关于“天祝县炭山岭镇集镇饮用水水源地规范化建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“天祝县炭山岭镇集镇饮用水水源地规范化建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33号）、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市生态环境局天祝分局委托甘肃中科亿佳建设项目管理咨询有限公司对“天祝县炭山岭镇集镇饮用水水源地规范化建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

  一、项目概况

1.项目名称：天祝县炭山岭镇集镇饮用水水源地规范化建设项目

2.项目性质：新建

3.项目建设单位：武威市生态环境局天祝分局

4.项目建设地：位于炭山岭镇集镇水源地一二级保护区范围内，天互公路（G338线）临河一侧。

5.主要建设内容：

饮用水源地规范化建设，修建防撞墙1.78公里、导流槽2.2公里、应急池5座。

6、建设投资及资金来源：

本项目估算投资748万元，项目建设资金主要通过申请中央水污染防治资金和地方配套资金解决。

7、项目建设必要性

（1）项目建设是炭山岭镇集镇水源地一二级保护区饮用水水源保护的需求

根据道路的重要程度和枢纽作用可分为铁路、高速公路、国道、县道及乡村公路。高速公路、国道、县道道路通行车辆较多，种类复杂，若车辆装载有毒有害化学品等污染物在运输过程中发生事故泄露，污染物渗入地下或直接进入地表水体可能会对水源地水质造成潜在污染风险。

炭山岭镇集镇水源地二级保护区面积共计8.034km2，其中天互公路（G338线）沿水源保护区范围内四台沟西侧呈南北向穿越而过，主要通行车辆以县域内的客运、货运为主，其穿越炭山岭镇集镇水源地拟定二级保护区4.33km，根据调查及地方公路管理站数据资料，该路段交通量500～800辆/日，目前道路的污染防治措施主要为沿河一侧修建部分防撞墩，无导流槽、应急池等，因此道路运输危险化学品突发状况污染地下水风险依然不容忽视。

本项目修建防撞墙1.78公里、导流槽2.2公里、应急池5座，形成规范化建设水源地保护系统，为炭山岭镇集镇水源地一二级保护区提供完善可靠的水源地保护措施。

（2）项目建设是天祝县水生态环境保护的需要

近年来，天祝县深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略部署要求，强化上游意识，勇担上游责任，严格落实河湖长制各项工作任务，着力提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，河湖治理工作取得了显著成效。保护好每一条河湖，既是政治任务，也是民众期盼。天祝县按照县上抓河湖、乡村盯溪流、全民护绿水的要求，靠实县级、乡镇村组、干部群众三个层面管护责任，全县581名县、乡、村级河湖长和河道管理员对县域内2224公里的河流沟道和7座水库进行划段分治，实现了河湖日常监管和保洁全覆盖，打通河湖长制落实“最后一公里”。同时，加大河湖保护、节水宣传力度，将每月22日设立为“美丽天祝护水日”，开展集中护水活动。广大干部群众节水、爱水、护水、惜水意识不断增强，生态产品供给能力持续提升，群众满意度达95%以上。

炭山岭镇饮水用水源是炭山岭镇居民日常生活用水的重要来源，保护炭山岭镇集镇水源地，是天祝县水环境保护的重要举措，更是切实保护天祝县水源地的有力措施。

（3）项目建设是对天祝县生态文明建设的重要环节

生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。正在实施的西部大开发，更是把加强生态环境建设作为重要措施。在党的领导下，经过各族人民的共同努力，我国的生态环境保护取得了可喜成绩，部分地区的生态环境已有明显改善。但由于自然、历史、人为等原因，我国生态环境形势依然十分严峻。生态环境建设的力量源泉从来就植根于广大社会公众之中。在依靠政府加大环境治理保护力度的同时，必须动员广大社会公众积极参与。这既符合现阶段我国国情，更是彻底改善生态环境的根本。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

 三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，天祝县炭山岭镇集镇饮用水水源地规范化建设项目社会稳定重点关注因素如下：

1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。

2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。

3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县炭山岭镇集镇饮用水水源地规范化建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位武威市生态环境局天祝分局及甘肃中科亿佳建设项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

   自2023年2月24日至2023年3月3日。

六、联系方式

1.建设单位:武威市生态环境局天祝分局

联 系 人：张金才

联系电话：18009351015

2.第三方稳评公司：甘肃中科亿佳建设项目管理咨询有限公司

联 系 人：贾晓燕

联系电话：13659355932

  特此公示

                        武威市生态环境局天祝分局

                         甘肃中科亿佳建设项目管理咨询有限公司

                        2023年2月24日