据陇东报报道（记者 闫慧 通讯员 王毓）多年前，因为水土大量流失，位于西峰城郊东南的清水沟沟头前进、沟岸扩张，沟道内杂草丛生、污水横流，生态环境十分脆弱。从2011年开始，我市当地一家民营企业对清水沟进行景区开发和建设，通过打坝修路、恢复植被等措施，逐渐让这条沟恢复生机。

　　2016年，市水保局积极与民间资本开展深度合作，在民企前期开发的基础上投入400万元资金实施固沟保塬综合项目，共同治理和开发清水沟小流域，开启了政府与民间资本共同实施固沟保塬工程的先河。

　　清水沟小流域面积64.74平方公里，属马莲河二级支流。这里曾经是我市水土流失问题严重地区之一，因为处于城乡接合部的塬边和坡面接合处，塬面多为居民集中居住区，塬边沿线沟壑纵横、地形破碎，由于长期受水力、重力和潜流的侵蚀，沟床下切、塌陷较为严重，已经威胁到塬面居民的生产和生活。对于清水沟的抢救性保护，刻不容缓。

　　2016年初，市水保局对清水沟流域进行了多次勘测，并组织专家审查通过了这一流域的固沟保塬综合治理方案。为了破解资金难题，市水保局积极寻求与民间资本的深度合作，共同对清水沟实施固沟保塬工程和小流域综合治理。

　　“一方面，以政府为主导，通过政策、资金和技术支持，进一步调动民间资本参与项目建设的积极性，实现对生态环境的综合治理；另一方面，环境好了，生态恢复了，通过景区开发与建设，双方利益共享，才能保证生态建设的可持续性。”市水保局局长闫焕智说。

　　2016年11月，清水沟综合治理项目开工建设，通过塬面和坡耕地梯田建设、坡面林草植被恢复、沟道坝系

　　拦泥拦水“三道防线”水土保持综合治理，解决了沟头前进、沟岸扩张、沟床下切、道路不畅、生态环境脆弱的问题。目前，该工程已经接近尾声，建成砖砌沟头防护1400米，修建涝池2座，沟头回填土方2.7万立方米，整修梯田32亩，栽植各种树木3万多株。

　　如今的清水沟，草木葱茏、山清水秀、景色宜人，生态环境得到明显改善。“通过小流域综合治理和固沟保塬工程的实施，将清水沟打造成人与自然和谐相处的水土保持示范工程，建成集民俗、生态、休闲、旅游观光于一体的城郊森林公园。”西峰区水保局副局长刘富荣说。

　　为了有效防治水土流失、改善农业生产条件，多年来，我市坚持开展以梯田建设、小流域综合治理、水保淤地坝建设为主要内容的水土流失综合防治工作。今年3月，市委、市政府召开了庆阳市黄土高原董志塬区固沟保塬工程启动大会，由市、县两级政府筹资6000多万元，对118条抢救性中的12条沟头沟道开展先期治理。截至目前，已完成投资1.53亿元，治理水土流失面积270平方公里，12个抢救性沟道水土流失严重态势得到了有效控制。

　　然而，对庆阳这样一个西部欠发达的城市来说，固沟保塬综合治理任重而道远。尽管政府投入不断加大，仍不能满足生态环境综合治理的需要。因此，鼓励和引导民间资本参与生态建设迫在眉睫。

　　记者从市水保局获悉，《鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设的管理办法(试行)》目前正在研究制定中。该《办法》将进一步明确民间资本在水土保持生态建设中的作用、参与方式和相关管理要求，为充分发挥民间资本在市场配置资源的基础性作用，有效解决水土保持工程投入不足和生态建设滞后的问题，加快全市生态建设的步伐，将提供政策依据。