中国中小企业协会4月9日发布最新数据显示，今年一季度，我国中小企业发展指数为89.3，比去年四季度上升1.3点，升幅为2020年四季度以来最高。

    中国中小企业协会常务副会长马彬在接受中国经济时报记者采访时分析认为，一季度我国中小企业发展指数大幅回升，主要有以下三个方面原因：一是生产生活秩序加快恢复。对样本企业开工率的调查显示，一季度末，开工率在75%及以上的企业占55.95%，比上季度上升25.15个百分点。二是国内市场需求明显改善。一季度，8个分行业指数均比上季度明显回升，其中，住宿餐饮业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机服务软件业、房地产业和社会服务业指数环比分别上升2.1、1.8、1.7、1.3和1.3点。三是市场预期明显恢复。一季度，宏观经济感受指数、综合经营指数和效益指数上升较为明显，环比分别上升2.5、2.0和1.6点。在调查的8个行业中，国内订单指数和销售量指数均有上升。此外，企业扩大再生产的投资意愿有所回升，投入指数比上季度上升1.5点。

    在马彬看来，虽然一季度国民经济发展实现平稳开局，企业经营环境明显好转。但是我国经济恢复基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题仍然突出，总量性、结构性、周期性矛盾交织叠加，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然存在，经济企稳向好内生动力不强、基础尚需巩固。企业特别是中小微企业生产经营困难仍不小，发展环境有待进一步改善。比如，8个分行业指数仍处于景气临界值100以下，这说明尚未恢复到景气区间，回升基础仍需加力巩固。目前企业面临的困难主要是市场需求不足、现金流紧张、用工成本高等。

    国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍对中国经济时报记者表示，目前中小企业仍面临一些问题和挑战，比如市场不确定性较大、中小企业融资难、中小企业被拖欠账款问题也较为严重等。有的大企业利用优势地位恶意拖欠下游企业账款，尤其是建设工程项目拖欠情况最严重，企业普遍反映近年来应收账款大幅增加，而且央企和国企大量使用承兑汇票，造成企业资金严重紧张。中小企业受新技术冲击大，面临转型升级的压力。

    为激发中小企业活力，改善中小企业发展预期，马淑萍建议，一是贯彻落实《中小企业促进法》，健全中小企业服务体系，鼓励中小企业创新，进一步缩小中小企业与大企业的发展差距，形成良好的发展生态。二是积极为中小企业开拓市场，通过政府采购、招投标支持中小企业发展。三是加大政府担保作用，解决中小企业融资难问题。健全我国政策性融资担保体系，发挥再担保机构作用，优化问责机制，让更多商业银行敢贷真贷，对优质企业实行长期贷款。四是推动依法依规解决中小企业拖欠问题。加强我国反垄断法和反不正当竞争执法，进一步完善《保障中小企业款项条例》，保障中小企业利益。同时，加强诚信社会建设，鼓励政府和国有企业带头，严格守法履约合规，提高政府财政预算管理的硬约束。

    “未来应以实质性改革举措进一步改善中小企业发展预期、提振信心。”马彬认为，要增强宏观政策稳定性，保持纾困政策连续性，提升监管政策透明度和可预期性，帮助中小微企业恢复元气。本报记者 周子勋