关于“甘肃武威工业园区产业孵化园基础设施建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“甘肃武威工业园区产业孵化园基础设施建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，甘肃武威工业园区天马资源开发有限公司委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“甘肃武威工业园区产业孵化园基础设施建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：甘肃武威工业园区产业孵化园基础设施建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：甘肃武威工业园区天马资源开发有限公司 

4.建设期限：2023年 4 月至 2024 年 10 月

5.项目建设地点：拟建项目位于甘肃武威工业园区内

6.主要建设内容及规模：

（1）场地平整

根据项目区的现状情况，场地需要进行平整处理，本次场地平整175560.88 立方米。

（2）综合服务区

新建综合服务中心 1 栋，建筑面积为 5000.00 平方米，同时配套建设硬化、绿化、亮化、室外管网、化粪池、消防水池、变压器、柴油发电机组、监控系统等附属设施。

（3）地块一

新建厂房 5 栋，层高为 12 米，总建筑面积 15000 平方米，单栋建筑面积均为 3000.00 平方米，同时配套建设办公楼、门房、场地硬化、绿化、亮化、室外管网、化粪池、消防水池、变压器、柴油发电机组、监控系统等附属设施。

（4）地块二

新建厂房 6 栋，层高为 8 米，总建筑面积 15600 平方米，其中：单栋建筑面积为 2800.00 平方米的 3 栋、单栋建筑面积 2400 平方米3 栋，同时配套建设办公楼、门房、场地硬化、绿化、亮化、室外管网、化粪池、消防水池、变压器、柴油发电机组、监控系统等附属设施。

（5）地块三

新建厂房 15 栋，层高为 6 米，总建筑面积 12000 平方米，单栋建筑面积均为 800.00 平方米，同时配套建设办公楼、门房、场地硬化、绿化、亮化、室外管网、化粪池、消防水池、变压器、柴油发电机组、监控系统等附属设施。

（6）地块四

新建厂房 10 栋，层高为 6 米，总建筑面积 12000 平方米，单栋建筑面积均为 1200.00 平方米，同时配套建设办公楼、门房、场地硬化、绿化、亮化、室外管网、化粪池、消防水池、变压器、柴油发电机组、监控系统等附属设施。

7.建设投资及资金来源
  项目估算总投资为 28000.00 万元，其中：工程费 23954.44 万元，工程建设其他费 1490.22 万元，预备费 763.34 万元，建设期利息 1792.00 万元。

资金来源：通过申请地方政府专项债券、地方配套及单位自筹等多渠道筹措解决。

8.项目建设必要性

（1）项目建设符合武威市产业政策和行业规划。《武威市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出武威市各相关单位要切实发挥牵头抓总作用，狠抓重点领域，围绕工业园区建设项目，加快补齐项目建设短板弱项，做好招商引资大文章，推动武威市经济、人才、贸易等各类要素有序自由流动，延伸拓展武威市农业产业链发展、经济产业链发展、文化产业链发展，不断完善武威市“十四五”重点工作，努力形成发展合力。本项目建设符合武威市的发展规划，是武威市培育现代工业体系，强化相关工业链的有效手段。

（2）项目建设是武威市中小企业发展的需要。随着经济的全球化和社会的信息化，中小型企业尚处于创业初期，经济实力弱，资金缺乏，融资困难，抗风险能力与大项目、大企业相比，基本没有优势。项目的建设就是一个为创业企业提供创业环境、创业服务的场所，而园区综合服务平台是指在特定的区域内、在特定的产业领域对经选择的中小企业项目提供房屋、金融、商务、信息、咨询、休闲、生活配套等各项服务，降低其中小企业产业化的风险，提高产业化的成功率。本项目的实施将为武威市中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的中小企业和企业家队伍。为武威工业园区内中小企业和即将入的中小企业提供服务平台，将推动园区中小企业的发展和产业结构调整，并有利于提高园区招商引资的成功率。

（3）项目的建设是强化产业集聚效应，带动武威市产业经济增长的需要。武威市产业发展应该要促进个户生产再规范、质量再提升、产品再创新；另一方面坚持标准化、规模化、产业化、品牌化同步发展，以市场需求为导向，瞄准江浙沪等地区，鼓励本土企业创新研发适销对路的新产品，不断拓宽销售渠道。甘肃武威工业园区综合服务平台的发展把畅通销售渠道摆在突出位置，积极寻求与国内战略投资者以及大型代理经销企业的深度合作。

（4）项目的建设是推进资源优化配置、优化生产力布局、培育产业集群的需要。土地供需矛盾和资源不合理利用的问题已经对国民经济的健康发展构成威胁。科学合理地预测区域土地利用供需总量，有效解决土地利用冲突，优化土地资源配置，节约集约用地，是保障国民经济发展的需要。提高土地利用规划与管理的科学性水平，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。本项目建设，将为企业提供良好的生产和工作环境。也可以通过强化服务，一方面增强吸引力，进一步扩大对外开放，强力拓展区域内外市场，吸引县域内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚园区，从而使本项目成为招商引资和项目引进工作的平台，对外开放交流的窗口。

综上所述，本项目建设将为产业发展搭建平台，提供良好的生产经营条件，实现武威市产业结构调整、优化、升级的有效途径。本项目的建设不仅符合《武威市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，更是建设武威的必然选择，是提升区域形象，改善投资环境的需要。

二、项目风险调查的内容和范围
  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，“甘肃武威工业园区产业孵化园基础设施建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“甘肃武威工业园区产业孵化园基础设施建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位甘肃武威工业园区天马资源开发有限公司及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2023年02月13日至2023年02月17日。

六、联系方式

建设单位：甘肃武威工业园区天马资源开发有限公司

联 系 人：李能云 

联系电话：13830515538

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

甘肃武威工业园区天马资源开发有限公司

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2023年02月13日