蒲 海

　　坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，加强党对法治建设的集中统一领导，全面加强地方立法质效，加快推进法治政府建设，严格公正司法，夯实建设法治社会根基。

　　党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，进一步宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心，进一步丰富和发展了习近平法治思想，进一步深化和拓展了新时代党和国家工作布局。新时代的赶考之路上，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治省全过程各方面，奋力推进新时代法治甘肃建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，体现法治担当、展现法治作为，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供坚实法治保障。

　　加强党对法治建设的集中统一领导。党的领导是我国社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把坚持党的领导贯彻到全面依法治省的全过程和各方面。进一步健全完善依法治省工作体制，推动全省构建上下贯通、条块联动、运行高效、规范有序的法治建设工作机制。抓住“关键少数”，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，优化法治建设考核评价指标和工作机制，推动法治建设各领域各环节工作落实到位。

　　全面加强地方立法质效。地方立法作为我国立法体系的重要组成部分，是国家立法的延伸和补充。要准确把握地方立法的实施性、补充性、探索性功能作用，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全完善地方立法立项、起草、论证、审议、评估、清理等重点环节的机制程序。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立足省情实际，加强重点领域立法，加快新兴领域立法，切实以良法善治保障人民群众合法权益。要牢固树立宪法法律至上理念，恪守立法为民理念，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要坚持立改废释并举，增强地方立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力以良法促进发展、保障善治。

　　加快推进法治政府建设。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。要以法治政府建设示范创建活动为抓手，创新行政方式，提高行政效能。要深入推进“放管服”改革，提高营商环境法治化水平，依法全面履行政府职能。要健全行政决策制度体系、加强行政规范性文件制定监督管理，全面提升依法行政水平。要深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，推进严格规范公正文明执法。加强行政执法监督体系和能力建设，全面落实政务公开，推进政务诚信建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　严格公正司法。公平正义是司法的灵魂和生命，公正司法事关人民切身利益、事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。要持续深入推进政法领域全面深化改革，加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。要严格落实防止干预司法“三个规定”，着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，不断提高执法司法公信力。要积极稳妥推进司法体制综合配套改革，优化司法职权配置，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权运行新机制。要全面加强新时代检察机关的法律监督工作，完善公益诉讼制度。要把党的二十大关于加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的有关要求落实落细，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　夯实建设法治社会根基。建设法治社会是构筑法治国家的基础，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在推进全面依法治国中具有十分重要的地位和作用。要深入推进“八五”普法规划实施，紧盯领导干部“关键少数”、青少年“关键群体”和落实普法责任制“关键环节”，组织实施公民法治素养提升行动，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。要深入推进法治文化建设，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　（作者为省司法厅法治政府研究中心主任）