甘肃省收费公路通行费增值税电子发票开具系统工程施工图设计

招标公告

交易编号：A03-12620000224333349J-20171117-029836-7

招标编号：GZ171194-GSSSFG

1．招标条件

本次招标项目甘肃省收费公路通行费增值税电子发票开具系统工程已由甘肃省交通运输厅以甘交规划〔2017〕197号文件批准建设，项目业主为甘肃省兰州高速公路管理处，建设资金来自车辆通行费，招标人为甘肃省兰州高速公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。本项目采用资格后审方式。

2．项目概况与招标服务范围

2.1建设规模：

根据《交通运输部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交办公路〔2017〕98号）和《省交通运输厅 省财政厅 省国家税务总局关于<甘肃省收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的报告》（甘交发〔2017〕61号）等文件要求和工作安排，按照国家营业税改征增值税改革的新要求，实施收费公路通行费增值税发票开具工作，既可以简化业务流程，提升服务效率，又可以实现信息资源交换共享、互联互通和协同应用，更好地发挥收费公路服务人民群众安全便捷出行的作用，促进现代综合交通运输体系发展。为在2017年年底前实现我省高速公路通行费增值税电子普通发票开具的工作目标，实施甘肃省收费公路通行费增值税电子发票开具系统工程。主要建设内容包括：

收费系统软件升级改造。按照交通运输部办公厅印发的《收费公路通行费增值税电子普通发票开具总体技术方案》（交办公路【2017】116号）要求，对我省高速公路联网收费系统中的收费综合业务管理系统、车道收费系统、全国联网清分结算系统、电子缴费发行/客服系统、省级增值税电子发票系统、省级通行费清分系统升级；建设多义性路径识别系统相关软件接口；对一级收费公路预留收费公路通行费增值税电子发票开具相关数据接口。对收费所、收费站、收费车道、ETC服务网点、银行网点、用户卡客户信息、加油站、服务区等设施进行统一数据编码采集和治理，按照新的编码规则进行升级和传输；并完成与部路网中心的联合测试工作。

收费系统硬件升级改造。对超期服役的服务器进行更换，对部分可用但配置偏低的服务器进行升级更新，同时按照部路网中心关于车牌识别图片存储时间不小于6个月（我省收费系统原设计保存40天）的要求，对图像存储设备进行扩容。具体为：省中心增设6台服务器，更新站所级服务器139台，对21台收费管理所图像服务器硬盘升级至16T，12台收费站服务器各升级1T，新增1T硬盘348块。将对全省36个收费管理所及177个收费站的221套不满足发票开具工作要求的交换机进行更换，在省中心增加1套核心交换机、2套汇聚交换机、3套数据中心交换机。

收费通信网络建设。为保证全省收费数据稳定高效传输至国家中心，对柳树、白兰、刘白、机场等36个收费管理所通信宽带进行扩容，并在带宽不足的通信站对以太网板、光接口板和交换机等配套设备进行更新和升级。

网络安全建设。根据国家信息安全等级保护制度第三级要求，对升级后的收费系统建设网络防火墙、入侵防御系统、入侵监测系统、审计系统、漏洞管理等系统，并委托第三方检测机构按照等保三级要求进行安全测试，构建集防护、检测、响应、恢复于一体的安全保障体系。

高清车牌识别系统建设。按照交通运输部2018年6月底前完成高速公路收费车道高清车牌识别系统升级改造的要求，将全省1313条收费车道的车牌识别系统改造为高清车牌识识别系统。

数据采集及迁移。对省中心、收费所、收费站、收费车道、ETC网点等业务系统进行数据迁移。

2.2 技术标准：符合国家、交通运输部和甘肃省高速公路联网收费的有关规范和要求的规定值。

2.3招标范围及标段划分

本次招标共划分为1个标段，包括施工图设计及后续服务（包括施工招标配合服务和施工现场配合服务），编制施工招标所需资料（含施工招标用图纸、工程量清单、技术规范以及其他资料）等工作内容。

 2.4设计周期

a．施工图设计：合同签订后30日内，向招标人提交施工图设计文件和施工招标所需的图纸、工程量清单和技术规范等资料。

b．施工现场服务：项目开工至项目竣工验收前。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有公路行业（交通工程）甲级设计资质，在近3年（2014年10月至2017年10月）内完成过3个及以上类似高速公路交通工程（机电工程）的设计任务，并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力。

3.2 投标人所填报业绩必须能在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与本项目的投标，否则相关投标均无效。

3.4凡被交通运输部或甘肃省交通运输厅取消或暂停投标资格且在处罚期内的单位无资格参与本项目投标。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6凡在交通运输部或甘肃省公路建设市场信用评价中，曾被评为 D级且处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。

3.7根据《关于在省级公共资源交易平台实行行贿犯罪档案查询的规定》（甘检会[2014]8号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应当将检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。各省、市、县（区）检察机关出具-的《行贿犯罪档案查询结果告知函》具有同等法律效力；

3.8对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。

4.评标方法

4.1本次招标采用资格后审的方式，评标办法采用综合评估法，双信封形式。

5．招标文件的获取

5.1本次招标文件采用网上发布。请投标人于2017年11月18日至2017年11月22日，每日00:00分～24:00分(北京时间，下同，节假日不休息)登陆甘肃省公共资源交易网（http://www._）在线下载招标文件。网上系统报名的截止时间为招标文件（或资格预审文件）发布的截止时间（发布时间为n × 24小时，n≧5为符合国家相关法规要求发布招标文件的天数）。

5.2 与招标相关的补遗书、澄清函、变更通知等将在“甘肃省公共资源交易网（http://www._）”发布，请投标单位随时关注并下载，招标人不在另行通知。

6．投标文件的递交

6.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

6.2投标文件递交时间的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月12日下午14时30分。投标人应于当日14时00分至14时30分将投标文件递交至甘肃省公共资源交易局六楼第一开标厅（地址：兰州市城关区雁兴路68号）。

6.3投标人递交投标文件时，必须由法定代表人或授权委托人携带营业执照原件副本、资质证书（设计）原件副本等资料、基本账户开户许可证证书原件(原件带至递交现场评标结束后退回）。

6.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.4本招标项目本标段的投标保证金金额为：人民币贰万元整（¥20000.00元）。

7.信息注册须知

凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”方式登录或CA数字认证方式登录，方可网上进行免费下载或查阅标书、投标报名等后续工作（具体内容详见招标文件）。

8．发布公告的媒介

 

9. 本招标文件自发布之日起将上传至甘肃公共资源交易网进行信息公开。

招标人在收到评标报告之日起3日内，在甘肃省公共资源交易网进行中标候选人公示，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价；
　　（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
　　（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
　　（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。

10．联系方式

招标人：甘肃省兰州高速公路管理处 地    址：甘肃省兰州市和平镇金川大道288号 联 系 人：梁先生 电    话：0931-5682115	招标代理：甘肃省招标中心 地址：兰州市城关区飞雁街118号 联系人：张女士 电话：0931-2909719
监督部门：甘肃省交通运输厅 地址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦 电话：0931-8485119

2017年11月17日