为充分了解社会各界对“天祝县重点调蓄水源(干渣子调蓄水池)工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>的通知》（中办发【2012】2号）、《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号)、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝县水利工程建设管理站委托甘肃昊邦项目管理有限公司对“天祝县重点调蓄水源(干渣子调蓄水池)工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县重点调蓄水源(干渣子调蓄水池)工程

2.建设性质：新建

3.项目建设单位：天祝县水利工程建设管理站

4.项目建设地：天祝县打柴沟镇

5.主要建设内容：本工程由引水管线、枢纽工程两部分组成，设计引水流量1.49m³/s，水池总库容706万m³。（工程规模为小（1）型）。

6.建设投资及资金来源：本工程总投资为49730.94万元，资金筹措拟申请中央资金和地方自筹解决。

7.项目建设必要性

（1）是提高金强川灌区灌溉供水保障程度的需要

长期以来，由于金强河干流缺乏骨干调蓄工程，每年5月下旬至6月中旬灌溉高峰期，河道常出现断流情况，而同期灌溉用水需求较大，由于流域内缺少骨干调蓄工程，现状已建和已批复四座调蓄工程总规模仅为39.6万m³（调节库容为37.6万m³）,在项目区调蓄工程规模较小的情况下难以满足5〜6月金强川灌区灌溉用水需求，致使发生“卡脖子”旱现象，多年平均受旱减产面积约占农业灌溉面积的30%左右，灌溉供水保证率低，制约了灌区农牧业高质量发展。迫切需要在统筹流域内灌溉水源和优化工程布局的前提下，通过增设必要的调蓄工程彻底改变现有工程供水保证程度不高的现状。本工程的建设即是通过调节灌溉高峰期用水和金强河枯水期灌溉用水，达到提高灌溉供水保证率，减少“卡脖子”旱现象，对于促进农牧业现代化是十分必要的。

（2）是提高灌区水资源利用效率、实现水资源现代化管理的需要

目前金强川灌区灌溉水源保障工程干、支管线均已实施完成，该工程的建设通过统筹优化灌溉工程布局，对灌区骨干渠系进行管网化改造，并与于2018年完成的田间管网衔接，实现金强川灌区全范围管网化，大幅减少供水过程中水资源的浪费，提高灌区水资源利用效率；同时，通过将灌溉系统管网化，使水资源计量和全程自动化控制成为可能，有助于实现灌区水资源管理的现代化。本工程作为金强川灌区灌溉水源保障工程的必要调蓄设施，对于保障该工程充分发挥效益具有重要意义，其建设是促进灌区水资源利用效率提高和水资源管理现代化的需要。

（3）是巩固脱贫攻坚成果、促进藏区农牧业高质量发展实现乡村振兴的需要

天祝县曾是国定“三区三州”深度贫困县，由于其特定的地理位置和自然条件，经济总量小、发展基础薄弱，经济水平较低，社会经济主要以农牧业生产为主，工业基础较为薄弱，主要以农、副产品加工为主，生产效益低下，经济发展比全省、全市平均水平分别低13.3和2.8个百分点。

2020年2月28日，甘肃省政府下发《关于批准古浪县等31个县区退出贫困县的通知》，天祝县正式批准退出贫困县序列，天祝县坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，继续加强产业、就业扶持，旅游扶持，坚持扶贫扶智相结合，切实增强贫困人口内生动力，巩固提升脱贫成效。

天祝县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务艰巨，本工程的建设可促进设施农牧业的发展，利于灌区农牧业产业结构的优化调整，从而提高藏区群众收入水平，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工程，对维护藏区社会和谐稳定，保持经济社会的可持续发展具有重要作用。

（4）是天祝县“十四五”期间加强稳定水源工程建设的重要工程

金强川灌区缺乏骨干调蓄工程，现状已建和已批复四座调蓄工程总规模仅为39.6万m³，每年5月中旬〜6月底，河道常出现断流情况，而同期灌溉用水需求较大，天然来水在调蓄工程规模较小的情况下难以满足灌溉用水需求。

2021年中央一号文件指出：“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展。大力实施乡村建设行动，加强乡村公共基础设施建设。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造。

乌鞘岭调蓄水池建成后，水池总库容达到706万m3,将有效提高区域水利工程调节能力，优化水资源配置格局，符合2021年中央一号文件提出的加强中小型水库等稳定水源工程建设的要求。因此，工程的建设是十分必要的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，天祝县重点调蓄水源(干渣子调蓄水池)工程社会稳定重点关注因素如下：

1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。

2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。

3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县重点调蓄水源(干渣子调蓄水池)工程”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位天祝县水利工程建设管理站及第三方稳评公司甘肃昊邦项目管理有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年11月10日至2022年11月17日。

六、联系方式

1.建设单位：天祝县水利工程建设管理站

联系人：刘亨忠

联系电话：13993513125

2.第三方稳评公司：甘肃昊邦项目管理有限公司

联系人：董昊

联系电话：18993554006

特此公示

 

天祝县水利工程建设管理站

甘肃昊邦项目管理有限公司

2022年11月10日