据兰州晨报报道讯 (记者 师向东 实习生 许琪) 近期，共享单车在兰州逐渐走热，但其运营过程中伴随的影响交通和市容环境等问题，引起政府相关部门的关注。4月1日下午，兰州市交通委邀请兰州市政府法制办、市委市政府督查室、交警支队、城管委、城关区政府、安宁区政府、共享单车企业以及公共自行车公司，就共享单车规范健康发展进行座谈。据悉，兰州市将在鼓励支持共享单车发展的同时，尽快制定出台相关管理办法，对共享单车的运营予以规范管理。

　　政府部门：共享单车便民但存在五大问题

　　据兰州市交通委客运管理处相关负责人介绍，共享单车是与传统公共自行车相融合的新业态，目前已由北、上、广、深等一线城市迅速向二三线城市发展，目前全国已有多达16家共享单车企业在各地展开竞争。在兰州，ofo、酷骑两家共享单车企业从3月18日起相继登陆兰州，已分别投放单车约1.3万辆。

　　然而，共享单车在方便市民的同时，其运营、监管也存在诸多突出问题，主要表现在：行业管理的法律法规不明确；无序停放普遍，随意丢弃、人为破坏较为严重，给市容环境和正常交通带来很大影响；低龄儿童使用监管不到位，骑行事故责任划分不明确；多家企业激烈竞争，过度投放；用户天量押金的安全存在风险。

　　兰州市公共自行车公司总经理何慧军认为，共享单车采用商业化模式运营，不需任何政府投资，从倡导绿色出行、方便使用的角度来说，较传统公共自行车见效更快。但由于运维人员配备不足，共享单车也存在乱停乱放、管理不到位等问题。另外，由于宣传不到位，很多市民分不清共享单车与公共自行车的区别，以致时常将共享单车停放在公共自行车网点，给公共自行车的运营带来困扰。

　　共享单车企业：将根据实际需求量有序投放

　　针对共享单车登陆兰州以来出现的各种问题，ofo兰州城市经理何元元表示，ofo在兰州已有50人的管理团队，所投放的单车实行网格化管理，如在安宁区划定4个网格，每个网格内的单车运营由一个小团队负责，每300辆单车配备一名运维人员。对于乱停乱放的单车，调度人员接到反馈后将集中调运到可停放区域，巡查岗位的工作人员也将时时在小区、公园等区域巡查，将停放在隐蔽区域的单车调运到市民可以看见的区域。目前，ofo在兰州已经实现30分钟响应机制，即接到单车问题反馈后在30分钟内解决，后期人员配备充足后，响应时间将缩短到15分钟。在车辆投放方面，未来ofo将根据不同区域的人口密度、使用需求来评估投放量，并对投放点进行合理布局，以做到合理投放。

　　ofo市场负责人董文博则表示，下一步ofo将对违规车辆进行规范停放，在人流量、使用量大的区域设置固定岗位进行管理。据其介绍，ofo对用户的押金设独立账户存放，并实行全额托管，用户押金不存在无法退还等风险。后期ofo将会向兰州市相关政府部门开放数据平台，共享ofo相关数据。他同时建议相关部门将针对共享单车的人为破坏列入破坏公共设施的行为当中，进行相应的监管。

　　据酷骑单车兰州市场相关负责人介绍，目前酷骑单车在兰州设有26人的运营团队，每个工作人员负责周边20公里区域内的单车运营维护。下一步酷骑单车将对车辆进行升级，加装GPS定位设备，同时设置电子围栏，届时单车必须在指定地点停放。另外，针对相关部门暂停投放的要求，酷骑单车将立即制定相关方案，不会无序投放。

　　各方建议：交通部门牵头制定共享单车管理办法

　　兰州市交警支队法制科负责人认为，共享单车作为城市交通的形式之一，理应遵守交通安全规定。

　　兰州市城管委法规处相关负责人则表示，兰州市应该借鉴其他城市经验，加强对共享单车的引导和规范。他建议兰州市公安、交通、城市建设等部门联合制定共享单车停放点规划方案，由市政府法制办牵头，交通、交警、城建、城管等部门联合修订公共自行车管理办法，具体管理由交通部门实施。

　　兰州市交通委客运处相关负责人认为，尽管目前共享单车在监管、运营上存在诸多问题，但管理依据不足不等于没有依据，方便市民出行不等于不用管理，自由竞争不等于无序扩张，制定管理规范不等于限制企业发展。他建议，下一步兰州市应该在遵循规范行业发展、方便城市管理、方便市民使用的原则下，加快制定共享单车管理办法。

　　兰州市委市政府督查室相关负责人认为，共享单车作为交通工具，无论是骑行还是停放，都在占用公共资源，因此理应接受相关部门管理。共享单车企业也应该加强自身运维管理，有效解决乱停乱放、恶意破坏、车辆调度、有序投放等问题。该负责人建议，兰州市应由交通部门牵头制定共享单车管理办法(此前兰州市明确城管委为共享单车的具体管理部门，记者注)，在办法出台前，交警、城管等部门可依据各自职责及相关法律法规依据，对乱停乱放等共享单车运营过程中存在的问题进行管理和处罚。

　　兰州市政府法制办相关负责人则表示，从实际现状来看，共享单车在兰州存在的问题还不太严重。尽管目前还没有政府规章的规范引导，但对于共享单车的使用者，现有的法律法规已有相应的执法依据，不需要新增相关法规规章。比如，用户违章骑行，交警部门可依据交通安全法进行处罚；用户乱停乱放，城管执法部门也可依据相应法律法规予以处罚。该负责人认为，用户注册、使用共享单车，实际上就已经与共享单车企业签订了“民事协议”，因此针对运营中存在的问题，共享单车企业可以以合同的形式，在协议中加入维护环境、遵守交规等要求。