- 时间：2020-10-22
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- 来源：省发改委网站
甘发改交运〔2020〕717号
省铁路投资建设集团有限公司：
你公司报来《关于请求审批新建天水至陇南铁路项目可行性研究报告的请示》（甘铁投发〔2020〕127号）、建设资金承诺函（甘铁投函〔2020〕45号）、省自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第620000202000051号）及天水市维稳办、陇南市维稳办审核认定的社会稳定风险评估意见等相关材料收悉。结合中国国际工程咨询有限公司出具的项目评审报告（咨交通〔2020〕1931号）和国铁集团接轨方案意见（铁办发改函（2020）147号)，经报请省政府同意，现批复如下。
一、为填补区域路网空白，优化地区能源供应格局，将天水至平凉铁路向南延伸，打通陇东南至川渝地区新的客货运输便捷通道，完善西部陆海新通道网络布局，推进沿线国土资源开发和新型城镇化进程，有效巩固脱贫攻坚成果，同意新建天水至陇南铁路（项目代码：2019-620000-53-01-016877）。
二、主要建设内容和技术标准
（一）主要建设内容。线路北起天水至平凉铁路杨家碾站，经天水市清水县、麦积区、秦州区，陇南市徽县、成县、武都区，接入兰渝铁路陇南西站。线路正线全长215.258公里，其中隧道长165.804公里；同步建设本线潘集寨站至陇海铁路天水站的联络线6.623公里，陇南西站疏解线2.623公里。全线设站17座，分别是杨家碾（既有站）、潘集寨、麦积山、娘娘坝、李子园、麻沿、江洛、水泉、成县、西峡、太石、平洛、佛崖、安化、马街、两水、陇南西站（既有站）。
（二）主要技术标准。
铁路等级：国铁Ⅰ级。正线数目：单线。设计速度：160公里/小时。最小曲线半径：一般2000米，困难1600米。限制坡度：13‰-18‰均衡坡。牵引种类：电力牵引。机车类型：HXD系列。牵引质量：4000吨。到发线有效长度：850米，双机另加30米。调度指挥方式：综合调度集中。闭塞方式：自动站间闭塞。
规划远景年输送能力：货运1700万吨、客车8对。
三、投资估算、资金来源及项目法人
项目总投资243.23亿元（含征地拆迁费用24.18亿元，建设期银行贷款利息和铺底流动资金13.63亿元）。项目资本金占总投资的50%，计121.62亿元，其中，安排省级财政资金40亿元，省铁路投资建设集团有限公司自筹17.62亿元，天水市政府承担8亿元，陇南市政府承担16亿元，省铁路投资建设集团有限公司通过社会化融资筹措40亿元；资本金以外的建设资金使用银行贷款解决。
本项目由你公司的全资子公司甘肃天陇铁路有限公司作为项目法人。项目建设工期5.5年。
四、下阶段需要做好的主要工作
（一）充分考虑本项目所处黄土高原地区、秦岭山地等复杂地质条件，加强地质勘察，进一步查清沿线不良地质及危岩落石分布情况，对高地应力软岩及第三系泥岩开展专项地质勘察与评价，高度重视隧道进出口及路基、桥梁等边坡稳定性评价，深化项目技术方案研究和施工组织协调，制定相应的防治方案，确保建设、运营安全。
（二）本线桥隧比较高，要结合线路方案优化、地质勘察和防洪评价等工作，适当降低桥梁高度，采用结构相对简单的梁式结构，尽可能减少连续结构长度，保障质量安全。根据复杂地质条件，局部采取加大隧道曲率、增加预留变形量等措施，适当增加隧道内轮廓面积。认真研究隧道弃渣方案，尽可能利用隧道弃渣，及时实施弃渣场挡护和截排水工程，有效降低工程投资。
（三）结合陇南市相关诉求，在确保区段线路顺直、不大幅增加投资的前提下，初步设计阶段研究论证将平洛站改为客运站，或就近在康县境内设站的可行性。
（四）加强生态环境保护，建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求，做好本项目建设涉及的文物保护单位、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区的防护措施。
（五）本项目运营管理方式确定后，尽快与中铁兰州局集团、天平铁路公司、兰渝铁路公司签订委托运营管理和接轨的相关合同协议。
（六）你公司要严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金作为项目资本金，切实防范地方政府债务风险。
五、积极协调国家电网甘肃省电力公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。
六、如需对本批复内容进行调整，须及时报告我委。
七、项目在2年内未开工建设的，本批复文件自动失效。
接文后，请抓紧开展初步设计及概算编制，认真履行法人职责，积极筹措落实资金，依法组织招标投标，完善相关前置手续，为项目尽快开工建设提供重要支撑。
附件：招标投标事项核准意见
甘肃省发展和改革委员会
2020年10月21日
