- 时间:2023-02-22
- 点击:83
- 来源:甘肃省经济研究院宏观经济研究室
2022年上半年,面对复杂严峻的国内外经济发展形势,西部各省(市、区)在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加大宏观政策调节力度,有效实施稳经济一揽子政策措施,疫情反弹得到有效控制,国民经济企稳回升,生产需求边际改善,市场价格基本平稳,民生保障有力有效,高质量发展态势持续,社会大局保持稳定。
一、宏观经济大盘总体稳定,顶压前行成效显著
2022年上半年,面对不断加大的新的下行压力,西部各省(市、区)坚决贯彻落实党中央、国务院的科学决策,按照已明确的总体思路、政策取向,大力实施稳经济一揽子政策措施,稳经济各项政策进一步落地见效,经济大盘基本稳定,顶压前行成效显著。从经济总量来看,西部各省(市、区)生产总值达到119522亿元,占全国(562642亿元)比重为21.24%,同比增长约0.4个百分点。四川、陕西、重庆依旧位居前三,分别达到26176.47亿元、15252.34亿元、13511.64亿元,宁夏、青海、西藏经济总量相对较小,居后三位;从经济增速来看,西部地区在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下,除青海(2.5%)与全国平均水平持平之外,其它省(市、区)经济均保持较快增势,涨幅明显高于全国整体水平(2.5%),其中宁夏(5.3%)、新疆(4.9%)、西藏(4.8%)位居前三,分别高出全国平均水平2.8、2.4、2.3个百分点;对比2020—2022上半年西部各省(市、区)经济增速来看,2022年上半年经济增速较2021年上半年同期有较大回落、整体接近于2020年上半年水平,其中青海降幅最大,达到9.5个百分点,低于全国平均降幅(10.2%)。
2022年上半年甘肃经济总量达到5235.3亿元,经济增速为4.2%,比去年上半年同期降低1.7个百分点,降幅相较于其他地区较小,增速比全国整体水平高1.7个百分点,排名居中,增速的变化趋势相对于其它地区较为平稳,呈现出逐年递增的态势。甘肃省经济运行平稳的主要原因是面对复杂严峻的国内外发展环境,甘肃全省上下认真坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,强化政策供给、精准调度和激励考核,及时出台实施稳住经济一揽子政策举措,扎实推进“四强”行动,统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。
二、工业生产企稳回升,部分行业发展较快
2022年上半年受国际国内超预期因素影响,西部各省(市、区)工业经济出现波动,但是随着统筹疫情防控和经济社会发展成效显现,稳定工业经济运行措施发力,工业生产企稳回升态势比较明显,西部地区工业生产总体稳定,高技术制造业较快发展。从规模以上工业增加值累计增速来看,西部地区表现亮眼,12个省(市、区)的增速全部高于全国平均水平(3.4%),其中西藏(16.9%)、青海(13.6%)、贵州(12.1%)分列西部地区前三位,分别高出全国平均水平13.4、10.2、8.7个百分点,重庆(6.3%)、广西(4.0%)、四川(3.6%)增速较慢,排名末位,分别高出全国平均水平2.9、0.6、0.2个百分点;对比2020—2022年上半年增速变化来看,2022上半年西部各省(市、区)规上工业增加值累计增速除了青海之外,其余地区较2021年上半年同期水平均有不同程度的回落,但是相较于2020年上半年同期水平而言,整体涨幅明显。这说明虽然今年以来疫情等外部冲击对西部各省(市、区)工业生产带来严重的影响,但是由于工业经济运行长期向好的基本面没有改变,产业结构升级、绿色转型发展的动力强劲,工业品的国际竞争优势仍然比较突出,所以不利因素对于工业生产稳步恢复的边际效应也在逐渐消除。
2022年上半年甘肃工业生产总体平稳,增速为7.1%,比全国平均水平高3.7个百分点,比去年上半年同期水平低4.3个百分点,在西部地区排名靠后。从长远发展看,甘肃工业仍需将重点放在调优结构上,尤其是需要重点行业重点突破,同时甘肃工业需要制定更长远的制造业规划和政策,要集中力量,利用科研,重点扶持,加快培育、巩固现有品牌,加快解决工业产销衔接不畅问题,更要落实好各项助企纾困政策,强化物流保通保畅,打通产业链供应链堵点,利用好减税降费等一系列政策,有效缓解中小微企业资金压力释放产能,支持企业创新发展,从而推动工业生产平稳运行,稳中有增。
三、固定资产投资稳步增长,有效投资量质齐升
长期以来,投资是推动中国经济高速增长的“三驾马车”之一,特别是当前经济面临下行压力时,投资更成为稳定宏观经济大盘的重要抓手。2022年上半年以来,西部各省(市、区)多措并举,持续部署扩大有效投资,力促抓早抓紧将项目和资金落实到位。西部各省(市、区)固定资产投资呈现出稳步增长、有效投资量质齐升的良好态势。从增速来看,西部各省(市、区)整体增速为8.0%,高出全国平均水平(6.1%)1.9个百分点。其中广西(2.5%)、青海(0.1%)、西藏(-4.2%)排名后三位,分别低于全国平均水平3.6、6、19.1个百分点,西藏是唯一增速为负的地区,其余各省(市、区)的增速均高于全国平均水平,排名前三位的依次是内蒙古(33.9%)、新疆(14.9%)、宁夏(11.3%),分别高出全国整体水平27.8、8.8、5.1个百分点;从2020—2022年上半年增速对比来看,西部各省(市、区)固定资产投资增速地区差异性明显,变化并不同步,其中内蒙古、贵州、宁夏保持持续增长,内蒙古增幅较大,达到了50%以上,西藏和新疆增速逐年递减,西藏降幅较大,超过了30%,剩余地区除了青海以外在2020—2022年上半年之间增速的变化趋势为先升后降,与全国变化趋势一致,而青海为先降后升,与其它各省(市、区)形成反差对比。全国增速相对而言较为稳定,变化幅度控制在16个百分点之内。
四、消费市场基本稳定,网上零售持续活跃
2022年上半年,西部各省(市、区)消费市场经受住散发疫情影响的冲击,各地各部门推动各项稳增长、促消费举措快落地、早见效,协同发力、综合施策释放消费潜力,消费市场基本稳定,呈现出逐步改善的态势,市场生机不断恢复,消费将继续成为经济增长主引擎,同时线上消费占比持续提升,线下零售店铺经营平稳向好。从社会消费品零售总额增速来看,西部各省(市、区)除了内蒙古(-0.2%)、贵州(-0.5%)、甘肃(-0.9%)、青海(-7.6%)为负增长且增速低于全国平均水平(-0.7%)之外,其余地区均保持正向增长且增速超过了全国整体水平,其中西藏、新疆、宁夏、重庆的增速均超过了1%,分别为1.5%、1.5%、1.4%、1.1%,各自高出全国平均水平2.2、2.2、2.1、1.8个百分点,在西部地区位列前四;对比分析2020—2022年上半年增速,2022年上半年西部各省(市、区)社会消费品零售总额增速与2021年上半年同期相比整体有较大回落,部分地区增速出现负值,但是以2020年上半年同期作为对比参照,西部地区整体增速又有不同程度的回升,说明今年上半年抑制消费市场稳定恢复的因素对消费市场的实际影响要比2020年上半年同期小得多,西部地区整体的变化趋势与全国趋势保持一致,均为先升后降,无明显的地域差异。
2022年上半年,甘肃消费市场运行总体稍有疲软,社会消费品零售总额为2013亿元,同比下降0.9%,虽然增速与全国平均水平基本持平,但是相较于2021年上半年同期下滑严重。西藏和新疆消费活力较之前恢复良好,消费市场较为稳定,主要原因还是由于各项促消费政策措施的加快落实,通过发放消费券和消费补贴等多种形式开展市场促销,拉动消费效果明显;随着疫情逐步平稳,前期受影响较大的小成本经营性活动开始恢复;前期制约消费潜力释放的问题有所改善,信心预期趋稳缓解了“无心消费”。
五、上半年财政减收增支,留抵退税成效显现
注:本图同口径增幅是将今年和去年同期新老政策增值税留抵退税返加回收入计算的同口径增长率,以更贴近财政运行实际情况。
六、外贸形势总体向好,贸易结构持续改善
2022年上半年,西部各省(市、区)在稳外贸稳外资政策加快落实,产业链供应链不断修复,同时积极支持企业拓市场、保订单、稳主体的共同因素下,外贸保持较快增长态势,对稳增长发挥了重要作用。从外贸进出口总额来看,西部各省(市、区)呈现出明显的差异性,外贸进出口总额位居前三位的依旧是四川、重庆、广西,分别达到4790.30亿元、4236.50亿元、2393.70亿元,而宁夏、西藏、青海进出口总额较低,分别为122.48亿元、21.82亿元、21.70亿元;从2022年上半年外贸进出口总额增速来看,西部各省(市、区)增速整体稍有回落,其中宁夏(70.1%)、青海(43.2%)、新疆(39.1%)位列前三,分别高出全国平均水平(9.4%)60.7、33.8、29.7个百分点,云南(-1.7%)、贵州(-2.6%)、广西(-18.0%)则为负增长,排名末位;对比分析2020—2022年上半年增速变化情况,内蒙古、宁夏、新疆呈现出持续增长的态势,而四川省的变化趋势则为持续下降,其余地区的变化趋势符合全国整体变化规律,均为先升后降。
2022年上半年,甘肃省外贸进出口总额325.8亿元,同比增速24.6%,高于全国平均水平15.2个百分点,在西部地区排名靠前,位列第四。
七、农村居民收入稳定增长,增长速度快于城镇居民
2022年上半年,西部各省(市、区)为保障粮食安全,持续加大强农惠农投入力度,不断提高农民种粮积极性,农业生产稳定发展,支农扶农政策贯彻到位,为农民增收奠定了较好的基础,并且务工机会增多,带动农村居民工资性收入稳定增长。从收入总量来看,西部各省(市、区)农村居民人均可支配收入整体呈现出稳定增长趋势,但是与全国整体水平(9787元)的差距依然存在,其中四川、重庆、广西农村居民人均可支配收入位居前三,分别达到9975元、9768元、9046元,西藏、甘肃、新疆农村居民人均可支配收入较低,居于后三位,分别为5705元、5283元、2495元;从增速来看,西藏(11.1%)、重庆(7.4%)、新疆(7.1%)位居前三,分别比全国整体水平(5.8%)高出5.3、1.6、1.3个百分点,广西速不足5%,位居末位;从2020—2022年上半年的增速对比来看,2022年上半年西部各省(市、区)农村居民人均可支配收入虽然保持稳定增长,但增速相较于去年同期涨幅整体回落较大,基本与2020年上半年同期水平保持一致,其中陕西地区增速降幅最大约为10%,大于全国增速平均降幅8.8%,西藏地区增速降幅最小约为5%。
2022年上半年,甘肃省农村居民人均可支配收入为5283元,增速为5.4%,低于全国整体水平0.4个百分点,也低于去年和前年同期水平,总体情况并不乐观。
八、城镇居民收入持续提升,但涨幅回落较大
2022年上半年,西部各省(市、区)不断加大援企稳岗力度,支持多渠道灵活就业,促进城镇新增就业不断增加,就业形势总体稳定,有力推动西部各省(市、区)城镇居民工资性收入持续增长,但增速涨幅回落比较明显。从收入总量来看,西部各省(市、区)城镇居民人均可支配收入依旧落后于全国平均水平,其中重庆(24539元)、西藏(23975元)、内蒙古(23241元)的城镇居民人均可支配收入位居前三,但是与全国平均水平(25003元)仍然存在差距,宁夏(18501元)、青海(18346元)、甘肃(17782元)城镇居民可支配收入较低,居于后三位;从增速来看,除了青海(3.5%)、云南(3.1%)、陕西(3.2%)、广西(1.3%)低于全国整体水平(3.6%)外,其余各省(市、区)城镇居民人均可支配收入增速均高于全国平均水平,其中西藏(8.0%)、四川(5.9%)、重庆(5.5%)排名前三;从2020—2022年上半年的增速对比来看,2022年上半年西部各省(市、区)城镇居民人均可支配收入增速相较于去年同期回落较大,基本回归至2020年上半年水平,其中西藏和青海2022年上半年增速的降幅甚至超过了2021年上半年增速的涨幅,其余地区2022年上半年增速的降幅低于2021年上半年增速的涨幅。
2022年上半年,甘肃省城镇居民人均可支配收入为17782元,在西部地区排名仍居末位,增速为3.7%,比全国整体水平高0.1个百分点,远低于去年同期水平(8.2%),在西部地区的排名偏后,但是比去年同期排名前进4位。
此外,从2022年上半年西部各省(市、区)城乡居民收入差距来看,西藏(18270元)、新疆(17296元)、内蒙古(15463元)的城乡收入差距超过全国整体水平(15216元),其余各省(市、区)城乡居民收入差距均小于全国平均水平,其中青海、四川、广西三地的城乡居民收入差距绝对额最小,分别低至12440元、12330元、10799元;从2022年上半年西部各省(市、区)城乡收入比来说,新疆(7.93)、西藏(4.20)、甘肃(3.77)城乡收入比位居前三,远超于全国平均水平(2.55),而重庆(2.51)、四川(2.24)、广西(2.19)城乡收入比较低,排名靠后;对比分析2020—2022年上半年西部各省(市、区)城乡居民收入比可见,比值逐年下降,由此反映出西部地区城乡居民收入差距不断缩小,但是缩小幅度有所收窄,其中新疆地区城乡居民收入比一直保持在较高水准,与年度数据出现较大偏差,初步估计是由于新疆地区特殊的地理区域性因素以及新疆农村居民收入受季节性因素限制的原因。甘肃地区城乡居民收入比也一直处于较高水平,但是城乡居民收入比不断下降的趋势依然保持。相信随着乡村振兴的持续推进、县域经济的高质量发展等一系列利好政策措施的加快落实,西部各省(市、区)的城乡居民收入差距会进一步缩小。
九、稳就业任务依然艰巨,城镇调查失业率有所上涨
2022年上半年,全国各地疫情反弹形势严峻,西部各省(市、区)也不例外。由于疫情多发散发,反反复复,每一次都对就业产生了较大冲击,虽然上半年疫情防控形势不断向好,经济社会秩序加快恢复,一系列政策措施发挥积极效果,就业形势出现好转,但稳就业特别是重点群体就业仍面临较大压力,西部各省(市、区)城镇调查失业率呈现出微微上涨的态势。从2022年上半年西部地区城镇调查失业率来看,除了西藏(4.8%)和新疆(4.9%)保持在5%以下,其余地区均没有控制在5%以内,陕西(6.5%)、内蒙古(6.2%)更是超过了6%,分别高出全国平均水平0.8、0.5个百分点,青海地区城镇登记失业率为5.8%,位列第三,广西、贵州、甘肃三地的城镇登记失业率与全国平均水平持平(5.7%),剩余各省(市、区)的城镇登记失业率均低于全国平均水平;将2022年上半年西部各省(市、区)城镇调查失业率与2020年年末和2021年年末的城镇调查失业率相比发现,2022年上半年西部各省(市、区)城镇调查失业率整体有所上涨,其中西藏地区涨幅较小,没有超过1个百分点,青海地区涨幅最大,达到了4个百分点,全国平均涨幅则控制在1.8个百分点之内。
2022年上半年甘肃城镇失业率达到了5.7%,与全国平均水平持平,比去年年末上涨了2.3个百分点,这是受新一轮疫情和经济下行压力影响,就业面临较大压力导致的结果,属于全国共性问题。下一步要继续加大就业政策实施力度,促进就业形势不断改善,尽最大努力确保重点群体就业稳定。相信一旦疫情得到有效控制,一系列稳经济稳就业政策措施将落地显效,复工复产也会全面推动,企业回血重新焕发活力,有望通过下半年就业的稳定恢复弥补上半年失业率的上涨。
十、居民消费价格较为稳定,核心CPI涨幅略有回落
2022年上半年,由于国际能源、粮食价格大幅上涨,美欧等主要经济体通胀居高不下,再创新高。而我国物价持续运行在合理区间,上半年CPI平均上涨1.7%,涨幅明显低于其他主要经济体。西部各省(市、区)居民消费价格指数总体也较为稳定,扣除食品和能源价格的核心CPI上涨甚微,疫情影响下服务消费需求偏弱,服务价格涨幅也有所回落。从居民消费价格指数看,宁夏(102.6%)、青海(102.3%)、陕西(102.1%)位居前三位,分别高于全国平均水平0.9、0.6、0.4个百分点,剩余地区均低于全国平均水平,其中西藏(100.8%)位居末位,低于全国整体水平0.9个百分点;对比分析2020—2022年上半年居民消费价格指数变化,西部各省(市、区)CPI呈趋于稳定的态势,涨幅相较于2020年上半年有较大回落,与2021年上半年相差不多。其中新疆与宁夏变动幅度较小,两年平均变化幅度控制在了2%以内,贵州、云南、广西变化幅度较大,两年平均变化幅度超过了全国平均水平(3.3%),分别为4.6%、4.3%、4.1%。
2021年甘肃物价保持稳定,CPI同比上涨1.4%,增幅低于全国整体水平。总体来看,西部各省(市、区)今年上半年CPI较为稳定,主要原因在于各地区坚决贯彻落实党中央、国务院高度重视稳物价工作的决策部署,持续加强粮食、煤炭等重要商品产供储销体系建设,加强调控稳定生猪产能,强化蔬菜产销衔接,千方百计做好重要民生商品保供稳价工作的良好结果。
总的来看,2022年上半年,西部各省(市、区)面对内外部阶段性、突发性因素冲击,顶住压力、迎难而上、积极应对,上半年经济社会发展呈现出持续恢复的良好态势,展示了西部地区经济的强大韧性和巨大潜力。但也要看到,外部不稳定不确定因素明显增加,国内疫情影响还没有完全消除,经济持续恢复的基础还需进一步巩固。下阶段,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署,抢抓机遇、破解难题,加大工作力度,加快工作落实,持续推进经济社会高质量发展。相信随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,宏观政策效应进一步释放,西部地区下半年经济将继续回升,各项经济指标运行在合理区间内。
张旭春 宏观经济研究室研究实习员
张 帆 宏观经济研究室主任、高级经济师