关于“甘肃武威保税园110千伏输变电工程”进行

社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“甘肃武威保税园110千伏输变电工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，国网甘肃省电力公司武威供电公司委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“甘肃武威保税园110千伏输变电工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：甘肃武威保税园110千伏输变电工程

2.建设性质：扩建

3.建设单位：国网甘肃省电力公司武威供电公司

4.建设期限：本项目建设期1年。

5.项目建设地点：本工程线路工程位于甘肃省武威市古浪县泗水镇光辉村。

6.主要建设内容：

1）改建110kV土门开关站为保税园110kV变电站，以下均称为保税园变电站。

2）根据地区110kV电网规划，线路部分建设内容如下：

①将现有110kV古（浪）～土（门开关站）线路“π”接入330kV土门变电站，推荐方案新建线路路径长度约4.1km，其中π接点处采用单回路，路径长度0.6km，其余段采用双回路，路径长度3.5km，导线截面为400平方毫米，将古土线上的一根光缆随线路本体π进土门变，形成古浪～土门～保税园光通道；

②110kV保税园变电站以1回110kV线路接至330kV土门变电站，采用土门变T接至现110kV土（门开关站）～古（浪变）～发（放变）（LGJ-2×240）线路，推荐方案线路路径长度约4.1km，其中土门变出口段采用同塔四回路，路径长度0.3km，其余段采用单回路，路径长度3.8km，导线截面为2×240平方毫米，同时为形成保税园变至土门变的光通道，需要将T接的土古发线上2根钢绞线更换为24芯OPGW光缆，更换长度2km。

7.建设投资及资金来源
本项目静态总投资 3603.69 万元，动态总投资3653.24 万元。

资金筹措：银行贷款利率按 3.65%计算，年计息次数 1 次；还款方式为等额本金，偿还期为 15年，宽限期为 1 年。

8.项目建设必要性

（1）解决相关变电站主变重载问题。

距离园区较近的35kV新华变、35kV永丰变、35kV土门变、35kV黄花变主变均处于重载运行状态，不能满足新增负荷的接入需求，不满足主变N-1的安全约束条件。由于主变负载率较高，不利于变压器的经济运行，且增加了网损。

通过建设保税园110千伏变电站，将部分重载变电站负荷转移至保税园110千伏变电站，使相关主变重载问题得到解决。

（2）优化10千伏网架结构，合理分配负荷。

目前，相关区域内现有35kV变电站主变负载率较高，容载比偏低，不能满足N-1要求，负荷转移能力较弱。其中35kV新华变、35kV满家滩变、35kV永丰变为单辐射结构，供电可靠性较低。10kV馈出线间隔利用率较高，存在10kV间隔资源紧张，部分变电站无法出线情况。且各变电站供电区域不清晰，同一区域内有多条10千伏线路交叉供电的现象，供电范围交叉重叠、迂回供电问题突出，电网结构不清晰。10kV线路联络开关少，线路联络率低，部分线路型号偏小，供电半径长，互供转供电能力不足。

距离园区较近的35kV新华变、35kV永丰变、35kV土门变、35kV黄花变等变电站几乎均无接受相邻供电系统转移负荷的能力，甘肃武威保税园110kV输变电工程的建成，将完善10kV电网结构，增强供电可靠性。保税园110kV变电站建成后，可就近为园区提供电力，缩小区域内现有部分10kV负荷的供电半径，优化10kV电网结构，减小网损，缓解10kV供电压力，更加合理分配负荷，此外对陆港产业园内的重要负荷和泗水变系统内所供10kV负荷形成“手拉手”供电模式，提高供电可靠性。

（3）负荷发展的需求。

甘肃武威保税园110kV输变电工程的建成，能满足地区其他大用户扩容增产和城乡居民生产生活新增负荷需求。“十四五”期间，随着园区内农副食品加工业、木材加工业、部分轻工业等项目的逐年建设，同时随着经济社会发展，园区内用电需求显著增加，需要提供充足的电力保障。建设保税园110kV变电站是十分必要的。

二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“甘肃武威保税园110千伏输变电工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设在占地补偿过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对补偿占地项目的抗拒，群众对生活保障的担忧。

3.项目建设中会对当地的生态环境和景观造成一定程度的破坏。

4.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

5.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等，对周边居民的影响，以及对大气和水土流失造成的污染影响。

6.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

7.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

8.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

9.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“甘肃武威保税园110千伏输变电工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位国网甘肃省电力公司武威供电公司及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年12月28日至2023年01月01日。

六、联系方式

建设单位：国网甘肃省电力公司武威供电公司

联系人：宋长城

联系电话：13309356582

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联系人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

国网甘肃省电力公司武威供电公司

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

2022年12月28日