关于“天祝县城区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目”进行社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“天祝县城区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市生态环境局天祝分局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“天祝县城区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县城区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目

2.建设性质：新建

3.实施单位：武威市生态环境局天祝分局

4.实施项目地点：项目位于武威市天祝县

5.项目实施期限：2023.4-2024.12

6.主要建设内容及规模：

本项目建设内容：项目占地面积约 0.0492 平方公里（73.8 亩），新建两级水平潜流湿地 0.031 平方公里（46.5 亩）、表面流湿地 0.013 平方公里（19.5 亩），配套湿地进水管dn315PE 1000m 管道工程，设计出水管dn500HDPE 出水管 200m，建设维修平台、围墙和大门等配套工程。

7.建设投资及资金来源
  本项目总投资估算 4277.98 万元，其中申请中央环保水污染专项资金 3422.39 万元。地方自筹 855.60 万元（其中包含征地配套资金 377.99 万）。 

8.项目建设必要性

（1）项目建设是改善生态环境和可持续发展的需求。

随着社会经济的发展，天祝县人民生活水平不断提高，污水量及污染物量将不断增加，众所周知，生态环境一旦破坏，重新恢复将是十分缓慢和困难的。因此，按照国家的要求不断地加大天祝县污水处理力度，严格控制入河污染物的总量，是保护地表水体环境、改善市容环境、提高人民生活水平的需要，是保证天祝县实施经济可持续发展战略的需要，也是全社会的需要。本项目的建设，对于改善和提高天祝县水环境质量具有重大意义。

（2）项目建设是改善投资环境和促进经济发展的需要。

随着国家水污染防治工作的逐步深入，对天祝县的环境保护工作提出了挑战，挑战中蕴含机遇。本项目的建设将减少污染物的外排，保护水环境，节约水资源，这将极大改善天祝县的外部形象，最终将改善其投资环境，促进可持续发展，为进一步经济发展奠定坚实的基础。

（3）项目建设是保护生态环境、保持水土、涵养水源的有效途径。

天祝县随着社会的发展、人口的增长及对工业企业的发展，逐渐造成环境恶化、生态失衡。本项目依托现有地形，在金强河（庄浪河）西侧区域通过挺水植物带、浮叶植物带和沉水植物带的优化配置，构建一个具有生物多样性、水质净化能力和景观效果的人工湿地生态系统，形成了水资源、生物资源循环利用，保护了天祝县的生态环境。本项目的建设，正是响应国家保护生态环境、保持水土、涵养水源的有效途径。

（4）项目建设是提高附近水体质量的需要。

天祝县城区污水处理厂尾水排放的主要区域，它同时接纳县区生活污水处理厂生活污水，随着县区人口不断增加和经济开发区的不断发展，污水处理设施的不完善，天祝县附近的水质将受到严重破坏。本项目建成后，污水经过处理后可以直接减少每年进入金强河（庄浪河）的污染物总量，对于保护天祝县周边水域的水环境质量起着重要的保护作用。

本次拟计划实施的污水处理厂尾水人工湿地水质提升工程完全契合《关于推进污水资源化利用的指导意见》的文件精神，十分必要。

二、项目风险调查的内容和范围
  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
  根据对调查资料的统计分析，“天祝县城区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目实施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目实施过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目实施过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目实施过程中安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县城区污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位武威市生态环境局天祝分局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年12月26日至2022年12月30日

六、联系方式

建设单位：武威市生态环境局天祝分局 

联 系 人：张金才 

联系电话：18009351015

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市生态环境局天祝分局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年12月26日