G244线打庆公路打扮梁（陕甘界）至华池县城段

及华池通用机场连接线施工监理

招标公告

招标编号：GXTC-C-2111042

交易编号：A03-12620000224333349J-20210603-033085-7

1.招标条件

G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路PPP项目（以下简称“本项目”）由G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程和庆阳华池通用机场连接线工程两部分组成。G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程已由甘肃省发展和改革委员会以《关于G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2016〕40号）、甘肃省交通运输厅以《关于G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告的补充批复》（甘交规划函〔2020〕155号）、《关于调整G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告部分建设内容的函》（甘交规划函〔2020〕503号）文件批复。初步设计已由甘肃省交通运输厅以《关于G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路初步设计的批复》（甘交规划〔2016〕260号）、《关于调整G244线打扮梁（陕甘界）至庆城公路初步设计的函》（甘交规划函〔2020〕524号）文件批复。华池通用机场连接线已由华池县发展和改革局以《关于庆阳华池通用机场连接线工程可行性研究报告的批复》（华发改发〔2020〕187号）、庆阳市交通运输局以《关于庆阳华池通用机场连接线工程施工图设计的批复》（庆市交建字〔2021〕10号）文件批复。PPP项目实施方案和物有所值评价、财政承受能力论证报告已经庆阳市人民政府（庆政函〔2020〕73号）和庆阳市财政局（庆市财建〔2020〕120号）批复，经庆阳市人民政府批复的《PPP投资协议》和《PPP项目合同》已正式签署。

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，运作模式为“建设—运营—移交”，具体为 “BOT+施工总承包+股权合作+建设期补助+可行性缺口补助”。项目实施机构为庆阳市高等级公路项目建设管理办公室，已通过公开招标确定中标社会资本方为甘肃省公路交通建设集团有限公司、甘肃路桥建设集团有限公司、甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司、甘肃路桥第四公路工程有限责任公司、甘肃新网通科技信息有限公司联合体，政府方出资代表庆阳市交通投资建设集团有限公司（持股47.8758%）和社会资本联合体（持股52.1242%），共同出资成立了PPP项目公司甘肃高庆高等级公路项目管理有限公司，履行项目法人职责。建设资金来自财政补助及企业自筹。施工监理招标人为：庆阳市高等级公路项目建设管理办公室，招标代理机构为：国信招标集团股份有限公司。现已具备招标条件，进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路（简称“打庆公路”）建设里程74.361 公里，起点位于陕甘两省交界华池县乔河乡打扮梁，与在建的陕西吴起段顺接，终点止于庆城县十里铺，与在建的甜永高速以枢纽立交相接。华池通用机场连接线长度3.785公里，起点与规划的机场入口衔接，终点止于柳湾村东侧，与柳湾互通收费站相接。本次招标范围为打庆公路AK0+000~AK25+140段和华池通用机场连接线工程施工监理，其中打庆公路24.39km，华池通用机场连接线3.785km，计划施工期三年。

打庆公路执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度25.5m、分离式路基宽度12.75m。立交连接线设计速度60km/h，路基宽度12.0m。交通工程及沿线设施采用A级标准；华池通用机场连接线采用双向两车道三级公路标准建设，设计速度40km/h，路基宽度8.5m、车行道7.0 m，沥青混凝土路面。

2.2 招标范围

2.2.1本次监理招标范围为打庆公路AK0+000~AK25+140段和华池通用机场连接线工程施工监理，共划分为2个标段，具体工作内容及标段划分详见下表。

2.2.2主要建设内容

打庆公路AK0+000-AYK15+945/AZK15+970段，长度16.42公里，设特大桥3座共3577.5m、大桥14座共3729.5m、中桥2座共162m（为互通桥梁），涵洞25道（其中7道为互通涵洞）、通道涵8道（其中4道为互通通道）；长隧道2座、中隧道1座；互通立交1座。隧道总长3.792km，桥梁总长7.469km。沥青路面405402.8 m²，路基工程4.321km（挖方1439801m³、填方1557470.5 m³、防护排水121716.8m³）。

打庆公路AYK15+945/AZK15+970-AK25+140段，长度7.97公里，设特大桥1座共1102m、大桥7座共1812.5m，涵洞10道；长隧道2座、短隧道1座。隧道总长3.846km，桥梁总长2.914km。沥青路面145996.2m²，路基工程1.209km（挖方460257m³、填方462836m³、防护排水47992.8m³）。

华池通用机场连接线全长3.785公里，新修大桥447m/1座、互通立交1处、涵洞9道，沥青路面25556m²，挖方501922.1m³，地方道路恢复1335米。

2.3 本项目监理总服务期: 60个月，其中施工准备、施工期36个月，缺陷责任期24个月。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须具备以下资格：

(1) 资质要求：

JL-3X标段：投标人应具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质证书、公路机电工程专项监理资质和建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质证书，且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照。

JL-4X标段：投标人应具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质证书，且在有效期内，具备独立法人资格并持有行政主管部门核发有效的企业法人营业执照。

(2) 投标人（若联合体投标，为联合体各方）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(3) 业绩要求：

JL-3X标段：

投标人在近5年内(2016年1月1日至投标截止时间，在监工程以合同协议书签订时间为准，已完工程以交工或竣工验收评定合格时间为准)至少在监或完成以下业绩：

a.至少在监或完成过1项里程20km以上（含20km）新建或改（扩）建高速公路土建施工监理工作；

b.至少在监或完成过1座新建高速公路特大桥或3座（含3座）高速公路大桥的施工监理工作；

c.至少在监或完成过1座新建高速公路长隧道的施工监理工作；

d.至少在监或完成过1项里程20km以上（含20km）新建或改（扩）建高速公路路面施工监理工作；

e.至少在监或完成过2项累计里程20km以上（含20km）高速公路机电工程[三大系统（通信、监控和收费）、照明工程、供电配电系统工程以及管道工程]施工监理工作；

f.至少在监或完成过1项房建工程施工监理工作，建筑面积在3000㎡以上。

注：同一工程项目同时满足各项业绩要求条件的，可分别计。

JL-4X标段：

投标人在近5年内(2016年1月1日至投标截止时间，在监工程以合同协议书签订时间为准，已完工程以交工或竣工验收评定合格时间为准)至少在监或完成以下业绩：

a.至少在监或完成过1项里程20km以上（含20km）新建或改（扩）建高速公路土建施工监理工作；

b.至少在监或完成过1座新建高速公路特大桥或3座（含3座）高速公路大桥的施工监理工作；

c.至少在监或完成过1座新建高速公路长隧道的施工监理工作；

d.至少在监或完成过1项里程20km以上（含20km）新建或改（扩）建高速公路路面施工监理工作；

注：同一工程项目同时满足各项业绩要求条件的，可分别计。

(3) 总监理工程师要求：总监理工程师1人，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书、中国交通建设监理协会核发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书及公路工程环境保护监理培训考试合格证书。担任过至少1项新建或改（扩）建高速公路项目施工监理负责人（总监、驻地监理工程师或高监）职务，从事监理工作10年以上，年龄在60岁以下。

3.2本次招标JL-3X标段接受联合体投标，联合体成员不超过2家，联合体各方须具备交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质证书；JL-4X标段不接受联合体投标。

3.3投标人（若联合体投标，为联合体各方）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标。否则，相关投标均无效。

3.4 投标人（若联合体投标，为联合体各方）存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的。

3.5投标人（若联合体投标，为联合体各方）凡在交通运输部2019年度监理企业信用评价结果中或甘肃省交通运输厅2020年度监理企业信用评价结果中，被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。

3.6 投标人（若联合体投标，为联合体各方）在甘肃省交通运输厅2020年度监理企业信用评价结果中被评为 A 级及以上的可参与两个标段的投标，但只允许中1个标段；被评为B、C级的投标人只允许参与本项目其中1个标段的投标。

在甘肃省交通运输厅2020 年度监理企业信用评价结果中尚未取得信用评价的投 标人，其信用等级参照交通运输部 2019 年度监理企业信用评价结果。尚无全国综合 评价的投标人，若无不良信用记录，按 A 级对待，若有不良信用记录，视其严重程 度按 B 级及以下对待。

4.招标文件的获取

4.1 社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。

4.2 招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：请投标人于2021年6月03日18时00分至2021年6月08日18时00分(北京时间，下同，节假日不休息)登陆甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在线免费下载招标文件。

网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱yangzhonghai2021@126.com，并电话告知招标代理。

5.2受疫情影响，本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。

5.3 网上开标时间：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年6月25日10时00分。

5.4 网上开标地点：甘肃省公共资源交易局六楼第一电子开标厅（线上开标）（兰州市城关区雁兴路68号）。

5.5 开标系统网址：（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）。

5.6 本次招标采用资格后审，评标办法采用综合评估法（双信封）。

5.7 本招标项目的投标保证金金额为：人民币壹拾万元/标段（ ¥100000.00 元/标段）。

5.8 根据甘肃省公共资源交易局网上开标程序，本项目开标采用“钉钉软件”视频会议形式，请各投标人的授权代理人在投标文件递交截止时间前添加代理机构钉钉账号“13519658016”，并备注项目名称信息。

6.发布公告的媒介

本公告同时在甘肃省公共资源交易网（）、甘肃省交通运输厅网（http://jtys.gansu.gov.cn/zbtbxx/index.html）和甘肃经济信息网（http://www.gsei.com.cn）上发布。

7.联系方式

招 标 人：庆阳市高等级公路项目建设管理办公室

地    址：甘肃省庆阳市西峰区秦霸岭西路7号

联 系 人：姚建儒

电    话：0934-8230198

招标代理机构：国信招标集团股份有限公司

执行机构：国信招标集团股份有限公司甘肃分公司

联络地址：兰州市广场南路51号省统办一号楼1730室

联系人：杨忠海、汤国中

联系电话：0931-8915679、13519658016

邮    箱：yangzhonghai2021@126.com

监督部门：甘肃省交通运输厅

地 址：甘肃省兰州市酒泉路 213 号交通综合大厦

电 话：0931-8485119

2021年6月03日