案例：

　　2004年12月7日，老付回信阳了，那是他的老家，而他工作的地方则是郑州的某建筑公司。此时，他的心情略显轻松，前不久因为他自己的努力，才使得差点被别人用招标骗术“套牢”的30万元，回到自己的腰包。

　　一场骗局

　　2004年11月底，位于郑州西郊的某办公楼内一片嘈杂，许多人围堵在一个办公区内，手里都拿着一些资料，等待着一个号称要在郑州建设某纺织城的单位领导。

　　然而，除了等来记者之外，最后谁也没有等到，一直到这家宣称要招标的单位人去楼空，人们才知道自己被骗已是事实。显然，是别人打着招标的名义，“画了一个巨大的圈”，套住了许多急于找到项目的建筑商，其中就有老付的朋友。

　　老付的朋友，除了满脸的尴尬之外，沮丧的表情足以看出，这场精心设计的骗局足以让他牢记一辈子。“这场戏导演得很精美。”老付的朋友痛苦着，感慨着。

　　事情的发生时间并不长。前不久，老付的朋友得到了一个信息，郑州某地要建一座纺织城，建筑面积达数十万平方米，目前正准备进行招标，来寻找施工单位。由于如今的建筑商遍地都是，老付的朋友没有太多的思索，便向这家招标单位交了几千元的图纸资料费和报名费，回去之后，便赶紧准备标书。

　　“谁知道后来没了音信，我就感觉出问题了。”老付的朋友感觉不对，于是赶紧打听消息，一听，立刻傻了眼。原来，这家招标单位曾经确实想在西郊拿下那么一块地，但由于后来这家招标单位资金迟迟没有到位，最终人家把地转让给了另外一家建设单位。

　　虽然地没有拿到，已经造出声势的这家招标单位，仍然在向外发布招标信息，仍然喋喋不休地诉说着他们建设这样一家纺织城的梦想，当然，也还在收着投标单位的押金、报名费等。

　　这场游戏最终被揭穿之后，那家招标单位便如泥牛入海没了踪影。据有人估算，在这家招标单位参与投标的建筑商至少有几十家，大部分都是来自河南以外。虽然几千元对于一个建筑商来说，不算一笔大数目，但是几十家累计到一块，被骗的押金和报名费总额也在数十万元以上。

　　李某的遭遇

　　河南建筑市场，是个说大不大，说小也不小的圈子，很多建筑商彼此之间都认识，老付和李某也认识。

　　不久前，李某也被涮过一回。当时李某的一个同学给他介绍认识了一个人，这个江苏人称他们要在三峡搞移民工程，需要招标来确定建筑商。李某觉得这个信息太重大，随即通知了他的一位福建的朋友，他们一起赶往宜昌。

　　在宜昌，他们天天面对大量的图纸，江苏人大谈对未来建设的设想，但始终不见所谓的移民工程。这时，对方提出要给“有关的领导打通关系”，开始了索钱，加上每日的开支，以及各种活动经费，宜昌之行花去了李某和他朋友总共20多万元。后来，感觉势头不对的他们，强烈要求看对方的用地审批、立项等手续。对方没有太多的反应，便人间蒸发了。

　　回到郑州后的一天，李某正开车走在街上，忽然接到了一个电话，对方用温柔的语气告诉他：有一个非常大的工程，被一家公司接标了，但该公司目前资金紧张，需要资金30万元，如果他能够拿出，他们就可以联合开发该项目。
　
　　闻听此言，李某迅速挂上了电话。“像这种骗局多如牛毛，必须要多个心眼，不管是不是真的，像这种先要大量的合作资金的事情，不能不让人怀疑。”李某如是说。

　　引人上钩

　　“这些手段是前些年有人在武汉玩过的，现在郑州正是盛行的时候。”作为知情人，李某这样告诉记者。据他说，凡是搞这种诈骗的，大部分都是懂工程的业内人士，不仅对工程招投标的流程非常熟悉，而且非常了解目前建筑商们的心态。他们随便租几间办公室，一般租期都不会超过三个月，先是成立一家公司，然后一步步地，开始引诱许多急于寻找项目的建筑商上钩。

　　因为“猎手”们懂行，所以不仅能够骗到那些刚入道的建筑商，甚至一些专业人士，也会有被蒙骗的时候。“猎手”有的有着合法的公司手续，还有的干脆就私刻公章，伪造一套“近乎完美”的手续。

　　很多参与投标的建筑商，始终抱着一种心态，宁愿被骗几千元也不愿错过一个中标机会，在这种心态左右下，“猎手”们都有机会得手，有时候受骗的有几十家，多的则达到数百家。

　　这些“猎手”似乎在奉行着一个潜规则，即尽量骗那些外地人，而对本地的建筑商，他们往往持一种非常谨慎的态度。“因为本地人比较了解当地的环境，对于招标信息也容易进行核实，所以不容易得手，相反，外地人上当之后，由于被骗取的资金只有几千元，他们往往会选择吃哑巴亏。”李这样分析。

　　据这些知情人透露，这些骗局所设立的标的一般都是学校、开发区、商贸城或者大型广场，这些杜撰出来的“大工程”，对许多建筑商充满了诱惑力。
　
　　“猎手”抛饵路线图

　　当“猎手”将公司的相关手续和办公地点搞定之后，行动便开始了。一般他们会采取多种途径，其中一种是通过一些“托儿”在外面四处游说，而许多被骗的建筑商有可能会和“托儿”曾经见过面，也算是“所谓的熟人”，在轻信之下，便开始进入圈套中。

　　还有一种方法，“猎手”们会找到一本全国建筑商的信息资讯书，按照上面的联系电话，他们一个一个地打，或者发出大量的信笺，总是会有一些对项目心动的建筑商，千里迢迢地从远方赶来，进入“猎手”精心设置的陷阱。

　　然后“猎手”就拿出一些子虚乌有的图纸，煞有介事地告诉准备投标的建筑商，他们目前有一个非常大的项目，需要进行招标。但因为种种原因，他们招的是“议标”，不进行公开的招标。招标，当然要有图纸等相关资料，而这些材料，一份就是数千元，据建筑商估算，一份图纸材料的成本也就是200多元。

　　然后，在交上一些报名费等乱七八糟的费用之后，“猎手”便会让建筑商再等等。

　　在一个适当的时候，“猎手”会对建筑商提出要求，比如请吃饭，出去游玩等。在大肆消费一通之后，“猎手”会提出一些要求，譬如“要给领导送礼”等，在骗局的最后，再顺势捞上一笔。

　　当知道自己没有中标之后，很少有建筑商为几千元前来讨要，“还不够费事”是受骗后的普遍心态，如果真有人前来讨要，“猎手”要么卷铺盖走人，要么告诉投标者，押金可以退，但报名费等相关的费用不退。就这样，一场近乎完美的“戏”此时便可以落下帷幕。

　　骗局类型

　　因为有着多年的建筑从业经历，李某，老付，桂师傅等都有过被骗的经历，“这个话题，会引起很多建筑商的共鸣，很多人都和我们一样，都被骗过。”据从事建筑行业30年的桂师傅说，他大大小小的被骗经历总共有几十次。

　　按照他们总结的观点，虽然被骗的结果是一样的，但骗局的设置却各有不同。有的是“指鹿为马”，本来是别人的项目，“猎手”却说是自己的项目，因为大部分都是外地的建筑商，“信息不对称”，所以很多建筑商便入了套。

　　据老付讲，还有一些开始的时候是真实的工程，也有真实的项目的开发意图，但后期因为政策层面的原因，或者因为资金的问题，土地或者项目没有拿下来，但因为开始都做了大量的准备，所以这些开发商仍然按照原来的路线图进行，仍然收着别人的图纸押金和各种杂费，从而开始了从真到假这样的骗局。这种骗局，虽然是一种从无意识到有意识的行骗过程，但最后受害的，仍然是那些渴望得到工程的建筑商。

　　谁来监管

　　“为什么有这种骗局呢？难道就无法进行监管吗？”很多人都注意到了混乱的招标乱局，河南振山律师事务所的律师冯兵就不断地接到这样的案子。有时候，成为诉讼被告的对象很多，有时候是提供虚假担保的银行，有时候甚至是一些政府部门。

　　正规的建设单位招标，一般都会在报纸上或其他媒体上进行公开的信息披露，然后进行公开招标，而收取的费用，“一般都会稍高一些”。“骗子们也很精，一般这些骗局所涉及的金额都不会超过5000元，这样就构不成刑事案件，再则，较低的价格很多人都能接受，会敢于冒险。”

　　改变或者改善目前招标乱局的手段，一方面是要进行公开的建筑信息披露，各种信息都应在有形建筑市场发布，使得假冒伪劣无从藏身；另一方面，相关行业部门要加强监管，一旦出现问题，可以及时进行问责；再有，就是司法部门要对这种骗局进行严厉打击，更加主动地来减少这种现象的发生。

　　而建筑商也应该提高警惕，从各个层面来堵住这种招标“黑洞”。