“条条管理”单位即直管单位，这些单位的经费不属于当地政府财政管理，而是由上级财政拨付。(来自中国招标网)如工商、邮政、税务、技术监督及其他一些驻外机构等。这些单位每年的采购支出也是一个不小的数目，把直管单位采购支出纳入政府采购管理应该是《政府采购法》规范的内容之一。目前全国政府采购制度正轰轰烈烈的推行，而这些单位大部分仍是一片空白。造成直管单位政府采购相对滞后的原因主要有两个方面：(选自中国招标网)一是“管不了”。按现有规定各级政府负责本级的政府采购工作，中央财政开支的单位由财政部负责，省级的单位由省级负责。而有的单位跟主管部门千里之遥，采购供应确有难度，管理监督也是鞭长莫及；二是“不能管”。地方政府只负责本级政府采购工作，对“条条管理”的单位无权过问。当然，由于认识上存在偏差，认为政府采购是地方行为，直管单位的人事、经费不受地方管，主动参与意识不强的问题也存在。
    这些原因形成了目前我国政府采购的“真空地带”。
     直管单位的集中采购无非有四种方式：一是由上级财政部门实行集中采购，再供给使用单位。
    这种方式的不足是，有些直管单位远在千里甚至万里之外，不仅运作不方便，有的货物由于长途运输将大大提高采购成本，有些需要当地解决的，如汽车维修、汽车加油、汽车保险、资料印刷等是上级部门无法解决的；二是由各直管单位自行采购。这种方式等于没有实行政府采购制度；三是实行属地管理。直管单位每年要按当地《集中采购目录》的要求，向当地政府采购管理机构报送年度政府采购计划，全年经费还是由上级部门拨给直管部门，需要集中采购的项目，直管部门将资金按采购合同额划入当地政府采购资金专户，由当地集中采购机构按国家政府采购法律、规章的规定进行集中采购，当地财政部门对其执行政府采购法规的情况进行监督检查。对违规采购的单位要规定明确的处罚措施。这种方式的缺点是：有些必须有上级部门统一装备或配置的项目无法操作。四是对必须由上级集中采购机构统一采购的项目，如服装、统一配置的设备等，由上级集中采购，其他项目采购实行属地管理。实行第四种办法比较适宜。
     直管单位的政府采购实行上级集中采购与属地管理相结合的方式，对直管单位本身也是有百利而无一害的，既保证了统一配置的需要，又保证了正常需求的及时供应。有利于从机制上防止分散采购交易中的腐败行为；还可以充分享受规模效应带来的好处，降低采购成本，节约经费支出。同时也保证了“阳光工程”不留死角，从整体上推进了我国政府采购事业的发展。 
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