关于“天祝县历史遗留矿山综合治理工程”进行社会稳定风险评估的公示

 为充分了解社会各界对“天祝县历史遗留矿山综合治理工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县自然资源局委托甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司对“天祝县历史遗留矿山综合治理工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县历史遗留矿山综合治理工程

2.建设性质：新建

3.建设单位：天祝藏族自治县自然资源局

4.建设项目地点：天祝藏族自治县境内

5.项目建设年限：施工安排为两年期

6.主要建设内容及规模：

本次治理工程拟对分布于松山镇、华藏寺镇、天堂镇、打柴沟镇的 1-18 处矿点和炭山岭镇四台沟流域进行综合治理，将本次拟恢复治理的 18 处历史遗留废弃矿山和四台沟流域拟采用工程措施、生物措施为主，同时配合监测措施，其中工程措施主要有建筑物拆除、坡面整理工程、场地平整、踩坑回填、覆土工程、土地翻耕及培肥工程；生物措施主要为了恢复植被，主要是撒播草籽；监测措施主要是针对施工过程中对不稳定斜坡的监测以及恢复治理工程完成以后对植被恢复情况和土壤质量的监测。

通过本次矿山环境恢复治理面积 113.34hm2（1700.1 亩），设计恢复为草地106.57hm2（1589.55 亩），设计恢复为耕地 6.77hm2（101.55 亩），实施区域历史遗留工矿废弃地复垦利用率 100%。

7.建设投资  

 该项目估算总投资为 4360.49 万元：其中建筑工程费用为 3545.25 万元；临时工程费用 15.50 万元；其他费用 403.33 万元；预备费（基本预备费）396.41 万元。

该项目资金来源为通过中央预算内投资等多渠道筹措解决。

8.项目建设必要性

（一）保护黄河上游生态环境的需要

天祝县位于甘肃省河西走廊最东端，祁连山北麓，是我国重要的生态功能区和西北地区最重要的生态安全屏障及水源涵养地。长期以来，受高强度的国土开发建设、矿产资源开发利用等因素影响，境内一些生态系统破损退化严重，部分关系生态安全格局的核心地区在不同程度上遭到生产生活活动的影响和破坏。此前开展的一些生态保护修复工作由于缺乏系统性、整体性考虑，生态整治修复效果不尽理想。随着国家对黄河上游生态保护和高质量发展的高度重视，甘肃省对全省生态保护修复的部署要求，项目区地处武威市天祝县境内，各矿区分属庄浪河流域、石羊河流域、大通河流域，位置敏感。因此，本次针对全县境内的 18 个矿山及四台沟流域的生态环境恢复治理是贯彻源头治理，保护石羊河上游生态环境的切实需求。

（二）推动天祝县高质量发展的需要

本次治理的 18 个矿山及四台沟流域均位于天祝县境内，分布位置较为分散，同时也属于是石羊河流域、庄浪河流域和大通河流域，矿山地质环境得到修复和保护，可助推脱贫攻坚，有力支撑当地经济社会可持续发展。

（三）落实矿山保护规划的需要

本次治理的 18 个矿山及四台沟流域生态环境恢复治理已列入武威市矿产资源总体规划（2021—2025 年）。拟治理矿区属于规划区内矿山地质环境治理恢复及矿区损毁土地重点治理项目，项目的实施将有助于落实加强矿山地质环境保护与治理恢复规划任务，实现规划目标。

拟治理矿区属于规划区内矿山地质环境治理恢复及矿区损毁土地重点治理项目，项目的实施将有助于落实加强矿山地质环境保护与治理恢复规划任务，实现规划目标。

 二、项目风险调查的内容和范围  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
 根据对调查资料的统计分析，“天祝县历史遗留矿山综合治理工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与预防传染病方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县历史遗留矿山综合治理工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县自然资源局及甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2023年11月22日至2023年11月26日

六、联系方式

建设单位：天祝藏族自治县自然资源局 

联 系 人：吉岩

联系电话：13739353983

社会稳定风险评估单位：甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司

联 系 人：郭婷

联系电话：18894501695

电子邮箱：1439018594@qq.com

特此公示

天祝藏族自治县自然资源局

甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司                

2023年11月22日