效益不断凸显。在新的伟大征程中，陇南将充分发挥陇原绿色明珠的天然优势，把陇南建设成为践行绿色理念、保护绿色生态、发展绿色产业、推动绿色生产、养成绿色生活方式、实现绿色富民强市的样板，这是对建设典范城市的精准阐释。

何为魅力？从吸引人、感染人、留住人的角度看陇南魅力城市建设，就是要全面塑造陇南的崭新形象，让陇上江南的生态魅力、古道新驿的区位魅力、宝贝地带的资源魅力、古韵新风的文化魅力、时尚包容的开放魅力、幸福美好的时代魅力全面彰显，从而，魅力陇南将散发现代气息，涵养文明气质，迸发无限活力。

节点是区域的中心，是城市圈层中的重要地块。一直以来，陇南把独特的区位优势转化为发展胜势，以开放的姿态不断攀岩发展高峰。因此，充分发挥陇南地处“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道等重大战略交汇点的节点优势，把陇南建设成为集交通节点、物流节点、旅游节点、产业链节点、城市圈节点为一体的综合性节点城市，是大势所趋，也势在必行。

有了引领航向的宏大“构想”，为保证不偏航、不失速，陇南市还提出了以“三个坚持”稳舵扬帆——

坚持以党的建设为引领、以高质量发展为统揽、以改革创新为动力、以满足人民美好生活需要为目的，是加快陇南社会主义现代化建设的根本保证、重要遵循、力量之源和根本目的；

坚持生态陇南、绿色崛起的发展取向不动摇，是对历届市委发展思路的传承，是加快陇南社会主义现代化建设必须始终坚持的价值取向；

坚持推动高质量发展、高标准保障、高水平开放、高效能治理，事关经济发展和民生改善大计，是加快陇南社会主义现代化建设的内在要求和重要途径。

这是一份顺应期待的美好愿景

怎样让既定的战略定位在陇南落地成景，打造“五地”的具体目标揭示了陇南更加明晰的发展之路。

“一流的水质、一流的空气、一流的森林。”在甘肃绵延上千公里的版图上，定格最南端的镜头中永远有着绿色的绽放。坐拥绿水青山，探路绿色发展。一直以来，陇南强化生态优先的价值取向，正确处理经济发展同生态保护的关系，“生态美百姓富”在陇南结出丰硕成果。

厚积薄发久为功，打造绿色发展高地，就是要让习近平生态文明思想深入人心，让天蓝水碧、山青地净成为常态。通过打造绿色低碳的现代产业体系，发展生态农业、绿色工业、数字产业，将陇南建设成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，使陇南“绿起来”“富起来”，最终“强起来”。

文旅康养是未来大健康产业发展的新选择。地处长江中上游的陇南，旅游资源丰富，历史底蕴深厚，是魅力独具的山水生态旅游目的地。近年来，陇南坚持以山水为本底、以生态为特色、以文化为灵魂、以旅游为载体，聚力发展文旅康养产业，取得了令人耳目一新的成就。

未来，陇南更为精准的落脚点是：建成一批高品质的康养基地，开发一批高热度的旅游线路，实现与周边大旅游景区互联互通，把陇南建设成为大九寨旅游圈重要的游客集散地、西北知名康养目的地、中国乡村旅游目的地和国家全域旅游示范市。一个文旅康养的构想跃然而出。

人流在陇南高效集散，物流从陇南通江达海。近年来，陇南互通大动脉、畅通微循环，一砖一石勾勒出四通八达的出行方式和立体交错的交通网络格局，成为陇南走出去、引进来的重要依托。

对陇南而言，要想实现高质量发展，交通物流须先行。未来五年交通物流要地的规划及部署，旨在把陇南打造成甘陕川接合部新的交通物流枢纽。一个集交通节点、物流节点、旅游节点、产业链节点、城市圈节点为一体的交通物流要地将为陇南插上腾飞之翼。

良好的投资创业环境，是一个地方产业升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。陇南在一直致力于改善“软硬”环境，为投资创业提供更大的平台。新一届市委、市政府更是将招商引资作为高质量发展的重要抓手和有力支撑，着力营造亲商、爱商、重商、护商的浓厚氛围。

打造投资创业洼地是陇南应势而谋、顺势而为、乘势而上的一场深刻变革。今后五年，陇南将全面优化环境，放大陇南优势，“把陇南建设成为'近者悦、远者来’的创业创新热土”，激活全市经济高质量发展的一池春水。

发展为了谁？怎样发展？习近平总书记曾给出了铿锵有力的回答：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在过去五年各项事业取得新的重大成就的基础上，让人民群众生活更美好，这是一个大课题，也是一篇大文章。

打造美好生活福地的美好愿景，实实在在说到了全市干部群众的心坎上。锚定目标，未来五年，陇南将要接力实施的一项项深得民心的项目，让共同富裕迈出坚实步伐，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

建设“三城五地”目标定位，承载着陇南高质量发展的历史使命，顺应了人民群众对美好生活的向往，陇南山乡巨变的雄壮交响已然奏响。

陇南干部群众发出铮铮誓言，在继承中求创新、在危机中育新机、于变局中开新局，在新的赶考之路上奋力书写陇南高质量发展新篇章。

向前，陇南信心如磐！

向前，在“三城五地”目标定位的引领下，陇南发展必将扬帆快航！（记者陈多）