甘政办发〔2017〕101号

 

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　为督促各市州政府切实履行住房保障工作主体责任，加快推进棚户区改造和保障性住房建设进度，认真整改落实保障性安居工程审计查出的问题，确保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目标责任书》规定的各项任务，经省政府同意，现就今年1—5月有关情况通报如下：

　　一、棚户区改造和保障性安居工程进展情况

　　今年1—5月，全省棚户区改造开工87226套，开工率为52.5%；棚户区改造基本建成35992套，占年度目标任务80057套的45%；公共租赁住房基本建成4198套，占年度目标任务7522套的55.8%。嘉峪关、兰州、张掖、金昌、庆阳5市开工率已超过60%，酒泉、临夏、陇南3市州开工率低于30%。金昌、白银、天水、嘉峪关、庆阳5市棚户区改造基本建成任务完成率超过60%，平凉、临夏2市州棚户区改造基本建成任务完成率不足10%。兰州、张掖2市公共租赁住房基本建成任务已全面完成，武威市公共租赁住房基本建成任务完成率不足10%。（详见附件1）

　　二、政府投资公租房分配入住情况

　　截至2015年底，全省政府投资公共租赁住房总套数357652套，其中2013年底前开工建设281941套、2014年开工建设49417套、2015年开工建设26294套。截至2017年5月底，全省2013年底前政府投资公租房完成分配273563套、分配率为97%，2014年政府投资公租房完成分配38410套、分配率为77.7%。14个市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上，张掖、嘉峪关、陇南、甘南、武威5市州2014年政府投资公租房分配率达到85%以上。平凉、临夏、白银3市州2014年政府投资公租房分配率不足60%。（详见附件2）

　　三、政府购买棚户区改造服务贷款情况

　　截至2017年5月底，全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信（审批）843.51亿元，其中：国开行累计贷款授信729.84亿元、签订合同431.53亿元、发放贷款220.638亿元；农发行累计审批贷款113.67亿元、发放贷款76.63亿元。政府购买棚改服务国开行贷款方面，兰州、庆阳、平凉、天水4市进度较快，分别获得授信409.69亿元、67.28亿元、59.8亿元、47.95亿元。政府购买棚改服务农发行贷款方面，天水、兰州、武威、庆阳4市进度较快，分别获得审批26.6亿元、20.8亿元、20.7亿元、15亿元。（详见附件3）

　　四、保障性安居工程信息系统录入情况

　　截至2017年5月底，各市州共录入棚户区改造项目572个、62247户，录入保障性住房项目709个、162955套，录入发放低收入家庭租赁补贴49199户，录入保障房实物配租配售家庭40234户，录入棚户区改造家庭9773户。目前，各市州均未组织县区填报“十二五”保障性安居工程规划执行情况，嘉峪关、临夏、陇南3市州棚户区改造及保障性住房项目信息录入进度较慢。

　　五、保障性安居工程资金使用情况

　　2017年，中央、省级已下达保障性安居工程补助资金34.58亿元。截至5月底，全省保障性安居工程中央和省级资金实际支付率23.01%。共有5个市州资金支付率高于全省平均水平，分别是嘉峪关99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%；其他9个市州低于全省平均水平，分别是兰州22.44%、白银15.82%、张掖14.57%、陇南11.81%、庆阳10.65%、临夏8.89%、定西7.69%、平凉3.96%、金昌0.37%。

　　六、2016年度保障性安居工程跟踪审计整改情况

　　2016年12月至2017年3月，省审计厅组成14个审计组，对全省2016年保障性安居工程进行了跟踪审计。审计指出，各地在安居工程目标任务完成、资金筹集和管理使用、优惠政策落实、政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理、保障性住房分配和后续管理等方面存在问题，要采取措施予以纠正和规范。为加快整改，省建设厅会同省审计厅印发了《关于认真落实2016年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》（甘建保〔2017〕199号），明确了审计问题整改清单，要求各市州在2017年6月20日之前将审计查出问题全部整改到位。截至5月底，全省审计问题整改完成率为62.79%，白银、酒泉、张掖、平凉、陇南5市整改完成率不足60%。

　　七、有关要求

　　（一）切实提高资金使用效率。各市州政府要切实落实棚户区改造主体责任，加快棚户区改造项目开工进度，加快保障性安居工程项目资金拨付，提高财政专项资金使用率，对工作不力、未按进度实现保障性安居工程资金支出，造成资金滞留的，省建设厅、省财政厅要视情况扣减相应资金。

　　（二）抓紧整改审计查出问题。各市州政府要高度重视保障性安居工程审计整改工作，研究制定整改方案，靠实整改责任单位和责任人，明确整改时限，严格落实对账销号制度，确保审计查出问题在6月20日前全部整改到位。

　　（三）加快办理项目前期手续。各级建设、国土资源、发展改革、财政等部门要加快规划审批、土地供应、基础设施配套、专项资金拨付等项目前期工作，简化流程，提高效率，为项目尽快开工建设创造条件。

　　（四）加大政策性金融支持力度。国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度，加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。各市州要加快棚改贷款项目建设和投资进度，提高贷款资金使用效率。

　　（五）加强信息系统管理使用。各级建设（房管）部门要制定有效措施，切实提高保障性安居工程信息系统管理水平和工作效率，加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息，确保按规定时间节点完成信息录入任务。

 

　　附件：1.2017年1—5月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况

　　      2.截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况

　　      3.政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

　　      4.全省保障性安居工程信息系统录入情况

　

　                                                              甘肃省人民政府办公厅

　　                                                                2017年6月15日

　　（此件公开发布）

 

附件1

 

2017年1—5月全省棚户区改造和

保障性安居工程进展情况

　　                                                                              单位：套、户　　

地 区	棚户区改造新开工任务			棚户区改造 基本建成任务			公共租赁住房 基本建成任务
	年度 任务	开工量	开工率	年度 任务	基本 建成量	基本 建成率	年度 任务	基本 建成量	基本 建成率
全省	166198	87226	52.5%	80057	35992	45.0%	7522	4198	55.8%
兰州	30502	23899	78.4%	5299	559	10.5%	2000	2000	100.0%
白银	15067	7846	52.1%	2798	4098	146.5%	--	--	--
天水	21900	10193	46.5%	3586	3234	90.2%	1214	360	29.7%
金昌	1890	1239	65.6%	1292	1920	148.6%	--	--	--
嘉峪关	3534	3082	87.2%	2107	1686	80.0%	--	--	--
酒泉	8537	2154	25.2%	4653	2024	43.5%	--	--	--
张掖	18220	12311	67.6%	7981	1342	16.8%	1258	1258	100.0%
武威	17368	6136	35.3%	16918	6184	36.6%	1842	0	0.0%
平凉	8801	4621	52.5%	6003	552	9.2%	1208	580	48.0%
庆阳	10832	6596	60.9%	10086	6752	66.9%	--	--	--
定西	4109	1563	38.0%	4699	2719	57.9%	--	--	--
临夏	2710	350	12.9%	2811	250	8.9%	--	--	--
甘南	20306	7107	35.0%	10945	4563	41.7%	--	--	--
陇南	2422	129	5.3%	879	109	12.4%	--	--	--

　　             备注：市州排名不分先后。

 

附件2

 

截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况

　　                                                                                 单位：套　　

地区	2013年底前开工建设			2014年开工建设			2015年开工建设
	总套数	已分配 套数	分配率	总套数	已分配 套数	分配率	总套数	已分配 套数	分配率
全省	281941	273563	97.0%	49417	38410	77.7%	26294	17072	64.9%
兰州	18970	18970	100.0%	1100	800	72.7%	1430	1030	72.0%
白银	27319	24826	90.9%	950	355	37.4%	657	110	16.7%
天水	28156	27831	98.8%	862	524	60.8%	476	132	27.7%
金昌	5398	5398	100.0%	7642	6205	81.2%	2232	1322	59.2%
嘉峪关	1474	1469	99.7%	226	210	92.9%	203	166	81.8%
酒泉	12299	12239	99.5%	4132	3221	78.0%	1856	31	1.7%
张掖	8113	8113	100.0%	1675	1675	100.0%	3313	2455	74.1%
武威	54961	53400	97.2%	18324	15830	86.4%	9945	8446	84.9%
平凉	16292	16146	99.1%	3894	2215	56.9%	1580	1025	64.9%
庆阳	10008	10008	100.0%	1016	740	72.8%	680	300	44.1%
定西	20098	19194	95.5%	610	460	75.4%	--	--	--
临夏	28772	26430	91.9%	5300	2885	54.4%	580	0	0.0%
甘南	43723	43723	100.0%	3400	3026	89.0%	2990	1883	63.0%
陇南	6358	5816	91.5%	286	264	92.3%	352	172	48.9%

　　              备注：市州排名不分先后。

　　

附件3

政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

　　                                                                              单位：亿元　　

地区	国开行棚改贷款进展情况			农发行棚改贷款进展情况
	购买服务 授信额度	签订贷款 合同金额	实际发放 贷款金额	购买服务 审批额度	实际发放 贷款金额
全省	729.84	431.53	220.638	113.67	76.63
兰州	409.69	206.58	81.59	20.8	20.8
白银	14.49	7.4	3.9	0	0
天水	47.95	35.7	14.08	26.6	3.2
金昌	1.68	1.68	1.68	0	0
嘉峪关	34.35	19.18	15	8	2.4
酒泉	39.9	23.62	14.9	2.1	2.1
张掖	1.07	1.07	0.97	1.2	1.2
武威	12.9	9.3	9.13	20.7	18.9
平凉	59.8	51.39	29.811	12.57	11.93
庆阳	67.28	49.52	31.987	15	9.9
定西	17.45	14.69	8.29	4.5	4
临夏	7.88	4.4	2.3	0	0
甘南	0	0	0	2.2	2.2
陇南	15.4	7	7	0	0

　                  　备注：市州排名不分先后。

　　

附件4

全省保障性安居工程信息系统录入情况

　　                                                                              单位：个、户、套　　

地区	项目管理模块							保障家庭模块
	棚户区改造（含当年及历年）				保障性住房（历年）			已录入 发放低 收入家 庭租赁 补贴户数	已录入 保障房 实物配 租配售 家庭户数	已录入 棚户区 改造家 庭户数
	已录入 项目数	已录入 项目 总户数	已录入 实施进 度月报 项目数	已录入 安置小区 单体月报 项目数	已录入 项目数	已录入 项目 总套数	已录入 实施进度 及单体月 报项目数
全省	572	62247	328	61	709	162955	575	49199	40234	9773
兰州	43	22727	34	14	117	26791	118	6828	7124	0
白银	31	8668	3	4	9	7269	15	4378	5869	1
天水	31	7290	8	4	30	6977	7	7714	1	0
金昌	40	12841	0	4	27	6697	14	2693	65	0
嘉峪关	0	0	0	0	2	815	0	5	180	0
酒泉	60	10354	43	3	74	12507	57	2960	2160	663
张掖	105	105	107	15	81	10242	43	7389	5452	1732
武威	29	29	2	1	134	57727	72	3928	7204	1
平凉	45	45	37	1	110	14499	98	2096	5279	2697
庆阳	136	136	93	15	61	5423	63	5049	252	3342
定西	21	21	1	0	56	12778	88	1194	4217	311
临夏	0	0	0	0	0	0	0	2939	1	160
甘南	31	31	0	0	8	1230	0	622	53	0
陇南	0	0	0	0	0	0	0	1404	2377	866

　　       备注：市州排名不分先后。