为认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，天水市紧密结合全省“十聚焦十到位”专项行动，在全市范围集中开展“过筛子清盘子强底子”专项督查工作，确保脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村振兴战略有效衔接实施。

　　一、抓组织，强化统筹树导向。根据省巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核工作会议精神和全省“十聚焦十到位”专项行动部署，市委、市政府立足全市实际，在全年工作任务“冲刺夺标”的有效工作时间内，分三个阶段部署开展“过筛子清盘子强底子”专项督查。第一阶段为“过筛子”督查，从市巩固脱贫攻坚成果专责组部门抽调55名业务骨干，组成7个督查巡查组和1个巡回督导组，于9月8日至9日，对督查抽调人员进行业务培训，9月13日至27日督查组深入各县区对“过筛子”工作开展抽查和入户评估；第二阶段为“清盘子”整改，计划9月27日至30日，督查组提交报告并向县区反馈问题，县区举一反三、全面开展排查补漏；第三阶段为“强底子”落实，计划10月初至10月15日，县区根据反馈问题举一反三、持续排查整改落实问题，全面夯实工作基础，部署迎考工作。

　　二、抓重点，对标考核查对象。一是抽选过程突出“保密性”。在督查对象确定上，参照国考、省考抽样方式，逐乡镇随机抽样，既样本村抽取过程采取“背靠背”方式进行，由专人对照村镇“序列”、按比例选号，抽取结果由县区各督查组“携号入座”确定乡镇和村，全程“封闭管理”。二是抽选对象突出“科学性”。抽查的村分“脱贫村”“一般村”“易地搬迁集中安置点”三种类型，由县区自行编号，提前交由督查组管理。其中武山县、甘谷县、清水县每乡镇抽取2个行政村；麦积区、秦安县、张家川县和秦州区3个国家和1个省级乡村振兴重点帮扶县区每乡镇抽取5个行政村和4个行政村；重点帮扶县区大中型易地搬迁集中安置点全覆盖。三是抽查方式突出“多样性”。按照国家和省级乡村振兴重点帮扶县、其他县分别抽取200户、140户、100户方式，其中监测户占30%，脱贫户占50%、一般农户占20%，在第一阶段“过筛子”中，实际抽选113个乡镇421个村1508户，做到了乡镇全覆盖抽、行政村重点化选、监测户分类别查，确保督查工作有针对性、有指导性、有监督性。

　　三、抓关键，紧盯问题纠漏洞。在督查内容上，严格对标对表国家和省上巩固脱贫成果后评估内容指标，突出“四个不摘”要求，结合各县区实际，对巩固拓展脱贫攻坚成果的责任落实、政策落实、工作落实等情况和巩固成效情况四个方面进行督查。一是责任落实情况。评估巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况，各级党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况。二是政策落实情况。评估过渡期主要政策保持总体稳定情况，农民经济收入、“两不愁三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况。三是工作落实情况。评估巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续推进情况，防止返贫动态监测和帮扶机制，农村低收入人口常态化帮扶，乡村特色产业、基础设施、公共服务、厕所革命、乡村治理、乡村建设等。四是巩固成效情况。评估国家和省上2021年巩固脱贫成果后评估反馈问题整改落实、“两不愁三保障”及饮水安全状况、脱贫人口和防止返贫监测户收入支出变化、群众对巩固脱贫成果认可度等。

　　四、抓落实，实化措施双背书。立足各县区和乡镇党委政府换届调整、乡村振兴系统和相关部门新任职领导干部较多的实际，结合“业务大比武岗位大练兵”，对各自负责领域以访谈问答形式倒逼“背书”，确保业务“底子明”，数据“一口清”。一是领导干部访谈。以县区党委政府主要领导、分管领导及组织部长为主，访谈县区有效衔接工作领导机制运行、工作研究部署、动态监测帮扶、风险预警消除、巩固措施落实、遗留问题整改、脱贫群众增收、驻村帮扶管理等。二是部门干部访谈。以乡村振兴、教育、卫健、医保、住建、水务、农业农村、人社局、发改、民政等县直专责部门主要负责同志为主，访谈本行业、本部门年度工作计划及当前重点任务进展情况，取得的工作成效及存在的短板弱项、堵点难点及问题建议。三是乡镇干部访谈。以乡镇党委政府主要领导、分管领导为主，访谈班子成员责任分配，研究部署、阶段性调度、机制措施制定、特殊重点人群监测、经济收入、“两不愁三保障”和饮水安全保障、问题整改落实、驻村帮扶工作队属地管理情况等。四是村级干部访谈。以“村两委”班子或驻村帮扶工作队成员问卷调查为主，调查本村基本情况、“三类户”识别、重点人群走访、外出务工收入、公益岗位管理、帮扶车间建设、公共服务及基础设施管护工作满意度等进行调查式访谈，倒逼业务部门理头绪、强业务，督促镇村两级签字、背书。

　　五、抓跟踪，建立机制促成效。通过“进村入户核查”“问题农户复查”“评估总结反馈”三个环节步骤，在市级实行巡回督导的压力传导下，县区自查和市级抽样“过筛子”基础上，形成全市各级各层全面督促“过筛子”强大态势。一是县区主动性进一步增强。市县区两级高度重视专项督查工作，切实将专项督查作为国家和省上正式评估的一次“赛前热身”和“考前拉练”。二是工作责任性进一步压实。督查组严格按照国家和省上考核评估程序、标准及要求，在镇村抽取、步骤环节、方式方法和结果报送等方面，突出督查工作的严肃性、严格性、严密性，对于评估发现的问题真实准确记录、见人见事反馈，就地就近解决。三是问题导向性进一步明确。督查组在当天工作结束后，认真梳理检查发现的问题，将座谈记录、访谈问卷、实地查看、入户核查情况进行定量与定性分析，深入分析判断，形成工作意见并及时反馈县区，“过筛子”阶段结束后，市级将形成书面性评估报告，并提交市实施乡村振兴战略领导小组办公室备案。四是整改实效性进一步加快。督查组在工作过程中发现的工作短板、薄弱环节或突出问题，在第一时间向县区和乡镇反馈，并督促即知即改，对不能立即解决或整改存在困难的问题，指导县区深入剖析原因，认真研究措施，协调相关部门一并解决，全面发挥“专项督查”瞄难点堵漏点，查问题找线索、抓落实促成效的“利器”作用。