为充分了解社会各界对“西宁王和高昌王墓遗址公园基础设施建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33号)、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区文体广电和旅游局委托甘肃五州工程咨询有限公司对“西宁王和高昌王墓遗址公园基础设施建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

 一、项目概况

1.项目名称：西宁王和高昌王墓遗址公园基础设施建设项目

2.项目性质：新建

3.项目建设单位：凉州区文体广电和旅游局

4.项目建设地：项目建设地点位于武威市凉州区永昌镇石碑村。

5.主要建设内容：铺砖硬化13125平方米，巡护道路3600平方米；新建生态停车场一处，设置充电桩10个；新建现场展示工程1500平方米，绿化种植16875平方米，绿化围栏7437.50米，围墙800米；购置800KWA箱式变压器一台，设置电力线缆1600米，设置太阳能路灯50盏；给水管网800米，排水管网800米；公共厕所2座，休闲座椅20套，长廊350米；景点简介牌3个，指示牌10套，导览牌10套；监控系统1套；广播系统1套，智能停车系统1套。

5.建设投资及资金来源：本项目资本金为4896.45万元，资金来源主要申请地方财政资金。

6.项目建设必要性

①项目的建设在弘扬中华传统文化中的重要作用

习近平总书记指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”。努力推动社会主义文化繁荣兴盛，重要的是要坚定文化自信。

文化以旅游为体，旅游以文化为魂，没有文化的旅游是苍白的，是没有内涵的，武威历史文化底蕴深厚，汉文化、五凉文化、西夏文化、葡萄酒文化等历史悠久，遗存丰富。丰富的、多样的文化要得到传承、弘扬、保护、开发，必须要依附旅游这个载体。

通过建设西宁王和高昌王墓遗址公园可以把武威丰厚的历史文化资源和以马踏飞燕为代表的“马”文化渗透到旅游中，联通武威文化旅游资源，助力武威文化旅游事业发展。

②项目建设是打造世界文化遗产保护管理的需要

西宁王和高昌王墓·西宁王墓是全国重点文物保护单位(第七批）。高昌王碑记载了回纥在甘肃河西居住和发展的历史，填补了《元史》和《新元史》的空白，是研究斡栾家族及回纥史、河西走廊多民族史的珍贵文献文物资料。高昌王碑、西宁王碑是国内现存最大的汉、回鹘文和汉、蒙文对照的碑刻，对研究回鹘族的起源流派，汉、蒙、回鹘族的关系以及元代文学、书法、雕刻艺术等都具有重要的价值。

通过项目的建设，能够更好的保护西宁王和高昌王墓·西宁王墓。

③项目的建设是助推文旅融合高质量发展的需要

项目的建设将进一步提升王墓科学保护水平，提升展示服务质量，通过品牌效应，全面讲好中国故事、长城故事和凉州故事，并结合和依托众多关联性文物、文化景观、自然景观，全面打造文化线路精品，开展高端研学旅游和全域旅游，带动凉州区文化旅游产业更快发展。

④项目的建设是提升景区现有基础设施水平的需要

西宁王和高昌王墓遗址公园现有的基础设施水平，是目前武威市各景区中最为薄弱的，近年来，随着旅游业的蓬勃发展，游客客流的增加，西宁王和高昌王墓遗址公园现有基础设施水平已无法满足和适应发展需求，尤其是道路系统的容量较低，急需完善和功能升级。本项目的实施，可以增加并完善现有的基础设施，如西宁王和高昌王墓遗址公园道路、停车场及卫生处理设施等，因此能够给日益增加的大量游客创造一个更好的旅游环境。

⑤项目的建设是扩大景区范围、提高景区接纳能力的需要

现有西宁王和高昌王墓遗址公园主要道路还未形成环路，景区内道路的通达能力尚待提高，直接导致景区的开发受到影响。本项目的实施，道路系统的完善，绿化的提升，可以扩大景区范围，增加可观赏性，进一步提升景区的整体接纳能力，以满足日益增长的客流量需求，同时可以吸引更多的客流量。

⑥项目的建设是提高景区知名度的需求

对于旅游景区来说，最好的广告宣传方式莫过于游客的口碑。随着本项目的实施，高标准的基础设施加上高水准的景区服务，势必会博得游客极好的口碑。这些游客的赞誉将会成为景区的最好的广告，景区的知名度会大幅度提升，如此产生良性循环，景区的整体知名度与影响力将达到一个新的高度。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

 三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，西宁王和高昌王墓遗址公园基础设施建设项目社会稳定重点关注因素如下：

1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。

2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。

3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

  四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“西宁王和高昌王墓遗址公园基础设施建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位凉州区文体广电和旅游局及第三方稳评公司甘肃五州工程咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

  五、公示周期

    自2023年1月3日至2023年1月9日。

  六、联系方式

  1.建设单位:凉州区文体广电和旅游局

   联 系 人：胡主任

   联系电话：13884080107

  2.第三方稳评公司：甘肃五州工程咨询有限公司

联 系 人：马占元

联系电话：18293535424

特此公示

甘肃五州工程咨询有限公司

2023年1月3日