天水乡村振兴工作动态

第12期

天水市乡村振兴局                      2023年4月28日

甘谷县坚持“三抓三强化”筑牢防返贫底线

　　甘谷县以“三抓三促”行动为契机，聚焦返贫致贫风险群体，坚持“三抓三强化”，不断健全防止返贫动态监测帮扶机制，做到易返贫致贫人口“早发现、早干预、早帮扶”，筑牢防返贫致贫底线，夯实乡村振兴基础。

　　一、抓机制，强化制度保障。认真贯彻落实中央和省、市决策部署，制定下发全县《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》等文件，明确工作标准，优化政策措施，从政策制度层面推进防返贫动态监测帮扶工作规范化、精准化落实。坚持“上下联动、条块结合”，建立横向到部门、纵向到乡村的工作网格，按照《防止返贫监测帮扶工作指南》要求，持续完善“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会监督发现”的防返贫监测识别渠道，全面落实“六必访、六必查”“七不消”等工作要求，紧盯“源头监测纳入”和“末端风险消除”两个关键环节，做到识别排查同步，确保能够及时将符合条件的对象全部纳入监测帮扶范围，做到应纳尽纳、应扶尽扶。县乡村振兴局牵头负责，教育、医保、民政、卫健、住建、水务等行业部门配合，每月18日前相关部门向乡村振兴局推送行业部门预警监测信息，通过数据比对分析，通知乡镇组织入户核查，实现部门信息共享、全方位筛查预警，增强了动态监测的准确性、时效性和有效性，为对象认定、措施制定、政策落实奠定坚实基础。

　　二、抓重点，强化预警监测。拓宽监测和宣传渠道，通过网络推广、张贴宣传页、集中培训等多种形式，及时将“甘肃一键报贫”二维码和操作视频向社会公示，做到所有村二维码张贴率达到100%，所有农村居民对“甘肃一键报贫”知晓率达到100%，确保每一户至少有一人会熟练使用“甘肃一键报贫”系统。至目前通过农户自助申请5条，纳入监测帮扶5户30人。严格按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”的总要求进行监测帮扶，同时，严把对象纳入和风险消除关口，严格落实识别纳入和风险消除规定程序，推进县乡村动态监测规范化。按照“早发现、早干预、早帮扶”原则，健全易返贫致贫人口发现和核查机制，规范农户自主申请、部门信息比对、基层干部跟踪回访等监测方式，对发现疑似风险问题信息，通过入户排查、走访核实、综合研判等途径，全面进行调查核实、风险评估、动态帮扶。

　　三、抓落实，强化精准帮扶。健全实时监测工作机制，县乡村振兴局实行防返贫监测数据信息质量周抽查、月审核制度，指导乡镇每月对脱贫户、监测对象各类数据统计收集、采集录入、筛查预警、分析研判，做到动态管理常态化，信息更新及时化。对发现的预警信息及时反馈乡镇和行业部门进行“双核查”，做到及时发现、快速响应、精准施策、动态管理。健全县乡村三级预警信息反馈台账、信息核查台账、动态监测帮扶台账，完善县乡村三级风险研判机制，进一步协调相关行业部门、社会力量参与防返贫监测和动态帮扶，每月由县乡村振兴局及时将新认定监测对象信息推送相关行业部门，行业部门根据监测对象风险类别、发展需求、发展能力落实帮扶政策。乡镇及时安排（驻）村干部、监测网格员、村医等力量组成监测小组，持续跟踪帮扶措施实施情况，帮助协调解决工作中的困难和问题。对于排查确定的监测对象，及时协调行业部门开展精准帮扶。相关行业部门有针对性地落实相关政策措施，持续跟进该项政策措施落地见效情况，切实做到精准帮扶，如对老弱病残等无劳动能力的监测对象以“帮”为主，及时落实医保、养老保险、城乡低保救助、特困供养等兜底保障措施，确保群众基本生活不受影响；对有劳动能力且有发展意愿的监测对象以“扶”为主，积极协调农业、人社、财政等部门，以发展产业、稳岗就业、小额信贷等方式开展帮扶，确保监测对象家庭有稳定增收渠道，实现家庭收入稳定增长；对自身发展能力不足的监测对象以“引”为主，加强扶志扶智教育引导，弘扬自尊、自爱、自强精神，支持鼓励监测对象通过就业和发展产业，用自己的双手勤劳致富。

　　截至目前，全县认定监测对象2849户，户均享受医保、教育、产业、低保、金融等帮扶措施4.4项，其中2100户已消除风险，风险消除率73.68%，实现了动态监测科学规范运行、帮扶措施动态务实落地，为持续巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。