【在继往开来中奋勇争先 决胜“十四五” 迈向“十五五”】民营经济活力涌动
  • 时间:2025-12-23
  • 来源:每日甘肃网-甘肃日报

全国优强民企陇上行活动参会嘉宾赴兰州新区参观考察。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯

  新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

  民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推动高质量发展的重要主体。

  “十四五”期间,全省上下坚持和落实“两个毫不动摇”“三个没有变”,促进“两个健康”,落实落细《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,强化政策供给力度、提升要素保障水平、优化企业发展环境、增强企业发展信心、激发民间投资活力,全力推动民营经济实现大发展,为全省经济社会高质量发展注入充足动能。

天水华天电子集团员工在集成电路封装线上抓紧生产。新甘肃·甘肃日报通讯员 孙镇

  坚定民营企业发展信心

  “希望进一步推动银行等金融机构简化中小微企业信贷审批流程,降低信用贷款门槛,切实缓解企业融资难、融资贵问题。”

  “建议进一步优化人才政策,在人才引进方面,给予企业更多的政策支持,增强对人才的吸引力。”

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  提建议、谈想法、说诉求。今年8月,在省发展改革委召开的民营企业座谈会上,甘肃海亮新能源材料、兰州天禾生物催化等15家民营企业代表与相关部门负责人面对面交流,共商解决民营企业发展难题之道。

  座谈会上,省发展改革委还向民间资本推介项目631个,涵盖农林水利、社会事业、基础设施、商贸物流、生态环保等领域,总投资4011亿元,这是今年省发展改革委召开的第11场民营企业座谈会。

  11场座谈会,充分体现了甘肃对民营企业和民营经济发展的关心和重视,释放了全省上下促进民营经济高质量发展的重要信号。

  当前,甘肃正处于爬坡过坎、追赶进位、奋力跨越的关键阶段,提振民营经济发展信心至关重要。

  一年来,为营造民营企业发展良好环境,坚定民营企业发展信心,我省从大力推动“高效办成一件事”改革、强化社会信用激励约束,到破除民营企业发展壁垒、建立亲清政商关系,采取了一系列行之有效的措施:

  ——大力推动“高效办成一件事”改革。我省推进12件国家“一件事”和2件地方“一件事”顺利落地实施,上线率达85.7%,位居全国前列。目前,我省企业开办实现最快30分钟办结,工程项目审批时效位居西部第一,市场准入、纳税服务等指标接近全国最优水平。

  ——强化社会信用激励约束。我省组织开展企业公共信用评价,依据评价结果实施差异化监管,实现对守信企业“无事不扰”、对失信主体精准管控。我省“专用信用报告替代无违法违规证明”改革领域从2024年的38个拓展至2025年的47个,信用监管效能显著提升。

  优化环境,更要破除壁垒。

  去年以来,我省深入推进全国统一大市场建设,持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作、公平竞争审查质效提升行动,破除民营企业发展壁垒,让民营企业有更多机会公平参与市场竞争。

  同时,出台《甘肃省亲清政商交往促进民营经济高质量发展负面清单》,进一步厘清政商交往边界、规范政商交往行为,推动构建亲清统一的新型政商关系,加快形成党政机关和公职人员与各类民营企业之间既亲又清、良性互动的氛围。

  良好的营商环境、畅通的沟通渠道、亲清的政商关系,进一步增强了民营企业发展的信心和底气。

  数据显示,截至2025年10月底,全省实有经营主体248.77万户,私营企业和个体工商户234.48万户、占全省经营主体比重的94.26%,其中私营企业64.9万户、个体工商户169.58万户。

方大炭素生产车间。方大炭素供图

  充分激发民营企业发展动能

  今年8月,方大炭素正式发布2025年半年度报告。报告显示,在全球经济不确定性增加、炭素行业整体承压的背景下,方大炭素实现营业收入16.90亿元,归属于上市公司股东的净利润5453.27万元。

  今年以来,在上游原材料价格频繁波动,下游钢铁需求不及预期的情况下,方大炭素以逆势增长的亮眼业绩,持续扩大领先优势,进一步夯实了其行业领军地位。方大炭素在严峻市场环境下,所展现出的较强的发展韧性和竞争优势,充分印证了我省民营经济发展的强劲活力。

  据统计,2025甘肃民营企业50强榜单入围门槛16.5亿元,较2023年度提高4.2亿元;营收超百亿元以上规模的民营企业5家,较2023年增加2家;我省天水华天电子、兰鑫钢铁2家民营企业更是入围2025中国制造业民营企业500强榜单。

  从税收数据来看,今年前10月全省民营经济实现销售收入2.32万亿元,同比增长12.1%,累计入库税收496.93亿元,同比增长8.2%,贡献率达37.7%,税收贡献稳步提升。

  这些亮眼的成绩,展现了一年来我省扎扎实实落实促进民营经济发展的各项政策措施的成果。

  加大政策供给力度。我省落实落细民营经济发展政策,分级分类向符合条件的民营企业开展政策精准推送,确保国家支持小微企业、支持科技创新、先进制造业发展等政策的“真金白银”,加速直达民营企业手中。2024年,省财政厅、省税务局为全省民营经济经营主体减退缓税费96亿元,占全省新增减退缓税费总额的72.2%。

  加强要素保障。我省加大对符合产业政策、真实有效的民营经济发展项目的用地保障,并大力支持民营企业参与矿产资源勘查开发。同时,推动银行业金融机构增加民营企业首贷、信用贷款、中长期贷款投放力度,开发信用类融资产品,解决民营企业抵质押物不足的问题,推动金融服务结构优化,持续缓解民营企业融资难题。

  全力支持对外贸易。建立外贸重点企业“一对一”对接联络服务机制,持续优化原产地签证服务,提升通关便利化水平,帮助外贸民营企业进一步开拓国际市场,落实对外投资备案管理制度,支持民营企业海外投资业务发展。

  这些亮眼的成绩,展现了一年来我省不断提升民营经济高质量发展法治保障水平的成果。

  强化法治保障。我省强化民营经济发展法治保障,有力有效保障民营经济组织及其经营者合法权益。着力提升执法水平,严厉打击涉企违法犯罪,深入推进涉企“挂案”清理工作,推动实现涉企案件“动态清零”。

  规范涉企检查。我省持续规范涉企检查,以一次检查囊括多个执法领域的方式,最大限度减少入企检查频次。深化包容审慎监管执法,全面落实“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度,推广“活查封”等柔性执法方式,近三年累计办理行政柔性执法案件358万件。

  全面保障企业权益。我省深入开展清理拖欠企业账款专项行动,开展整治涉企乱收费专项行动,严厉整治乱收费、乱摊派行为,并聚焦互联网、侵犯企业商业秘密、商标标示等领域的不正当竞争行为,开展跨区域、跨部门协作执法,保障企业合法权益。

  民营经济发展活力持续释放,民营经济效益不断提升,有力推动了全省经济的高质量发展。

  数据显示,目前全省现有规上民营企业2424户,占全省规上企业比重的72.9%;今年1—9月,全省民营企业规上工业增加值同比增长12.0%;今年1—9月,全省项目民间投资同比增长4.5%,增速较全省项目投资高1.6个百分点。

临夏百益亿农国际鲜花港绿意盎然。新甘肃·甘肃日报通讯员 马伊星

  持续释放民营企业创新活力

  前处理、曝光、显影、蚀刻、电镀、贴带、打凹……在天水华洋电子科技股份有限公司的生产车间内,集成电路引线框架产品经过一系列复杂精细的加工流程后,快速包装,准备随时出货交付客户。

  天水华洋电子是西北地区唯一一家集高速冷冲压、精密光学蚀刻两种工艺生产半导体集成电路引线框架和高精密光学蚀刻电子器件的微电子企业。

  集成电路引线框架是承载集成电路芯片,实现芯片内部电路与外部电路电气连接的关键结构件。近年来,在激烈的市场竞争环境下,天水华洋电子科技股份有限公司加大科技自主创新,联合省内外大专院校、科研院所开展技术攻关,自研自制全自动引线框架生产设备,最大化推动科技创新成果转化,成功实现从传统制造向高端智能制造的转型。

  目前,企业拥有1500多种产品,已与全球集成电路封测十强中的七家巨头建立长期合作关系,服务客户超180家。企业生产的集成电路引线框架高端系列——LQFP176/128,从原材料、工艺设备到重点药水已全部实现国产化,并实现与华为的合作量产。

  民营企业是科技创新的重要主体、集聚创新要素的重要载体。

  “十四五”以来,全省上下持续优化民营经济发展环境,充分释放民营企业的科技创新活力,民营企业创新活力持续迸发,创新成果竞相涌现,为我省培育发展新质生产力提供了澎湃动能。

  为提升民营企业科技创新能力,我省持续开展科技型企业培育,每年新认定的科技型中小企业、省级科技创新型企业中民营企业占比均在90%以上,高新技术企业中民营企业占比在80%以上,向民营企业落实各类奖补资金占全部资金的80%以上。

  为推动民营企业转型升级,我省建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”优质中小企业梯度培育体系,激活民营经济新动能。组建行业产教融合共同体,鼓励民营企业参与产教联合体和产教融合共同体建设,联合培养急需人才、开展关键共性技术攻关,有力支撑民营企业转型升级。

  为支持民营企业协作发展,我省开展大中小企业融通发展“携手行动”,举办大中小企业融通对接活动。培育打造省级以上中小企业特色产业集群,组织推动酒钢集团、金川集团、兰石集团等重点国有企业在钢铝、新材料新能源、氢能等产业链供应链上下游加大与民营企业协同发展。

  据统计,目前全省新入库科技型中小企业中民营企业4480家,占比98.66%;全省有效期内高新技术企业中民营企业数量2019家,占比82.1%。专精特新中小企业中民营企业532家,占比76.9%;专精特新“小巨人”企业中民营企业21户,占比60%。

  潮头奋进再击桨,无边胜景在前方。迈向“十五五”,甘肃高质量发展势头强劲,民营经济发展更是前景广阔、大有可为。我省将进一步健全促进民营经济发展工作体系,全力推动促进民营经济发展壮大的各项政策举措落细落实,不断开创民营经济发展新局面,为全省高质量发展注入强劲动能、提供坚实支撑。