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一、2010年交通运输发展情况<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2010年是“十一五”规划收尾年,全省综合交通继续保持了稳步快速发展的良好势头。一批多年谋划的重大交通项目进入了全面实施阶段,公路、水路投资完成好于预期,铁路投资快速增长,民航投资逐步回升。交通领域全年共争取到国家补助资金14.25亿元,全年交通固定资产投资计划为420亿元,完成482.8亿元,完成预期目标的115%。其中:公路完成投资237亿元,完成预期目标的113%;铁路完成投资240亿元,完成预期目标的120%;民航完成投资5.8亿元,完成预期目标的58%。全省公路通车里程11.<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />9万公里(其中二级以上7885公里,高速2046公里),完成农村等级公路改造10000公里以上,有95%的乡镇通沥青(水泥路),100%的建制村通了公路。铁路营运里程3093公里,全省现有民航机场5个(兰州中川、嘉峪关、敦煌、庆阳、天水),航线45条。
公路:一批重大项目相继建成投运和开工建设。连霍主干线天水至定西高速公路、西部通道康家崖至临夏高速公路以及金昌至永昌高速公路建成通车。武都至罐子沟、天水过境段、永登至古浪、瓜州至星星峡高速公路及敦煌至当金山口高等级公路进展顺利。营盘水至双塔、雷家角至西峰国家高速公路以及成县至武都、武威至金昌地方高速公路相继开工建设。全年在建高速公路达到8条、1011公里,总投资达541亿元。按照省委省政府决策部署,韩店至张家川至社棠、岷县至合作等部分县通二级公路项目建设全面展开。一些远离国道主干线和大中城市繁忙路段的路网改造项目开工建设,国道213线达家台至折桥公路、省道303线长官路口至正宁至长庆桥公路、武威至仙米寺等路网改造项目有序推进。总投资64亿元、建设里程1400公里的“5.12”灾后重建干线路网改造项目全面完成。通乡公路超预期完成“十一五”规划建设任务。全省“十一五”期间共实施通乡油路改造工程1.13万公里,争取到国家补助资金42.3亿元,安排省级补助资金2.7亿元,95%的乡镇实现了通油(水泥)路的目标。重点交通项目前期工作有序展开。经过积极衔接汇报和多方努力,临洮至渭源高速公路、兰州南绕城高速公路、十堰至天水高速公路甘肃段、白疙瘩至明水高速公路国家发改委和交通运输部专家已先后完成踏勘,相关前期工作积极推进,可研均已完成上报国家发改委待批。一批地方高速公路前期进展顺利,金昌至武威高速公路、酒嘉一级快速通道开工奠基,平凉至天水、临夏至合作地方高速公路省内专家踏勘和可研预审完成,渭源至武都(含舟曲连接线)国家高速公路可研编制完成。兰州至永靖沿河快速通道可研编制即将完成,相关前期同步推进。全省开展前期的高速公路共9条、1301公里、总投资达1171亿元。
铁路:铁路重大项目建设进展顺利,兰渝、西平、天平、兰新铁路第二双线全面开工,征地拆迁、线下工程及桥梁工程建设稳步推进。兰新线嘉峪关至红柳河段电气化工程基本建成。兰州至中川机场铁路开工建设。全省在建重大铁路6项、3449公里(其中甘肃境内1582公里)、总投资达3089亿元(其中甘肃境内1294亿元)。铁路项目前期工作取得了突破性进展。宝鸡至兰州客运专线(含兰州西客站)可研批复。包兰线银川至兰州扩能改造工程项目建议书国家发改委已批复,可研完成已会签上报。兰州至临夏至合作铁路、干武线增建二线项目建议书上报国家待批,敦煌至格尔木铁路、额济纳至哈密铁路项目建议书国家已批复,可研上报待批。银川至西安铁路完成预可研,完成会签上报,宝中线增建第二线铁路开展方案研究。全省开展前期的重大铁路项目共9项、3678公里(其中甘肃境内1781公里)、总投资达2255亿元(其中甘肃境内1275亿元)。兰州轨道交通建设规划编制完成并报国家待批,国家发改委完成规划评审。
民航:嘉峪关机场改扩建新建航站楼已建成投运,金昌机场航站楼主体工程基本建成,开始场道等工程施工,张掖军民合用机场航站楼正在抓紧施工。新建夏河机场、庆阳机场扩建工程、兰州中川机场二期扩建工程先后开工奠基。全省在建机场项目6项,总投资约30亿元。敦煌机场扩建工程项目建议书上报国家发改委待批,评估报告完成,国家民航局出具了行业审查意见。新建陇南成州机场选址报告国家民航局批复,预可研已上报国家待批。
二、2011年面临的形势、任务及措施
2011年是“十二五”的开局之年,是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及省委十一届九次、十次全委扩大会议精神的重要一年。今年以来,国家又先后出台了深入实施西部大开发战略的若干意见、进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见、支持四川云南甘肃青海四省藏区经济社会发展的若干政策,同时下发了《关中—天水经济区发展规划》等重要文件,启动了陕甘宁革命老区振兴规划、能源金三角开发调研等工作。交通基础设施建设面临新的机遇和挑战,为继续保持全省交通持续快速发展,2011年重点工作是:
(一)加快甘肃省交通基础设施建设。2011年全省交通固定资产投资计划完成580亿元,比上年增加38%,其中公路270亿元,铁路300亿元,民航10亿元。公路方面重点建成西峰至长庆桥至凤翔路口高速公路、宝天高速天水过境段高速公路、永登(徐家磨)至古浪高速公路,加快建设雷家角至西峰高速公路、瓜州至星星峡高速公路、成县至武都高速公路、金昌至武威高速公路项目,开工建设临洮至渭源高速公路、白疙瘩(蒙甘界)至明水(甘新界)高速公路、兰州南绕城高速高速公路、十天路大石碑至天水段高速公路、兰州至永靖沿河快速通道、临夏至合作高速公路项目。视国家政策继续实施农村公路改造工程。铁路方面在加快建设兰州至重庆铁路、西安至平凉铁路、天水至平凉铁路、兰新铁路第二双线、兰州至中川机场铁路建设的同时,开工建设宝鸡至兰州客运专线(含兰州西客站)、敦煌至格尔木铁路、干塘至武威增建二线、包兰线银川至兰州扩能改造工程。力争开工建设兰州至临夏至合作铁路、银川至西安铁路建设工程。民航方面重点完成金昌机场、张掖军民合用机场建设,加快兰州中川机场二期扩建工程、庆阳机场改扩建、夏河机场项目,力争开工建设敦煌机场改扩建工程和陇南成州机场。
(二)积极谋划“十二五”新项目,争取更多项目获得国家审批同意。抓住国务院办公厅出台促进甘肃经济社会发展的若干意见和相关区域发展战略部署机遇,继续加大开展项目前期工作的力度,加快平凉至天水、临夏至合作地方高速公路项目和渭源至武都国家高速公路、天平铁路南延伸线、宝中铁路增建第二线、天水机场迁建和新建平凉机场等项目的前期工作,尽快启动建设一批条件成熟、亟待改造的区域干线路网改造项目,努力提升我省干线公路整体通达水平,发挥路网综合效益。争取国家继续实施农村公路改造工程。
(三)按计划组织实施空白乡镇邮政局所补建三年规划项目。按照国家要求,会同省邮政管理局、省邮政公司继续加强协调,积极稳步推进项目建设工作,保质保量完成空白乡镇邮政局所建设任务。
(四)完成《甘肃省“十二五”综合交通发展规划》、《甘肃省“十二五”铁路发展规划》和《甘肃省“十二五”民航发展规划》三个专项规划编制工作,做好与国家规划的对接。
(五)做好综合交通投融资等重大课题研究,同时争取国家加大资本金投入。根据新形势、新任务,继续深入研究我省交通发展投融资思路,开展综合交通网络布局专项研究、交通薄弱地区专项研究、通用航空布局研究。配合国家做好“能源金三角”交通布局研究等工作。
(六)继续做好重大项目协调服务工作。加强同国家有关部委和各相关部门、地方政府的衔接沟通,及时协调解决交通项目建设中的重点和难点问题。