关于“甘肃武威工业园区中水利用工程建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“甘肃武威工业园区中水利用工程建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，甘肃武威工业园区管理委员会委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“甘肃武威工业园区中水利用工程建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：甘肃武威工业园区中水利用工程建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：甘肃武威工业园区管理委员会 

4.建设期限：2022 年11月至2023年10月

5.项目建设地点：本项目新建中水管网均位于甘肃武威工业园区，场址交通便利，属于武威市总体规划范围之内。

6.主要建设内容及规模：

   （1）项目建设内容：武威工业园区中水利用管网工程，敷设管线总长长约74.86km。

   （2）其中：金山北路、金沙北路、永昌路(杂木河至青啤大道)、康宁路(金山北路-青啤大道)、洪祥路(金山北路-青啤大道)、金山南路、永丰路、杂木河北路、青啤大道、南安路、金川路、金沙南路、金羊南路、红崖路，中水利用管网采用管径为Dell0~De200中水管网，管线长约23.26km，绿化及其它供水管采用管径为De63，管线长约51.60km，用于市政建设、厂区建设、环境污染整治及绿化用水。

7.建设投资及资金来源
  项目总投资5815.66万元。资金来源：申请政府专项债券及多渠道筹措解决。

8.项目建设必要性

（1）项目建设可缓解园区用水供需矛盾，优化园区用水结构。

目前武威市城区用水供需矛盾突出。面临着自来水用水结构不合理，下游生态治理林地无水可用，城市绿化灌溉及路面浇洒采用新鲜自来水，成本高昂，经济效益低等问题。该项目建设可以充分利用再生水，将城区内绿化用水由自来水逐步转换为再生水，只有通过进行再生水回用，才能有效补充城市发展所缺少的水资源。一方面，可以有效地提高城市可用水量，可用于工业循环冷却水、工业生产用水，减少城市自然水体和地下水的消耗，减轻水资源消耗和污染的进度；另一方面，可通过再生水补给生态用水。将城镇污水再生处理作为中水进行综合利用，是积极响应《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发﹝2015﹞17 号）等大政方针的战略部署，也是实现水资源的充分利用，提升人居环境，打造绿水青山的重要举措。所以本项目的建设是十分必要和迫切的。

   （2）完善城市基础设施建设，提升城市建设管理水平。

国务院于 2016 年 2 月 6 日出台《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，意见指出要全面推进污水、大气治理。强化城市污水治理，加快城市污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设，提高城市污水收集处理能力。

到 2020 年，地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市中水利用率达到 20%以上。水资源严重短缺的事实致使城市地表水与地下水的可开采空间越来越小，甚至造成生态环境的严重破坏，然而水资源的供求矛盾依然没有得到缓解，并且有愈演愈烈的趋势。与此同时，污水的排放量还在急剧增加，未经处理或处理未达标的污水直接排放于水体仍然比较常见，还在不断污染着环境.为此，很多专家建议：解决城市缺水，要节流先行，治污为本，多渠道开源。

（3）项目建设是创建节水型社会的需要。

全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设试点工作，为全面建设节水型社会提供实践经验，典型引路，逐步推广，是十分必要的。本项目的建设是创建节水型社会的需要，从建设节水型社会的角度来讲，项目的建设是必要的。

（4）实行水资源循环利用。

水资源有效循环利用，既节约了水资源，又有效解决武威工业园区工业用水问题。为进一步提高城镇污水综合利用率，实施武威工业园区中水管网建设项目势在必行。随着流域经济社会发展，工业园区用水需求量还可能进一步增加，在这种不利情境下，无论是维持上游断面的下泄水量，还是保障水库补水量，都可能会面临比现在更加艰巨的挑战。

二、项目风险调查的内容和范围
  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“甘肃武威工业园区中水利用工程建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“甘肃武威工业园区中水利用工程建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位甘肃武威工业园区管理委员会及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年11月18日至2022年11月22日。

六、联系方式

建设单位：甘肃武威工业园区管理委员会

联 系 人：杨世锐

联系电话：13884563638

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

甘肃武威工业园区管理委员会

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年11月18日