一、2005年交通发展情况
    2005年，我省交通发展取得较大成绩，固定资产投资规模稳步增长，全年交通运输业完成固定资产投资156.2亿元，占年初计划的104.1%，其中公路、水运120亿元，占年计划的101.7%，铁路35亿元，占年计划的113%，民航1.2亿元，占年计划的120%。全年共争取到中央投资7.3亿元，其中中央国债资金2.92亿元，地方国债资金1.15亿元，中央专项资金3.23亿元。
    2005年，全省客货运输有较快增长，运输服务水平进一步提高，公路运输趋向合理，铁路运输呈现紧张趋势，民航运输增长迅速。旅客运输方面，铁路、公路、尤其是民航等主要旅客运输方式增长幅度较为强劲。货物运输继续保持较快发展，尤其是铁路运输需求持续增长，由于运力不足，全省铁路运输呈现出较为紧张的状况。重点企业、重要物资的运输保障难度增大。全社会完成货运量26579.3万吨，比上年增长5.3%，货运周转量889.3亿吨公里，比上年增长14.8%；客运量17861万人，比上年增长8%，客运周转量286亿人公里，比上年增长6.6%。其中：公路完成货运量22640万吨，比上年增长5.5%，货运周转量138亿吨公里，比上年增长6.2%；客运量16320万人，比上年增长8.4%，客运周转量104.79亿人公里，比上年增长8.8%。铁路（兰州局管段）完成货运量3380万吨，比上年增长3.4%，货运周转量720亿吨公里，比上年增长16.9%；客运量1150万人，比上年增长2.2%，客运周转量165亿人公里，比上年增长4.6%。民航完成货运量1.3万吨，比上年增长3.2%，货运周转量0.2亿吨公里，比上年增长5.3%；旅客吞吐量150万人，比上年增长22%，客运周转量16亿人公里，比上年增长14.3%。
    （一）公路。2005年，我省高速公路通车里程实现历史性突破，成为全国第18个实现高速公路超过千公里的省份。一批重大项目相继建成投运和开工建设。重点项目中，GZ45线临泽至清水高速公路（99公里）、清水至嘉峪关高速公路（89公里）、永登树屏至徐家磨高速公路（22公里）、GZ25线刘寨柯至白银高速公路（110公里）建成通车。我省高速公路新增里程320公里，达到1006公里。GZ45线宝鸡至天水高速公路、西部通道罗汉洞至定西高速公路两个全省重点项目按计划分别于8月、10月如期开工建设。GZ45线武威过境段高速公路、嘉峪关至安西一级公路、西部通道安西至敦煌二级公路、G213线临夏至合作二级公路等在建项目进展顺利，其中安西至敦煌二级公路已进行了路面工程施工。全省43条、3528公里县际公路建设进展较快，2005年争取国家补助资金5.79亿元（其中中央预算内专项资金2.79亿元，中央专项资金3亿元），年底可建成29项2490公里，其中，二级公路69公里，三级公路2421公里。
    规划项目前期工作取得新进展。2005年，国道212线临洮至罐子沟高速公路、GZ45线天水过境段、天水至定西、永登（徐家磨）至古浪、安西至猩猩峡高速公路、西部通道西峰至长庆桥至凤翔路口高速公路、西部通道敦煌至当金山口二级公路等七个重大项目，相继通过了国家评估。西部通道康家崖至临夏高速公路完成了项目业主的变更工作，重新开展了前期工作，可研完成省内预审上报待批。亚洲开发银行也完成了对国道212线临洮至罐子沟高速公路的现场踏勘工作，并签订了一期工程备忘录。在调查摸底和多次征求意见的基础上，制定了全省通乡公路“十一五”规划和年度实施方案，涉及建设项目300多个，建设里程1.07万公里，总投资约50亿元，并对部分项目开展了工程可行性研究等前期工作。
    截止2005年底，全省公路通车里程为41330公里（等级公路32791公里，其中，高速公路1006公里、一级公路141公里、二级公路4969公里、三级公路14027公里、四级公路12648公里；等外公路8539公里）。公路网密度达到9.71公里/百平方公里，二级以上公路达到6116公里，占全省公里总里程的14.8%。全省农村公路总里程77345公里。
    （二）铁路。敦煌铁路全线贯通，铁路里程增加160公里。兰新铁路兰州至武威南二线工程线下工程基本完成，乌鞘岭特长隧道贯通，线上工程正在抓紧建设，已开通部分线路。兰新铁路武威南至嘉峪关段电气化工程线上工程施工抓紧进行，正线铺轨进展顺利。
    在2005年“两会”期间，甘、川、渝三省市政府主要负责同志在积极与铁道部沟通协商的基础上，就兰渝铁路建设达成了一致意见，并于3月13日联合签署了《关于兰渝铁路建设的会议纪要》，标志着兰渝铁路前期工作进入实质性阶段。6月13日，在兰州召开了甘、川、渝三省市发展改革委联席会议暨前期工作协调会议，进一步加快推动前期工作步伐。7月26日，铁道部委托中国铁路建设投资公司组织铁一、二、三院开始了预可研方案的竞选工作。3家设计单位分别开展资料收集和现场踏勘工作并对兰州铁路枢纽进行了深入的比选。11月初，该项目完成方案竞选及部内评估工作，待修改完善后报国家发展改革委。兰青二线、西安至平凉铁路、兰州铁路枢纽、兰州集装箱中心站正在抓紧开展前期工作，力争2006年开工建设。地方铁路前期工作也有可喜的进展，金昌至红沙岗铁路可研完成审查，正在按照核准程序办理各项手续；平凉至天水完成预可研，并进行了省内审查；白银至同心铁路已完成预可研方案研究。
    （三）民航。庆阳机场开通运营。嘉峪关机场改扩建工程于2005年10月开工建设。天水军民合用机场可研上报并通过了民航有关部门的审查，待批。与民航西北地区管理局共同对金昌、陇南机场选址进行了踏勘。夏河机场选址的前期工作也在进行。
    （四）“十一五”综合交通规划。制定“十一五”综合交通发展专项规划是2005年工作的重点之一。根据全省做好“十一五”规划工作的安排意见，紧紧围绕发展抓项目，在贯彻执行中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的基础上，围绕关系全省交通发展的重大问题进行调查研究，听取各市州、各行业对编制“十一五”规划的意见和建议。目前，“十一五”综合交通发展规划已初步完成，正在做进一步的修改和完善。全省通乡公路规划、民航“十一五”发展规划完成上报待批，地方铁路发展的有关意见也完成并上报国家。
    （五）交通体制改革。积极参与甘肃机场集团公司的改革工作，及时、准确地提出了对我省机场集团公司改制涉及债务、资金等问题的意见和建议。根据形势发展的需要，提出了促进我省地方铁路发展的有关政策建议。通过争取兰渝铁路和配合敦煌铁路建设投运，提出了有关筹融资和经营管理方案，加快铁路建设步伐。根据国家对农村公路养护体制改革的方案，及时对有关政策进行了汇报和传达，并衔接开展下一步工作。配合省上有关投资体制改革工作的意见，提出了交通方面应进行配套改革的意见和建议。
    二、2006年面临的形势、任务及措施
    2006年是“十一五”规划的开局年，也是全面落实科学发展观的重要一年，我省综合交通工作面临新形势新任务。一是按照省委、省政府发展抓项目的要求，保证我省交通基础设施建设投资较快增长，保证对经济布局、产业布局等有重大影响的重点项目按期开工建设或建成投运，为国民经济的稳定增长提供支撑。二是贯彻落实中央关于新农村建设的若干意见，加快农村地区交通基础设施建设的步伐，为新农村建设创造条件。三是2006年工作应充分体现“十一五”规划，为规划的实施开好头。四是要根据我省实际，充分考虑运输市场需求及各种运输方式的衔接，做好协调服务工作。
2006年全省交通固定资产投资预期目标为：总投资178.5亿元，同比增长14%，其中，公路、水运132亿元，增长9%；铁路45亿元，增长28.6%；民航1.5亿元，增长25%。为确保上述目标的完成，要重点做好以下几方面的工作：
    （一）完成“十一五”综合交通规划定稿。根据《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，会同行业主管部门，完成我省“十一五”综合交通发展专项规划的编制。同时，会同行业主管部门和市、州发展改革部门，结合国家政策，完成、完善我省通乡公路、地方铁路等专项规划的编制工作。
    （二）科学、合理制定和实施2006年交通运输固定资产投资计划及任务。会同行业主管部门，积极协调，主动服务，科学、合理地研究确定交通固定资产投资建议计划，为全省固定资产投资增长提供支撑。
    （三）加强在建重大项目的协调和服务工作，进一步加大对交通重点建设项目的协调力度，为项目建设创造良好的建设环境。确保部分项目按期建成和投运。2006年，要建成GZ45武威过境段高速公路、西部通道安西至敦煌二级公路，县际公路收尾；建成兰武二线、武嘉电气化工程；敦煌铁路、嘉策铁路投入运营；嘉峪关机场建成投运。
    （四）继续抓好重大项目前期工作，争取开工建设一批重点交通项目。开工建设兰渝铁路、兰青铁路二线工程、西安至平凉铁路、GZ45线天水至定西高速公路等重大项目。抓紧西峰至长庆桥至凤翔路口高速公路、永登（徐家磨）至古浪高速公路改造、嘉峪关至安西一级改高速公路、国道212线临洮至罐子沟高速公路武都至罐子沟段、兰州集装箱中心站等项目的前期工作，争取开工建设。
    （五）抓紧谋划“十一五”重大项目，进一步加大前期工作力度。加快GZ45线安西至猩猩峡高速公路、西部通道康家崖至临夏高速公路、敦煌至当金山口二级公路的前期工作，争取尽早得到国家审批。完成平凉至天水、白银至同心、金昌至红沙岗等地方铁路的前期工作，并适时启动建设。继续抓紧金昌机场、陇南机场、夏河机场等项目的前期工作，争取尽早立项建设。
    （六）全面启动我省通乡公路建设。加快农村地区经济路、资源路、旅游路的建设，提高通乡公路的技术等级和抗灾能力。加大工作力度，争取更多的项目纳入国家投资计划和五年规划。根据国家要求，制定并实施相应的管理办法和措施，广泛地调动各级地方政府和农民群众建设农村公路的积极性，确保通乡公路的开工建设和顺利实施。
    （七）根据国家和省上对交通行业体制改革的有关精神，配合相关部门开展农村公路养护体制改革，机场集团公司改制、地方铁路投融资机制建立等工作。