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甘政办发〔2016〕176号
各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:
《甘肃省“十三五”铁路发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
甘肃省人民政府办公厅
2016年10月19日
(此件公开发布)
甘肃省“十三五”铁路发展规划
铁路是国家重要的基础设施和民生工程。加快铁路特别是中西部铁路建设,是党中央、国务院应对当前经济下行压力采取的重要举措,也是我省加快发展的重大机遇。为进一步加快全省铁路建设,扩大路网覆盖面,完善路网结构,提高路网质量,扩充运输能力,根据国家《中长期铁路网规划》、《铁路“十三五”发展规划》、《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制本规划。
一、发展现状
(一)甘肃省境内主要铁路布局。
经过多年的发展,我省铁路基本形成了以兰州枢纽为中心,以陇海兰新通道为主干,其他干线、支线和企业专用线为鱼刺状分布的格局。境内主要铁路有:
陇海线由兰州向东引出,经定西,沿渭河穿过天水,连接西安、洛阳、郑州、商丘、徐州、连云港等重要城市,构成了甘肃省铁路的东通道,是我国西南、中南、华东和华北地区与甘青新藏四省区联系的咽喉要道。
兰新线由兰州向西北引出,贯穿河西走廊,经武威、张掖、酒泉、嘉峪关,连接新疆,并经阿拉山口口岸连接哈萨克斯坦铁路,构成了甘肃省铁路的西北通道,是我国内地与新疆乃至中亚、西亚和欧洲各国联系的铁路要道。
包兰线由兰州向北引出,经白银,沿黄河,连接中卫、银川、石嘴山、乌海、巴彦淖尔和包头等重要城市,构成了甘肃省铁路的北通道,是我国华北和东北地区与甘青新藏四省联系的铁路要道。
兰青线由兰州向西引出,经海石湾,沿湟水,连接民和、乐都、西宁,并经青藏线连接德令哈、格尔木、那曲和拉萨,构成了甘肃省铁路的西通道,是我国内地与青藏两省联系的铁路要道。
宝成线北起陕西省宝鸡市,南行达四川省成都市,途经我省两当、徽县,与成渝铁路、成昆铁路、陇海铁路、宝中铁路四线衔接,是沟通西北与西南地区的山岳铁路。
宝中线南起陕西宝鸡市,北行经我省安口窑、平凉市,宁夏回族自治区固原县、褚家湾、同心县至中卫市,衔接陇海线、包兰线,为客货兼运型铁路,途经我省平凉市,北与包兰铁路的迎水桥车站接轨。
干武线由包兰线上的干塘站引出,进入内蒙古自治区阿拉善左旗,沿腾格里沙漠南部边缘向西行进,到兰新线上的武威南站。该线为包兰、兰新两大干线的联络线。
西平线始自西安市,向西北经礼泉、乾县、永寿、彬县、长武及我省宁县、泾川等县至平凉市,对于我省陇东煤炭资源外运有重要意义。
甘肃省铁路网以兰州枢纽为中心,以陇海线、兰新线为主轴,贯穿全省东西,连接了甘肃东中部及整个河西走廊,北接包兰线、西连兰青线、青藏线,宝中线、西平线辐射陇东地区,干武线连通河西走廊与宁夏、蒙西地区。陇海、兰新通道与包兰通道和兰青通道在省会兰州交叉,形成了以兰州为中心的“X”形路网主骨架,使兰州成为西北地区最重要的铁路枢纽之一,也是内地进出甘青新藏四省区的门户和我国与中亚、西亚联系的重要经济据点。随着中欧班列、中亚班列相继开通运行,兰州铁路枢纽的地位将进一步得到加强。
(二)甘肃省境内既有铁路现状。
“十二五”末,全省铁路营运里程达到4245公里,其中快速铁路860公里,铁路网密度达到91公里/万平方公里,复线率和电化率分别达到60%和80%,铁路网覆盖12个市州。“十二五”期间,全省铁路建设累计完成固定资产投资约1500亿元,新增铁路营运里程1365公里,约占总里程的1/3,形成了以兰州枢纽为中心,陇海线、兰新线为主轴,宝中线、西平线和干武线等线路为支撑,便捷联通省内市州及周边省份的铁路运输网络。主要铁路现状为:
1.陇海铁路。起于兰州西站,止于连云港站,线路全长1794公里,其中甘肃省境内433公里。陇海铁路宝鸡至天水段建成于1945年,天水至兰州东段建成于1953年,宝鸡至兰州西段于1984年完成电气化改造,2003年完成增二线工程,现为双线电气化铁路,开行旅客列车49对,2015年货流密度为上行4693万吨,下行2305万吨。
2.兰新铁路。起于陇海线兰州西站,止于阿拉山口站,线路全长2358公里,甘肃省境内1114公里。兰新线兰州西至疏勒河段建成于1958年,疏勒河至乌鲁木齐西段建成于1966年,原均为单线。1992年兰州至武威段完成电气化改造,1995年武威南至乌鲁木齐西段建成复线,2003年武威南至嘉峪关段完成电气化改造,2006年兰州至武威南完成增二线工程。现开行旅客列车30对,2015年货流密度为上行4713万吨,下行3375万吨。
3.兰新铁路第二双线。东起兰州西客站,途经西宁市以及我省张掖市、嘉峪关市、酒泉市,西至乌鲁木齐,是西北首条国铁Ⅰ级双线电气化高速铁路,全长1776公里,其中甘肃省境内799公里,于2014年12月全线建成通车。现甘肃境内开行旅客列车27对。
4.包兰铁路。起于京包线包头东站,止于陇海线兰州东站。线路全长1006公里,其中甘肃省境内229公里。包兰线建成于1958年,原为单线。1999年石嘴山至兰州东段完成电气化改造,2001年包头至石嘴山段建成复线。现开行旅客列车13对,2015年货流密度为上行2187万吨,下行1113万吨。
5.宝中铁路。起于包兰线柳家庄站,止于陇海线千河站。该线建成于1994年,线路全长502公里,其中甘肃省境内88公里。目前该线甘肃省境内段开行旅客列车5对,2015年货流密度为上行613万吨,下行203万吨。
6.干武铁路。起于包兰线干塘站,止于兰新线武威南站。线路全长172公里,其中甘肃省境内118公里。该线建成于1965年,原为单线内燃牵引,1996年全线完成电气化改造,目前是新疆和甘肃省河西地区通往华北、东北等地区的便捷通路。该线甘肃境内开行旅客列车8对,2015年货流密度为上行926万吨,下行242万吨。
7.兰青铁路。起于陇海线兰州西站,止于西宁站。线路全长222公里,其中甘肃省境内64公里。建成于1960年,原为单线,2006年4月全线进行复线建设和电气化改造,2008年9月建成通车。目前该线甘肃境内开行旅客列车16对,2015年货流密度为上行172万吨,下行153万吨。
8.西平铁路。起于西安市,止于甘肃省平凉市,是国铁Ⅰ级电气化单线铁路,全长267公里,其中甘肃省境内101公里,2008年11月开工建设,于2013年12月20日全线建成通车。目前该线甘肃境内开行旅客列车4对,2015年货流密度为上行601万吨,下行882万吨。
9.红会支线。由白银车站接轨经吴家川、靖远、长征至红会,全长114公里,为工业企业Ⅰ级专用线。2015年货流密度为上行603万吨,下行22万吨,开行旅客列车2对。
10.镜铁山支线。位于嘉峪关市和肃南裕固族自治县境内,北接嘉峪关枢纽的嘉北站,南至镜铁山南站,全长75公里,为工业企业Ⅰ级专用线。2015年货流密度为上行1057万吨,下行108万吨,开行旅客列车2对。
11.玉门南支线。从玉门站西闸口引出,经白杨河至玉门南站,全长30公里,为Ⅱ级工业企业专用线。2015年货流密度为上行73万吨,下行36万吨,无旅客列车开行。
12.敦煌铁路。从兰新线柳沟站引出,向西南方向至敦煌,全长163公里,设小宛、瓜州、甜水井、敦煌市4个车站,2016年完成全线电气化改造。目前该线开行旅客列车5对,2015年货流密度为上行42万吨,下行10万吨。
13.宝成铁路。北起陕西省宝鸡市,途经我省两当、徽县,南行达四川省成都市。全长673公里,其中甘肃境内61公里。
14.安口南线。位于我省华亭县境内,起于安口窑站(宝中线),止于安口南站,为货运线路,线路全长6公里。
15.嘉策铁路。位于兰新线以北,嘉峪关北站至内蒙古策克(口岸),正线长458公里,其中甘肃境内114公里,为工业企业Ⅰ级专用线。于2006年11月建成通车。
16.清绿支线。为酒泉卫星发射中心专用铁路。全长330公里,其中甘肃境内195公里,为Ⅲ级工业企业专用线。该支线除担负发射中心的运输任务外,还担负酒泉、金塔、额济纳旗等市县部分工业产品和生活物资的运输。
17.金阿线金红段。由兰新铁路金昌火车站接入,铁路等级为工企Ⅰ级,单线,内燃牵引,项目分两期实施。一期工程由金昌火车站至红沙岗工业集聚区。线路全长103公里,于2009年10月开工,2011年8月建成。
18.中川马家坪线。位于兰州新区及永登县境内,线路东起兰州新区物流园,从兰州新区北站引出,向西延伸,下穿连霍高速公路后,接入兰新铁路马家坪车站。线路全长30公里,是我省依靠地方之力投资建设的首条铁路,按国铁Ⅰ级标准建设,2013年建成投运。
19.兰州中川线。从兰州西客站引出,下穿兰新铁路第二双线并入既有兰新通道至中川机场,并预留向张掖延伸接轨条件。线路全长61公里,于2015年9月正式开通运营。现开行旅客列车23对。
20.天平铁路。由陇海铁路天水站引出,北行至平凉站,北接宝中铁路,南接陇海铁路,构成陇东、宁夏及内蒙古部分地区与天水、陇南以南、兰州以东地区的便捷通道。线路全长113公里,于2015年12月开通运营。
21.额哈铁路。自临策线的额济纳车站引出后,途经甘肃省肃北县,西行至哈密车站。线路全长629公里,其中甘肃省境内127公里。2015年12月开通运营。
表1 甘肃省铁路网现状概况表
序号 |
线路名称 |
线路里程(km) |
技术标准 |
附 注 |
||
全长 |
省内 |
牵引种类 |
正线数目 |
|||
1 |
陇海线 |
1794 |
433 |
电力 |
双线 |
国铁干线、路网主骨架线 |
2 |
兰新线 |
2358 |
1114 |
电力 |
双线 |
国铁干线、路网主骨架线 |
3 |
兰新高铁 |
1776 |
799 |
电力 |
双线 |
国铁干线、路网主骨架线 |
4 |
包兰线 |
1006 |
229 |
电力 |
单线 |
国铁干线、路网主骨架线 |
5 |
宝中线 |
502 |
88 |
电力 |
单线 |
国铁干线 |
6 |
干武线 |
172 |
118 |
电力 |
单线 |
国铁干线 |
7 |
兰青线 |
222 |
64 |
电力 |
双线 |
国铁干线、路网主骨架线 |
8 |
西平线 |
267 |
101 |
电力 |
单线 |
国铁干线 |
9 |
红会线 |
114 |
114 |
内燃 |
单线 |
|
10 |
嘉镜线 |
75 |
75 |
电力 |
单线 |
|
11 |
玉门南线 |
30 |
30 |
电力 |
单线 |
|
12 |
敦煌铁路 |
163 |
163 |
内燃 |
单线 |
国铁干线 |
13 |
宝成线 |
673 |
61 |
电力 |
单线 |
国铁干线 |
14 |
安口南线 |
6 |
6 |
电力 |
单线 |
|
15 |
嘉策线 |
458 |
114 |
内燃 |
单线 |
|
16 |
清绿线 |
330 |
195 |
内燃 |
单线 |
|
17 |
金阿线金红段 |
103 |
103 |
内燃 |
单线 |
|
18 |
中川马家坪线 |
30 |
30 |
电力 |
单线 |
|
19 |
兰州中川线 |
61 |
61 |
电力 |
双线 |
|
20 |
天平线 |
113 |
113 |
电力 |
单线 |
|
21 |
额哈线 |
629 |
127 |
内燃 |
单线 |
|
合计 |
甘肃省运营里程 |
4245 |
路网密度(km/万km2) |
91 |
||
电化里程 |
3322 |
电化率 |
80.28% |
|||
复线里程 |
2471 |
复线率 |
59.71% |
备注:营运里程中含已先期运营的敦煌至格尔木铁路敦煌至肃北段 表2 甘肃省境内既有铁路2015年客货运量表
9.长庆桥至庆阳铁路。本项目南起西平铁路长庆桥站,西北行至庆阳市,线路全长52公里,建成后将与西平线、西康线、宁西线等共同构成庆阳煤炭南运通道。估算总投资34亿元。
10.天水至陇南铁路。本项目为天平线南延伸段,将促进平庆能源基地资源外运,构筑陇东陇南便捷通道。线路北起陇海铁路天水站,向南经西和县接入兰渝铁路,新建线路长257公里。项目总投资141亿元。
13.西平铁路增建二线。本项目将保障平庆能源基地资源外运,强化陇东地区对外通道运输能力,线路长度267公里,其中甘肃境内101公里。估算总投资80亿元,其中甘肃省境内约30亿元。
4.固原至庆阳铁路。本线自宝中铁路固原车站引出,向东经彭阳接入陇东重镇庆阳市,线路全长约161公里,甘肃境内约92公里。估算总投资约52亿元,其中甘肃省境内约29亿元。
7.靖远至会宁铁路。本线起自红会支线靖远站,终于定西至平凉铁路会宁站。建成后将开辟白银地区向陇东地区的东出新通路,线路全长约103公里。估算总投资约41亿元。
10.镜铁山至木里铁路。本线自甘肃省的嘉镜支线终点镜铁山南站至青海省拟建的柴木线的木里站,线路全长约198公里,甘肃境内约60公里。估算总投资79亿元,其中甘肃境内投资约24亿元。
11.马鬃山口岸铁路。本线自中蒙边界马鬃山口岸向西南延伸引入将军庙—三塘湖—柳沟铁路,线路全长约85公里。估算总投资约34亿元。
12.包兰线银兰段扩能。项目对既有包兰铁路银川至兰州段实施扩能改造,项目线路全长483公里,其中甘肃省境内193公里,项目估算总投资约279亿元,其中甘肃境内投资约147亿元。
15.兰新线扩能改造。对兰新铁路既有线路进行扩能改造,使其具备万吨重载列车开行条件,使其成为我国向西开放重要的货运大动脉,项目估算总投资约9亿元。