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一张白纸惹的祸
  • 时间:2010-12-06
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  “谁知道他们是不是故意做记号,我认为评标委员会的处理没错,可没想到最终还是引发了质疑投诉。”近日,某市政府采购代理机构的项目负责人小林郁闷地对笔者说。这到底是一次怎样的采购?

  据小林介绍,不久前,小林所在的代理机构组织了一妇科腹腔镜项目的招标。在此次采购中,小林作为该项目负责人,不仅参与了招标文件的制作,而且还全程参与了项目的开标和评标的组织工作。根据招标文件的规定,技术标为暗标,投标人在投标文件的技术部分不能出现公司名称以及产品名称,也不能作任何特殊记号。投标文件统一按照招标文件所提供的格式进行编写……开标当天上午,评标委员会只对投标人的商务标进行评审;下午才就投标人的技术标进行评审。

  截至投标截止时间,代理机构共收到7家供应商的投标文件。商务标的评审7家供应商都顺利闯关,可在下午技术标评审接近尾声时,一位细心的评标专家却发现,S公司的投标文件技术标里有一张白纸。而评标现场的另一位评标专家给了S公司远远超出其他评标专家的打分。因此,S公司技术标中的那张白纸引起了评标委员会的普遍怀疑,大家虽然表面上没说出该公司与打分较高的评标专家有勾结,但心里大多这么认为。于是多数评标专家都表示,S公司在技术标中“夹”张白纸可能是个信号,根据招标文件的规定,投标人不能在投标文件中作任何特殊记号。因此建议将S公司的投标判作无效投标。最终,S公司因为一张白纸被判出局。

  在中标结果公布后,S公司提出了质疑:“此次采购中,我公司的报价最低,要求提供的资质材料我们也提供了,技术部分我们的投标产品也是最优的。为何没有中标?”代理机构在受理质疑时表示:“贵公司在投标文件技术标部分夹带了一张白纸,被评标委员会认定为在技术标中作特殊记号,因此被判作了无效投标。”不满评标委员会的做法,S公司向当地财政部门提起了投诉。S公司在投诉中称,本公司在制作投标文件的过程中,不小心装订进了一张白纸,并没有作特殊记号的故意,很多印刷品中都出现过这样的错误。厚厚的一本资料中多了一张白纸也不能就此认定为作了特殊记号。

  在接到投诉后,当地财政部门相关负责人认为S公司说得有道理,一张白纸似乎说明不了什么问题。但在向代理机构核实情况时,小林却表示:“那为什么××专家给他们的分数会远远超出其他专家的打分呢?”在查阅了评标委员会的打分情况后,当地财政部门相关负责人认为小林的说法也有道理。为慎重起见,当地财政部门又组织了一组专家对7家投标人的投标文件技术部分进行了评审。这次,临时抽取的这批专家多数给S公司的打分都较高,只有少数专家给S公司的打分与给其他供应商的打分差不多。因此,当地财政部门相关负责人认为上次评审是真理掌握在少数人手里,评标委员会对S公司作出了错误评价。最终该项目被要求重新组织招标。(作者:可可)