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瓜州:葫芦河的生态“福禄”
  • 时间:2024-04-09
  • 来源:甘肃省水利厅网站

瓜州县双塔沟河又名葫芦河,属于县级河流,全长22.45km,流域面积231.7km²,流经瓜州县双塔镇、布隆吉乡。

由于瓜州县位于甘肃省河西走廊西端,降雨量少,所以水资源在这里显得尤其重要。在河长制治理体系未完全建立以前,由于没有有效的河湖保护与管理制度,加之群众生态环保意识不强,生态环境得不到重视,葫芦河周边经常会有群众倾倒生活垃圾,对河湖环境造成影响,被破坏的水环境反过来又影响当地群众的生活质量,形成了一种恶性循环。 

河长制建立以来,瓜州县深入贯彻习近平生态文明思想,坚持把河长制工作摆在重要位置,积极建构河流伦理,把自然界河流视作生命体,尊重河流生存与健康的基本权利,促进人与自然和谐共生,让良好的河湖水环境真正造福于民。双塔沟河流域生态的改善就是瓜州县河湖环境变化的缩影。

在全面建立河长制工作机制以后,瓜州县成立了由县乡村三级河长组成的河长体系,加强了与检察院、公安部门的联合力度,成立了河湖包抓组织,同时,为了河湖“四乱”问题“能发现、有人清”,瓜州县在全县配备了河湖保洁员192名、巡河员14名,全面构筑了河湖保护网格体系,葫芦河也有了自己的三级河长、包抓组以及河湖保洁员。

借助检察院、公安部门力量,通过不定期多部门联合检查的方式,对各类河湖“四乱”问题进行大排查、大整治,针对查出的问题,通过每月通报倒逼相关乡镇及时完成问题的整改,确保发现一处、清理一处、销号一处,形成闭环式管理。近年来,瓜州县先后开展了“携手清四乱 保护母亲河”“春雷2021”“河道非法采砂专项整治”“聚焦小微边 共建幸福河”等各类专项行动,通过定期与不定期巡查相结合、独立巡查与联合巡查相结合、明察与暗访相结合、人力巡查与无人机巡查相结合的方式,推动各类专项行动全面开展,实现了河湖“清四乱”常态化、规范化、制度化,促进了瓜州县河湖生态环境持续明显改善。葫芦河生态环境在河长制的治理保护下有了很大提升,再现清澈秀美景象。

在葫芦河生态环境好转之后,瓜州县依托葫芦河资源优势,借助路衍经济、锁阳城遗址景区建设有利契机,以“陌上花开、梦里乡愁”为主题,积极打造乡村文旅产业,构建“依河而行、傍水而憩、观花而游、踏草而嬉、听史而立”的生态文化观光综合体。葫芦河驿站花田充分利用“双石”公路穿村而过的交通优势,和“唐玄奘夜渡葫芦河”历史人文资源禀赋,在葫芦河整治河岸,种植绿化带,提升河湖“颜值”,全力打造“乡村特色旅游村”名片,通过一二三产业的深度融合,以旅促农,以农兴旅,构建良性循环的发展生态,实现产业、文化与生态的互促共赢,推动乡村旅游拓展延伸,成为全乡促农增收的“新产业”、文化旅游的“新去处”。

布隆吉乡双塔村依葫芦河而建,河湖环境与这里居民生活质量密切相关,这里不仅风景优美,而且历史文化也异常厚重。有专家认为,唐玉门关就位于双塔村附近,相传当年著名僧人唐玄奘西行取经,到瓜州后“夜渡葫芦河”就是在此处,所以葫芦河也有很高的历史文化开发价值,当地在这里建立起了玄奘取经的文化雕像,和葫芦河风景有机融合形成了整体景观。

在葫芦河环境改善后,优美的河湖风景加上有趣的历史传说,吸引了很多游客前来参观旅游,当地群众在这里开起了农家乐,通过农旅融合促进了当地的经济发展,真正践行了“绿水青山就是金山银山”的生态理念,葫芦河也因此成了当地的幸福河。

河长领治,压实责任全覆盖。在全面建立河长制工作机制以后,瓜州县形成了由县乡村三级河长组成的河长体系,建立了“县级河湖长+县政府办对口主任+责任单位及责任人+乡级河湖长+村级河湖长+河长办”的“1+N”河长服务保障机制,成立了河湖包抓组织,同时,为了河湖“四乱”问题“能发现、有人清”,瓜州县在全县配备了河湖保洁员192名、巡河员14名,全面构筑了河湖保护网格体系,各级单位在河长的带领下共同开展河湖保护工作。实行“一月一督查,一月一通报”制度,每月由河长办牵头,对各乡镇、河长制联席会议成员单位进行督查,对发现的问题汇总进行通报,倒逼各乡镇、相关部门及时整改存在的问题,全面贯彻落实好河长制工作。

部门联治,层级联动同推进。为了进一步增强河长护河力量,加强了与检察、公安的联合力度,将刑事司法力量纳入了河湖保护工作中,制定了《河湖管理公益诉讼协作机制》,为“四乱”问题的解决提供了坚强制度保障,检察机关累计向相关乡镇发送近10份检察建议书,大大增强了河湖保护力度。此外,瓜州县还统筹水务、司法、公安、生态环境、自然资源、应急管理、农业农村等多方力量,对河湖“四乱”问题及涉及采砂任务的重点河段进行定期检查,避免水务部门一家单打独斗,增强了工作合力,促进了河湖环境持续好转。

包抓分治,齐抓共管新格局。瓜州县积极借鉴各地已成熟的包抓经验,结合实际,成立了河湖包抓工作组,由县水务局主要领导担任包抓组总指挥,县水务局副科级及以上领导担任各包抓组组长,每组包抓一个乡镇。各包抓组定期开展河湖巡查,对发现的问题及时上报河长办汇总,由河长办交办各乡镇进行整改。通过包抓责任制,将河湖巡查范围延伸到农村中小河流,有效解决了河长办人员力量不足的问题,确保了巡查全覆盖。

全民共治,构建河流伦理新秩序。积极建构河流伦理,引导群众把自然界河流视作生命体,尊重河流生存与健康的基本权利,促进人与自然和谐共生,瓜州县积极创新,将信用承诺制融入河湖治理,以沿河居民为重点,进村入户开展河湖保护宣传,并由村民签署河湖保护承诺书,承诺不随意将生活及建筑垃圾倾倒于河道内,切实维护好自己身边的“一方水土”,为广大群众创造良好生活环境。

村民自治,网格管理显成效。在县河长办的指导下,各乡镇结合各村实际情况,积极助推将河湖长制纳入村规民约,持续构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,不仅规范了群众保护水环境的行为,得到广大村民的踊跃支持,而且村规民约在规范全村居民行为规范的同时,极大地提高了河湖长制工作在全村群众中的知晓度,调动了村民参与支持河湖长制的热情。

创新巧治,转变思路治污染。各乡镇根据各自实际,在传统管护方式基础上创新治理方式,全面提升了河湖环境。其中瓜州县三道沟镇将疏勒河三道沟河大桥临岸的垃圾场进行改造,实施了疏勒河生态修复暨人居环境整治提升项目,将垃圾清理后,在原地种植了花草树木,配套了旅游观光设施,发展为“福䘵花田”,不仅消除了环境污染,还大大美化了河湖环境,并拉动了当地经济发展。布隆吉乡将河岸周边报废汽车停车场进行彻底清理,并在沿岸种植树木,不仅避免了“四乱”问题的发生,还全面提升了河湖生态环境。

“智慧”防治,科技护河提效能。针对环境复杂而人力难以到达的沟道,瓜州县充分利用无人机视野开阔、机动性好、时效性强的特点,对全县河湖全面排查、全面监督,采用高空与地面、人力与机器相结合的方法,有效消除了监管盲区,大大提升了巡河能力。积极探索“智慧”治水方式,在河湖关键位置架设视频监控,将实时监控画面接入河长办监控平台与工作人员手机,将传统人力巡查方式转变为24小时“技防”,形成了“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管模式,弥补了河长巡河过程中效率低、问题发现不全、溯源能力较弱等问题,推动河湖监管从“人工”走向“智能”。


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