关于“天祝县西大滩镇小滩河历史遗留砂金矿区生态环境保护和巩固提升项目”进行社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“天祝县西大滩镇小滩河历史遗留砂金矿区生态环境保护和巩固提升项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县自然资源局委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“天祝县西大滩镇小滩河历史遗留砂金矿区生态环境保护和巩固提升项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县西大滩镇小滩河历史遗留砂金矿区生态环境保护和巩固提升项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：天祝藏族自治县自然资源局

4.建设项目地点：天祝藏族自治县

5.项目建设年限：规划本期工程在 2023 年内全部实施完成。

6.主要建设内容及规模：

根据矿区的位置及其特征，通过系统有效的措施，消除或减弱地质灾害隐患，恢复区域生态系统功能，具体任务为：

上游段：

1.修筑格宾网：左岸3986m，右岸3983m，总长7969m，修筑总体积21038.16m³。

2.土方开挖39624.756m³，土方回填55756.55m³，其中15938m³来源于基础开挖剩余土方。

3.绿化工程：绿化总面积1873145㎡，覆土厚度0.3m，总覆土方量56194.2m³。

4.播撒草籽面积18.7314h㎡，补撒草籽面积75.13h㎡。

下游段：

1.修筑格宾网：左岸2846m，右岸2843m，总长5689m，修筑总体积21038.16m³。

2.土方开挖58668.00m³，土方回填74207.00m³，其中5906.00m³来源于基础开挖剩余土方。

3.绿化工程：绿化总面积100202㎡，覆土厚度0.3m，总覆土方量30060.60m³。

4.播撒草籽面积10.02h㎡，补撒草籽面积55.56h㎡。

7.建设投资
  该项目估算总投资为1190.00万元。

8.项目建设必要性

我们项目的主体是生态环境保护和巩固提升，根据党中央、国务院决策，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，全面落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《中共中央国务院关于印发生态文明体制改革总体方案的通知》要求。加强治理区地质环境恢复与综合治理，不仅可以保护人民生命财产安全，而且关系到本地区的生产生活与经济发展。按照《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》、《重点生态保护修复治理资金管理办法》等有关规定，中央财政支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广、属于共同财政事权的重点区域历史遗留废弃矿山生态修复治理。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以“三区四带”重点生态地区为核心，聚焦生态区位重要、生态问题突出、相对集中连片、严重影响人居环境的历史遗留废弃矿山，重点遴选修复理念先进、工作基础好、典型代表性强、具有复制推广价值的项目，开展历史遗留废弃矿山生态修复示范，突出对国家重大战略的生态支撑，着力提升生态系统质量和碳汇能力。

“十三五”期间，按照自然资源部和省委、省政府对历史遗留矿山生态修复的安排部署，各地党委政府扎实践行习近平生态文明思想，深入贯彻绿色发展理念，坚持化“废弃矿山”为“绿水青山”，历史遗留矿山生态修复制度机制进一步完善，重点生态修复项目有序实施，生态修复成效显著，全省生态环境持续向好。 区域协调发展的现实需要。治理区内建设开发造成生态环境和局部区域地质环境破坏，破坏了区内生态环境以及生产生活环境，影响农、林、牧业安全生产，阻碍产业结构调整，削弱了当地群众发展自信和社会稳定，对维持当地社会经济可持续、和谐发展产生了不良的影响。实施生态保护提升和生态建设项目能够促进西部大开发形成新格局、高质量发展，缩小贫困落后的西北地区与中东部地区的发展差距，整体进入高质量发展新阶段，是贯彻落实习近平总书记提出的区域协调发展战略的重要举措，同时也有利于畅通“一带一路”。

二、项目风险调查的内容和范围
  风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
  根据对调查资料的统计分析，“天祝县西大滩镇小滩河历史遗留砂金矿区生态环境保护和巩固提升项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县西大滩镇小滩河历史遗留砂金矿区生态环境保护和巩固提升项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县自然资源局及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2023年03月10日至2023年03月14日

六、联系方式

建设单位：天祝藏族自治县自然资源局 

联 系 人：吉岩

联系电话：13739353983

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：曹娟

联系电话：15214143356

电子邮箱：87098001@qq.com

特此公示

天祝藏族自治县自然资源局

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2023年03月10日