东湖生态旅游景区。

嘉峪关市政务服务中心。徐俊勇

　　省第十四次党代会明确提出，纵深推进“放管服”改革，强化事中事后监管，加快建设数字政府、诚信政府，加强社会信用体系建设，完善营商环境评价体系，引导各级各方面倍加珍视营商环境、大力改善营商环境，构建亲清政商关系，努力用一流营商环境助推高质量发展。为争当数字化改革排头兵，嘉峪关市按照“省级统筹、全省共用”和“省级主建、市县主用”的建设思路，整体重塑“入口统一、业务统一、运管统一、能力统一、数据统一、云网架构统一”的技术体系，基础设施和公共资源初步实现共享复用。

　　从“线下办”到“网上办”

嘉峪关市数字运营指挥中心。徐俊勇

　　近年来，嘉峪关全面推进“数字政府+”建设，从机制创新、流程再造、数字赋能、作风建设等方面持续发力，让群众有了更多的获得感。

　　在数字政府建设工作中，嘉峪关市委市政府主要负责人多次专题听取汇报、考察调研，确定了“全省领先”和“建成国内一流、全省标杆项目”的建设目标。

　　随后，结合地方特色和目标，编制了《嘉峪关市数字政府建设总体规划（2022—2025）》，制定了以“盘活存量、建好增量”为原则的《嘉峪关市数字政府建设方案》。组建工作专班，驻项目现场实地办公，全面梳理数字政府建设的重点任务和急需解决的问题，实时进行沟通协调，按照时间表、任务书、路线图压茬推进。

　　夜以继日、争分夺秒。艰辛的工作换来了亮眼的成绩单：

　　创新采取“8+1+2”的建设模式，即在完成全省统一八个专栏板块的基础上，自主设计开发了一个独立首页和两个特色专栏，工作专班加班加点高效推进，数字政府运营指挥中心大屏点亮，顺利实现与省级指挥中心对接；

　　政务外网AB双平面在全省率先打通；

　　全面完成全市48个部门单位依申请类和公共服务类政务服务事项认领和实施清单编制，共梳理申请类政务服务事项1068项，公共服务事项720项，下沉镇级事项62项，村级事项43项、社区级事项37项，在全省率先形成市级政务服务事项清单；

　　“市、镇、社区（村）”三级的4007项依申请类及公共服务类政务服务事项，仅用20个工作日完成了信息确认；

　　嘉峪关按照省数字政府上线工作任务清单，通过事项办理，对接联调，功能运用等方式，完成与省级平台对接测试，率先在全省成功上线。

　　截至目前，在“特别呈报”34项考核指标中，有20项居全省第一，其他指标均排全省前列，嘉峪关在全省数字建设进度中，实现“弯道超车”，跑出了“数字雄关”的“嘉速度”。

    从“百姓跑”到“数据跑”

嘉峪关市数字运营指挥中心工作人员在调试系统。 徐俊勇

　　随着数字政府建设的推进，公共服务领域也发生了深刻变革。嘉峪关以数字政府建设事项梳理为契机，紧盯发改、住建、自然资源等部门，开展了“三减一优”改革。

　　首先是减少申报材料。取消没有法律法规依据的申报材料、不合理要求的材料、同一事项和同一审批链上重复提交的材料。梳理公布事项申报材料清单，事项申报材料平均数精简至4.4个，做到清单之外无材料。

　　其次是精简审批环节。对实际上难以发挥有效作用的审批环节，予以核减；对内容相近、重复设置的审批环节，予以合并，进一步减少审批环节。

　　再次是压缩审批时限。印发政务服务事项流程再造实施方案，全面实施政务服务事项流程再造，进一步减材料、减环节、减时限，优化审批流程，实现更多政务服务事项从“承诺件”转为“即办件”，推进更多事项实现“一件事一次办”，不断提升行政效能。

　　同时，嘉峪关市先后组织嘉峪关市政务服务中心工作人员、社区服务中心工作人员、各部门办理人员等共计400余人，分7批次进行了系统培训及实操练习。培训内容包含数字政府建设的目的和意义、一体化政务服务平台功能介绍、系统受理中心和行政审批系统等平台结合使用场景进行功能演示、系统功能的操作手册讲解、现场答疑及实操练习。通过系统扎实的培训，确保每个参训人员能够独立完成办件受理审批全流程办理。

　　截至目前，29家单位的283个事项实现办理时限从原来的5245个工作日减少到2469个工作日，减少了52.7%；9家单位的41个事项由167个环节减少到115个，减少了31.1%；12家单位的52个事项中289个材料减少到134个，减少了53.6%；28个跨部门事项实现“一件事一次办”，进一步提升了办事效率。

　　从“碎片化”到“智能化”

万里长城嘉峪关。

　　提升治理水平，是数字政府建设的支撑点。面对数字时代的新要求，嘉峪关市将以更实更快的思路推动数字政府建设，让其“跑”起来。

　　就“实”而言，就是要让数字政府建设务实管用，切实解决群众和企业在日常生产生活中遇到的实际问题。“实”的关键是要秉持务实管用的理念，通过深入调研了解群众和企业的真实诉求，据此建立适应大数据挖掘分析的数据库、方法库和工具箱，让政府提供的服务和公众所需的服务相统一。特别是要优化线上线下业务流程，精简办理环节，压缩审批时间，真正做到“百姓少跑腿、数据多跑路”。

　　就“快”而言，就是要提高数字政府建设速度，跟得上经济社会发展需要。让政务数据“跑”起来，在确保安全的前提下，实现政务数据在不同领域、层级和系统之间的流通、互认和共享。要将大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代数字技术与政府治理创新融合起来，构建多渠道、多维度、多载体的政府服务网络，形成“一网通办、一网统管、联通联办、协同合作”的政务数据体系，全方位推动政府管理流程再造和模式优化。

　　嘉峪关将深入贯彻落实省第十四次党代会精神，不断完善数字政府建设技术架构和运维体系，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，持续提升线上政府服务能力和水平，持续建设企业和群众满意的数字政府，让“数字”服务更有温度、治理更加智慧、发展更高质量、人民更多受益，为打造省域副中心、建设西部明星城注入强劲动能。（新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇）